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¿CUÁNTOS SOMOS? ¿DE DÓNDE VENIMOS? ¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS? PRIMER
AUTOCENSO COMUNAL EN VILLA EL SALVADOR. 1973
HOW MANY ARE THERE? WHERE DO WE COME FROM? HOW DO WE ORGANIZE
OURSELVES? FIRST COMMUNAL SELF-CENSUS IN VILLA EL SALVADOR. 1973
Tipo de Publicación: Articulo Científico
Recibido: 30/03/2024
Aceptado: 09/05/2024
Publicado: 13/05/2024
Código Único AV: e295
Páginas: 1 (212-228)
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.11182897
Autor:
Robert Salazar Quispe
Historiador
Magister en Gestión Estratégica Empresarial
Magister en Docencia Universitaria
https://orcid.org/0000-0002-0029-2790
E-mail: rsalazar@untels.edu.pe
Afiliación: Universidad de Tarapacá
País: República del Perú
Resumen
Villa El Salvador surge en el contexto del gobierno militar de Juan Velasco
Alvarado, en 1971, en medio de un proceso de reformas estructurales para
el país y con la decidida participación de los sectores populares y
campesinos. En medio de este proceso de reformas Velasquistas se
produce la invasión de la zona de Pamplona Alta por un contingente de
población que oscilaba entre 6000 y 9000 personas, quienes causan gran
impacto en el Gobierno, por lo cual, son trasladados a las faldas del cerro
de Tablada de Lurín, donde son organizados en sectores, grupos
residenciales y manzanas; bajo la supervisión del SINAMOS (Sistema
Nacional de Movilización Social) y con el decidido apoyo de varios
sectores de la Iglesia Católica. Dos años después de la reubicación y con
la participación de la comunidad, más de dos mil dirigentes de manzanas
y grupos residenciales, se realizaría a partir del 22 de julio de 1973 el I
Autocenso Comunal que permitió conocer importantes aspectos
demográficos, económicos, sociales y culturales respecto a la situación de
Villa El Salvador.
Palabras Clave:
Autocenso, comunidad, Villa El Salvador
Abstract
Villa El Salvador emerged in the context of the military government of
Juan Velasco Alvarado, in 1971, in the midst of a process of structural
reforms for the country and with the determined participation of the
popular and peasant sectors. In the midst of this process of Velasquista
reforms, the Pamplona Alta area was invaded by a population contingent
that ranged between 6,000 and 9,000 people, who caused a great impact on
the Government, for which they were transferred to the foothills. from the
hill of Tablada de Lurín, where they are organized in sectors, residential
groups, and blocks; under the supervision of SINAMOS (National System
of Social Mobilization) and with the strong support of various sectors of
the Catholic Church. Two years after the relocation and with the
participation of the community, more than two thousand leaders of blocks
and residential groups, starting on July 22, 1973, the First Communal Self-
Census will be carried out, which will allow us to discover important
demographic, economic and, social and cultural regarding the situation of
Villa El Salvador.
Keywords:
Self-census, community, Villa El Salvador
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Introducción
El 3 de octubre de 1968 se inicia en el Perú un
periodo de gobierno militar caracterizado por la
implementación de reformas que afectarán a
importantes grupos de poder oligárquico y buscarán
mediatizar las contradicciones sociales que se
venían agudizando durante la década del 60. Tales
reformas y políticas gubernamentales no fueron
impedimento para un masivo esfuerzo de
organización popular que significó el
fortalecimiento de las organizaciones barriales,
obreras y campesinas.
Las barriadas rebautizadas como Pueblos
Jóvenes no sólo crecieron cuantitativamente, sino
que fueron constituyéndose en espacios de
convergencia de amplios sectores populares no
organizados sindicalmente y sectores con
experiencia de organización sindical, como señala
Tovar (1982):
El régimen Velasquista iniciado en 1968
acelera el proceso de modernización en
el campo y de urbanización a partir de la
Reforma Agraria y da lugar a un espacio
social y político más amplio que el
existente durante el excluyente dominio
oligárquico. En este nuevo espacio
empiezan a expresarse las clases
populares (p. 122).
En medio de este contexto marcado por las
pugnas internas al interior del régimen militar,
pugnas atravesadas por un abanico de posiciones en
cuyos extremos encontramos a los sectores más
recalcitrantes de la derecha y a los propugnadores
del reformismo burgués surge Villa El Salvador
como modelo de gestión económica y ocupacional
dependiente a nivel de los sectores populares, pero
de gestión independiente, planteándose un modelo
de desarrollo de propiedad y autogobierno comunal.
Sin embargo, el surgimiento de Villa El
Salvador tiene sus antecedentes en la invasión que
un grupo de familias efectúa en la zona de
Monterrico aledaña a las faldas de Pamplona el 27
de abril de 1971, esta invasión marca los inicios de
lo que posteriormente seria Villa. Los invasores
armados de palos, esteras, plásticos y abrigo
invaden los cerros aledaños a Pamplona en tierras
pertenecientes a los curas de la Inmaculada, quienes
posteriormente protestan por el miedo que tenían de
que los invasores tomaran los cerros hasta llegar a
su propiedad. Esta invasión según denuncias
posteriores del Ministro del Interior, general
Armado Artola fue organizada y se planeó para
probar las fortalezas de los cambios estructurales
que se daban desde el Gobierno, entre los agitadores
y gestores de la invasión según lo mencionado por
La Prensa, El Correo y El Comercio (Ver Cuadro
N.º 1.
En total fueron más de 3000 personas
debidamente organizadas las que invadieron la zona
de Monterrico hasta la zona norte de Atocongo y los
cerros de Pamplona.
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Cuadro N.º 1: Agitadores y gestores de la invasión en
Monterrico aledaña a los cerros de Pamplona
Tras la invasión se desataron serios conflictos
entre los invasores y la policía que dejó como saldo
un civil muerto, Edilberto Ramos, y numerosos
heridos entre policías y civiles, que fueron
trasladados a los hospitales más cercanos como lo
menciona El Comercio:
Una violenta refriega entre los invasores
de las lomas de «Pamplona Baja» y
efectivos de la Guardia Civil de los
Servicios Especiales se registró en la
madrugada de ayer, habiendo resultado
un civil muerto y numerosos heridos y
contusos. La víctima fue identificada
como Edilberto Ramos. Entre los
heridos se encuentran el coronel BGCP
José Mariaca Arce, el comandante
BGCP Manuel Sánchez Casós y el
mayor BGCP, Raúl Melgar. Resultaron
con heridas de bala las siguientes
personas: Sulpicio Chimaya Briceño
(20), Pedro Arenas Huamán (16), Rafael
Pumacahua Tintaya (30), Ángel Ripac
Uchaya (18), Vidal Bustamante
Esquilate, Humberto Surial Roa (19) e
Inocencio Salvatierra Prado (26).
Asimismo, hay 12 guardias civiles
internados en el Hospital de las Fuerzas
Auxiliares, por presentar heridas
contusas, fracturas en diversas partes
del cuerpo y heridos de perdigones. En
la mañana de ayer se hicieron presentes
en el lugar de los sucesos, el Prefecto del
Departamento, coronel FAP Gustavo
Araníbar Huambo, y el jefe de la
Segunda Región de la Guardia Civil,
General BGC Oscar Olivares Montano.
Personal de la dirección de Pueblos
Jóvenes del Ministerio de la Vivienda,
estuvo empadronando a los invasores, a
quienes se les ofreció 10 camiones para
ser trasladados al sector conocido como
«Ollantay» y otros a la «Tablada de
Lurín» (El Comercio, 1971, p. 32).
Tras la violencia producida en la invasión de
«Pamplona» acudió a la misma el denominado
obispo de los pobres, Monseñor Bambarén,
acompañado de siete (7) sacerdotes para protestar
enérgicamente contra las acciones del ejército que
en su intento de desalojo y después de los
enfrentamientos con los pobladores dejaron como
saldo un muerto. Después de escuchar las
necesidades de la población y en honor a Edilberto
Ramos, el civil muerto, Monseñor Bambarén
convocó a los invasores para una misa en la misma
zona de la invasión.
En dicha misa Monseñor Bambarén se refirió
al papel que representó Francisco Pizarro en la
repartición de tierras de Lima, también pidió a los
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pobladores que no odien a la policía porque ellos, la
policía, también viven en los pueblos jóvenes y que
la culpa no la tienen ellos sino sus jefes. Por último,
mencionó que la política que está llevando a cabo el
actual gobierno solo está siendo dirigida a favor de
la clase pudiente, pero que los invasores no tenían
que perder la esperanza porque pronto estarían en
mejores condiciones (La Prensa: abril 1971).
Ante las palabras pronunciadas por Monseñor
Bambarén y la actitud de defensa de los invasores
en contra del papel del gobierno, el general Artola
respondió rápidamente ordenando la captura de
Bambarén y de uno de los curas, el padre La Mazza,
quien estuvo repartiendo unos volantes entre los
invasores a favor de la defensa de la vivienda y en
desmedro de las políticas estatales. Ambos fueron
conducidos hasta la carceleta del Palacio de Justicia
acusados de agitadores y de ir en contra de las
políticas del gobierno. Al respecto menciona Artola:
Yo le voy a responder a Monseñor
Bambarén que los considero, al igual
que los otros, un agitador con sotana.
Bien claro se lo digo porque él no tenía
por qué poner el dedo en estos aspectos
que toca su declaración, los cuales son
lesivos, no solamente al aspecto de
tranquilidad pública, que él como
sacerdote debe mantener o propiciar, y
ayudar a mantener, sino porque lesionan
ciertos aspectos de la dignidad nacional
al referirse a Francisco Pizarro (El
Comercio, 1971, p. 1).
Posteriormente el presidente Juan Velasco
Alvarado ordenó la excarcelación de monseñor
Bambarén y del padre La Mazza, lo que condujo
también a la renuncia inmediata del Ministro del
Interior, general Armando Artola. Estas acciones le
dieron mayor relevancia a la invasión de Pamplona
ya que llevó a que el gobierno tomara acciones
inmediatas ordenando la reubicación de los
invasores en camiones del ejército, algunos de ellos
hacia Ollantay y otros hacia la hoyada de Tablada
de Lurín.
Tras la violencia producida en la invasión de
Pamplona, los sucesos con monseñor Bambarén y
tras percatarse el Gobierno que lo sucedido no era
una invasión más, sino que significaba un reto para
el plan de políticas sociales que venía efectuando, y
teniendo como corolario la reunión convocada por
el Banco Interamericano de Finanzas que se
efectuaba en Lima, era necesario dar una solución
rápida y efectiva para calmar lo que venía
sucediendo. Es así que la acción rápida del ministro
del Interior lo llevó a trasladar en camiones del
ejército a la numerosa población, que día a día venía
aumentando y que para el 9 de mayo sumaban cerca
de siete mil personas (El Comercio, mayo 1971).
Según los primeros datos recogidos en
Ollantay (Pamplona Alta) vemos que la población
que fue trasladada provenía de diversas zonas de
Lima, pero con un solo objetivo, hacer realidad el
sueño de la casa propia. Muchos de ellos provenían
principalmente de los distritos de Barranco y
Chorrillos, pero también había un fuerte contingente
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procedente de las zonas tugurizadas de La Victoria
y del Cercado de Lima. El testimonio de Jesús
Ramos sobre cómo llegó a Pamplona es bastante
ilustrativo al respecto:
Yo vivía en Barranco, hace un par de
años que con mi esposa llegamos de
Lucanas y estábamos todos allí en la
casita de un primo y como sabe era
incómodo y en el mercado escuchamos
que estaban dando lotes en Pamplona y
nos dijeron que vayamos para allá,
fuimos con mi esposa y agarramos un
lotecito acá en Ollantay, mis primos que
llegaron después decidieron irse a Villa
El Salvador, los camiones del ejército
los llevaron.
Desarrollo
Establecimiento en Tablada de Lurín
Antes de iniciar el traslado de la población a
los arenales de Tablada de Lurín, veinte (20)
kilómetros al sur de Lima, el gobierno empadronó
con la ayuda del ejército a todas las familias que
tenían la necesidad de una vivienda, para que luego
se procediera inmediatamente a trasladarlos al lugar
donde nacería el nuevo pueblo joven, modelo para
el mundo. Según La Prensa se empadronaron a un
promedio de 2.300 familias que inmediatamente
fueron trasladadas en camiones del ejército al nuevo
lugar donde construirían sus viviendas y donde
empezarían la lucha por vencer a la naturaleza
inclemente y a la adversidad de la sociedad.
El arenal donde los reubicaron era lejano, frío
y húmedo; el viento y la arena fue lo único que
encontraron los invasores y los primeros tiempos
fueron duros, según recuerda la mayoría. A fuerza
de voluntad y decisión plasmada en su propia
organización para buscar solución a sus problemas,
surgió lo que hoy es Villa El Salvador, como lo
recuerda Víctor Chero:
La arena sobre todo era fastidiosa, mis
hijos no se acostumbraban, se les caía la
cucharita y se les enterraba, la fruta se
les caía al suelo. Siempre me decían
papá vamos a Lima. Yo les decía, ya
hijitos, mañana nos vamos yendo; para
que se vayan acostumbrando.
La primera forma de organización nace antes
del traslado, desde la invasión ya que los invasores
se organizaron para constituir rondas nocturnas y así
estar a la expectativa ante cualquier ataque del
ejército. Luego se organizaron para apoyar en el
empadronamiento y verificar la condición
económica de todos los que pedían la vivienda
propia. Al llegar a la zona de vivienda y al
encontrase con un panorama desolador algunos
decidieron marcharse, pero la mayoría con fervor
propio, con ansias de «progreso» y con voluntad
empezaron a hacer realidad sus sueños y
comprendieron, en esta adversidad, que la única
forma de salir adelante era organizándose y
haciendo frente a todos los problemas.
Nace así entonces la primera forma de
organización vecinal en Villa El Salvador con el fin
inicial de encargarse de la vigilancia para protegerse
de los delincuentes. Más adelante, y con apoyo del
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gobierno, surgió una asociación comunitaria
liderada según los patrones del asentamiento, que
permitirá la aparición de los primeros dirigentes que
se convertirán en la columna vertebral de la
organización vecinal.
Para el traslado de la población, el Ministerio
de Vivienda había elaborado un proyecto de
habilitación urbana en una zona de 2.900 hectáreas
pertenecientes a la Tablada de Lurín, que pese a que
no contaba con ningún tipo de servicios tenía la
dimensión adecuada para albergar a tantas familias.
Además, se encontraba relativamente cerca de la
zona invadida, era un área considerada como parte
de la expansión urbana de la ciudad y estaba
conectada vialmente con la zona sur de la ciudad,
que para ese entonces estaba formada por
veintinueve asentamientos con una población de
183.966 habitantes. Era una zona que tenía
importantes complejos industriales como la fábrica
Cementos Lima y las instalaciones de Petroperú.
(Zapata, 1996).
Para que esta ocupación fuera posible, se
diseñaron trescientos ochenta y cuatro (384) lotes de
ciento cuarenta (140) metros cuadrados, los mismos
que fueron distribuidos en dieciséis (16) manzanas
de similares dimensiones, como si fuera un tablero
de ajedrez. Se diseñó de tal manera para que en cada
manzana hubiera la infraestructura mínima
necesaria para toda la comunidad: club de madres,
jardín de infancia, local comunal, áreas deportivas.
Por lo que el área residencial ocupaba el 68.7% de
toda la superficie, el 10.2% correspondía a los
equipamientos sociales antes descritos y el 21.1%
restante a las vías. (Azcueta, 1984). Tal como se
verifica en el siguiente plano de la Figura N.º 1.
Figura N.º 1: Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El
Salvador. El grupo residencial
Fuente: Riofrío (1991, p. 245)
Aparte de ello, hay una siguiente escala
constituida por veinte grupos residenciales donde se
encuentran áreas de equipamiento de mayor tamaño
como son los institutos educativos superiores,
hospitales, locales deportivos, entre otros. De
hecho, fueron localizadas en zonas centrales juntos
a hitos naturales como son los cerros Zorro y
Lagarto. (Azcueta, 1984).
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Figura N.º 2: Croquis de los usos del suelo de Villa El
Salvador
Primer autocenso comunal de Villa El Salvador,
1973.
Luego del traslado y ocupación de Villa El
Salvador y con el apoyo del SINAMOS (Sistema
Nacional de Movilización Social), centenares de
dirigentes con el soporte de la población prepararon
las fichas para el I Autocenso Comunal, para lo cual
se capacitaron a los encargados de realizar el censo
y se decretó la inamovilidad de los pobladores para
el 22 de julio de 1973. Los dirigentes recibieron la
decidida colaboración de los estudiantes de San
Marcos, de la Universidad Católica, que por
entonces ya estaban colaborando con el Gobierno, y
también del SINAMOS que se encargó de las fichas
de empadronamiento.
Más de dos (2) mil dirigentes de Manzanas y
Grupos Residenciales ejecutaron el Autocenso que,
luego de trabajada su tabulación, nos permitiría
conocer importantes aspectos de la situación de
Villa en esos momentos. Fue un rotundo éxito el
conocer la realidad para luego ser ampliado a los
proyectos de orden social.
Según los resultados del Autocenso se tenía
una población superior a los ciento nueve (109) mil
habitantes, de los cuales el sesenta y tres por ciento
(63%) eran menores de dieciocho (18) años; el
índice de analfabetismo era alrededor del seis por
ciento (6%) lo que significa que éste promedio es
inferior al promedio general de los pueblos jóvenes
que estaba aproximadamente en el doce por ciento
(12%). El Autocenso también revelaba que el
ochenta por ciento (80%) de la población era
migrante, como lo señala Zapata (1996) de acuerdo
a los testimonios que recogió en Villa:
Según el Autocenso comunal de 1973,
la mayoría de los fundadores eran
provincianos, ya que el 80% habían
nacido fuera de Lima. Esto concuerda
con la mayor parte de las historias orales
a las que pude acceder. Pero quisiera
también resaltar que eso significaba que
uno de cada cinco era limeño, lo que no
es desdeñable, y que posiblemente
correspondía a niños, hijos de padres
campesinos migrantes. Del total de
provincianos, la mayoría habían nacido
en la Sierra, que era el punto de partida
del 62%, mientras que el 35% eran
costeños y el 3% venían de algún
departamento de la selva (p. 99-100).
Es importante destacar que en el grupo de los
pobladores originarios de la Sierra convergen dos
grandes núcleos, en primer lugar, los provenientes
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de los departamentos sureños de Puno, Cusco,
Abancay, Huancavelica, Ayacucho y Arequipa. En
éstos había nacido el treinta y siete por ciento (37%)
de los fundadores de Villa El Salvador. Igualmente
había otro núcleo regional proveniente de Ancash,
donde el año anterior se había producido el
terremoto más devastador del Perú del siglo XX. A
consecuencia de este fenómeno gran cantidad de
desplazados ancashinos se hallaban en Lima y
vieron en Villa una oportunidad para volver a
instalarse en forma independiente; por ello los
ancashinos constituían la segunda mayoría,
alcanzando el once por ciento (11%) del total.
Ahora bien, provinciano no significaba recién
llegado del campo; por el contrario, la mayoría tenía
cierta experiencia urbana. Según el Autocenso, el
noventa y seis por ciento (96%) había vivido en
algún otro barrio de Lima inmediatamente antes de
mudarse a Villa. Su trayectoria intraurbana queda
clara puesto que el Autocenso indica que el setenta
y siete por ciento (77%) provenía de algún distrito
del casco consolidado, y sólo el diecinueve por
ciento (19%) venía de otra barriada. Así, se revela
que la barriada de aquel entonces no era lugar de
llegada de los migrantes, sino que correspondía a
una segunda etapa de su experiencia urbana.
En cuanto a la familia había un notable
predominio de la familia nuclear (como lo muestra
el Cuadro N.º 2), repitiendo el esquema que se daba
en todo Lima ya que la costumbre de la casa propia
venía desde el campo, donde al producirse un
matrimonio los parientes de ambos colaboraban en
la construcción de una vivienda independiente. Por
ello entre los campesinos no ha predominado la
familia extensa, ya que se consideraba el vivir en
casa de un pariente una situación transitoria. Esta
costumbre también llegó del campo a la ciudad.
Cuadro N.º 2: Lima, 1972: tipos de hogares (%)
En los cuatro (4) sectores de Villa El Salvador
habían adjudicados 23.068 lotes de vivienda, que
eran habitados por más de veinticinco (25) mil
familias, a pesar de que había lotes sin ocupar
realmente y se declararon “abandonados”, a fin de
que las asambleas de base procedieran a
adjudicarlos, según las solicitudes recibidas, a
familias excedentes alojadas en los Grupos o a
quienes efectivamente los necesitasen. Como lo
recuerda uno de sus dirigentes, Galindo Santibáñez:
El Autocenso del 73 fue muy importante
ya que nos permitió conocer cuántos
éramos en ese momento que creo eran
más de 25 mil familias, también
pudimos notar que aún habían muchos
lotes desocupados sobre todo en el
Tercer Sector para albergar a más
familias, y el Autocenso también
permitió verificar que las zonas
destinadas para comercio y áreas
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1(222)
industriales estaban sin ocupar por lo
que se hacía urgente que concretáramos
nuestro proyecto autogestionario.
Recuerdo que los estudiantes de la San
Marcos y Católica contribuyeron mucho
capacitándonos para saber cuántos
éramos así mismo el SINAMOS
también nos apoyó.
Cuadro N.º 3: Villa El Salvador: Índices de ocupación
La desocupación absoluta llegaba al doce por
ciento (12%) y el subempleo al cincuenta y ocho por
ciento (58%) de la población económicamente
activa; el ingreso promedio de los trabajadores era
apenas superior al salario mínimo, contrastando con
más bajos ingresos en buen porcentaje de los
subempleados. Sin embargo, en la población se
tenía una significativa cantidad de mano de obra
calificada, obreros, técnicos, profesionales e
intelectuales.
Indica el Autocenso, entonces, que un
poblador de cada cuatro (4) declaraba tener algún
empleo; esta proporción parece algo baja y debe
explicarse por reticencias de los encuestadores a
considerar algunas ocupaciones eventuales, sobre
todo cuando se trataba de población femenina. Así
el número de trabajadores independientes crecería
significativamente en los años siguientes; pero
interesa resaltar que incluso en aquellos días
iniciales, cuando la industria moderna en Lima se
expandía a un ritmo superior a los posteriores, en
Villa El Salvador los trabajadores por cuenta propia
ya eran bastante y comprendían casi la mitad de la
fuerza laboral (Ver Cuadro N.º 4).
Cuadro N.º 4: Villa El Salvador, fuerza laboral por categoría
de ocupación.
El cuadro muestra las ocupaciones registradas
por el Autocenso; no es un cuadro perfecto, porque
obreros y artesanos aparecen juntos constituyendo
la primera mayoría, además hay que tomar en cuenta
que los trabajadores de la construcción civil eran el
tercer grupo y que ellos también deben ser
considerados obreros, por lo que sería ideal conocer
cuántos obreros trabajaban en el sector moderno y
cuántos eran artesanos, pero la lista no permite hacer
estos cálculos. Por otro lado, los comerciantes se
mantendrían bastante estables numéricamente a lo
largo de los años. Finalmente se encuentra un sector
de trabajadores agropecuarios, que en realidad eran
criadores de chanchos, quienes posteriormente
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1(223)
desarrollan una zona prometedora en Villa El
Salvador.
La ubicación de estos trabajadores en los
empleos urbanos menos calificados se reforzaba por
su grado de escolaridad, como se observa en Cuadro
N.º 5. Allí se encuentra que sólo el uno punto cinco
por ciento (1,5%) tenía educación superior a la
secundaria, mientras que el ocho punto cinco por
ciento (8.5%) de los adultos eran analfabetos. No
obstante, ni analfabetos ni universitarios eran las
categorías principales porque la gran mayoría de los
adultos se ubicaba en los niveles intermedios.
Aunque, sobre todo en la primaria, ya que el sesenta
y dos por ciento (62%) sólo había alcanzado ese
primer nivel de escolaridad y apenas la cuarta parte
de los adultos había llegado a la secundaria.
Cuadro N.º 5: Lima y Villa El Salvador, 1973- 1981:
Adultos por educación de adultos (%)
Existía, según el Autocenso, un buen número
de talleres de conducción familiar, además de
insospechada cantidad de herramientas de
propiedad de los pobladores con las que podían
implementar talleres en los grupos residenciales o
posibilitar talleres artesanales.
Más del sesenta y nueve por ciento (69%) de
las viviendas eran de esteras y palos, con un
promedio de dos (2) ambientes que albergaban entre
cuatro (4) y seis (6) personas. En cambio, el otro
treinta y uno por ciento (31%) de viviendas eran de
madera y ladrillos y albergaban un promedio de
entre tres (3) y cinco (5) personas (Ver Cuadro N.º
6). El noventa por ciento (90%) de las familias
utilizaban el kerosene para cocinar sus alimentos y
alumbrarse en las noches. El sesenta y cinco por
ciento (65%) de las familias dormían en un solo
ambiente y compartían como máximo dos (2)
camas.
Cuadro N.º 6: Villa El Salvador: Condiciones de vivienda
Las familias en promedio gastaban más del
ochenta por ciento (80%) de sus ingresos en atender:
alimentación, vestido, salud, transporte; y el veinte
por ciento (20%) restante lo utilizaban para ir
comprando poco a poco materiales para recambiar
las esteras o ir construyendo sus viviendas de
material noble, así como para las contribuciones
comunales, y un margen de ahorro que no
sobrepasaba el cinco por ciento (5%) del ingreso que
declaraban. Así en el Gráfico N.º 1 se muestra que
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el setenta y tres por ciento (73%) de las familias del
Tercer Sector de Villa El Salvador tenía ingresos por
debajo de la canasta familiar. Resulta, entonces que
sólo el veintisiete por ciento (27%) estaba por
encima de la canasta básica, pero interesa destacar
sobre todo cómo el uno por ciento (1%) ganaba por
encima de dos (2) canastas.
Gráfico N.º 1. Nivel de ingresos del Tercer Sector de Villa El
Salvador 1973
La relación entre hombres y mujeres
contribuye a mostrar el perfil de la sociedad de
fundadores. El Gráfico N.º 2 muestra el índice de
masculinidad para distintos distritos de Lima, donde
queda claro que los distritos barriales estaban
integrados por hombres en mayor proporción que
los otros distritos. ¿Por qué estas diferencias? En
realidad, ese diferencial corresponde a uno de los
fenómenos sociales más persistentes de la sociedad
urbana en el Perú, como son las empleadas
domésticas. Junto con las demás barriadas, Villa El
Salvador era un exportador neto de mujeres, que son
jóvenes solteras, quienes como empleadas
domésticas intentan ahorrar o calificarse
educativamente para luego casarse e instalarse en la
vida como familia independiente.
Gráfico N.º 2. Índice de masculinidad en Lima. Grupo de
edad 15- 40, 1972.
En el caso de los barrios de clase alta, la
abundancia de mujeres era tal que la situación era
exactamente opuesta y así, por ejemplo, en San
Isidro el índice de masculinidad era apenas de
79.28%; lo que revela una paradoja, porque resulta
que, a pesar de la ausencia de estas jóvenes mujeres,
en las labores de instalación de la primera
infraestructura urbana, las mujeres de Villa El
Salvador cumplieron un papel mucho más intenso
que los hombres. La causa de ello se hallaba en que,
durante el primer año, incluso tomando en cuenta a
las sirvientas, más hombres salían a trabajar fuera
del barrio y las labores de organización de la vida
urbana estaban en manos femeninas.
De esta manera los datos de la encuesta
confirman la naturaleza de la sociedad urbana que
se estaba constituyendo; prácticamente sin clase
media, integrada por vecinos igualmente pobres,
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algunos un escalón por encima de la sobrevivencia,
y donde la mayoría se hallaba en el límite. Se debe
tener en cuenta, también, de que fueron tantos los
indicadores del Autocenso que las cifras nunca se
terminaron de tabular y promediar; muchas de ellas
se fueron analizando de acuerdo a las necesidades
de la población.
Composición de la población según archivos
parroquiales
Como se observa los datos del I Autocenso
Comunal no revelan información relevante respecto
a la procedencia, matrimonios u ubicación de los
primeros pobladores de Villa El Salvador, para lo
cual se examinaron los registros de matrimonios de
la Parroquia “Cristo Salvador”, ubicando por
ejemplo que entre los años 1971 (octubre) y 1972
(noviembre), ciento cinco (105) registros que
revelan los siguientes datos respecto al origen de la
población (Ver Gráfico N.º 3).
Gráfico N.º 3. Procedencia geográfica de la población de
Villa El Salvador 1971-1972
Como podemos observar la composición de la
población mayoritariamente procede de la Sierra
Centro (30%), según los registros parroquiales esta
población proviene principalmente de los
departamentos de Ayacucho, Junín y Huancavelica;
Complementando a esta población tenemos a los
que provienen de la sierra norte (14%) que llegaron
de los departamentos de Cajamarca y Ancash
principalmente y de la sierra sur (12%) de los
departamentos de Apurímac, Cuzco y Puno. En total
la población proveniente de la Sierra representa el
cincuenta y seis (56%).
Con una cifra menor encontramos también a
la población que proviene de la Costa, tal es así que
de la Costa Norte proviene el quince por ciento
(15%) principalmente de los departamentos de
Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad;
asimismo existe población que proviene de la costa
sur ocho por ciento (8%) de los departamentos de
Ica y Arequipa; es decir el total de la población de
la costa representa el veintiuno por ciento (21%)
que es la misma proporción de población que indica
provenir de la misma ciudad de Lima y Callao; esta
población vive en los distritos limeños y al momento
de la ocupación de Villa El Salvador se trasladan a
este lugar lo que nos indicaría que puede tratarse de
migrantes de segunda o tercera generación que se
encuentran ya un tiempo viviendo en la ciudad de
Lima.
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Gráfico N.º 4. % de edad de la población de Villa El
Salvador 1971-1972.
Los datos revelan que la edad de la población
que llegó a Villa El Salvador durante el primer año
fue mayoritariamente población comprendida entre
los dieciocho (18) a treinta (30) años; es decir se
trató de población joven que tenía todas las ilusiones
de conseguir el “sueño de la casa propia” y que
además tenía la fuerza y la voluntad para sobrevivir
inicialmente a las condiciones más agrestes que el
territorio demandaba. También es preciso señalar
que hay una población significativa de treinta y uno
(31) a cuarenta (40) años que representa una fuerza
económica y laboral importante para el desarrollo de
Villa El Salvador.
Si bien la Comunidad de Villa El Salvador fue
organizada en grupos residenciales, sectores,
manzanas y lotes; empezar a vivir en medio del
desierto sin contar inicialmente con los servicios
básicos fue difícil y complicado, como lo recuerdan
los pobladores, aun así, el apoyo de las
organizaciones eclesiales como la comunidad
establecida en torno a la Parroquia Cristo Salvador
fue importante para que la fe y la esperanza de un
futuro mejor no decayeran.
Gráfico N.º 5. Zonas de vivienda de la población según
Sector
Como podemos observar el cincuenta y dos
por ciento (52%) de la población vive en los
primeros años en el sector I, que es el primero en ser
organizado por el SINAMOS y a su vez aquí se van
a desarrollar los primeros comités de grupos
residenciales y sectores; asimismo hay un treinta y
cinco por ciento (35%) de población que se ubica en
el sector II y que llega paulatinamente luego de los
primeros meses de la reubicación de Villa El
Salvador. Una menor cantidad de población se
encuentra en los sectores III y V. A estos sectores,
acuden los pobladores y se manifiesta el apoyo del
estado mediante SINAMOS, pero también de la
Iglesia Católica y otras Organizaciones No
Gubernamentales (ONG) como CARITAS e incluso
Universidades como la Pontificia Universidad
Católica del Perú y la Universidad Mayor de San
Marcos.
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Conclusiones
Villa El Salvador se ha constituido, sin duda,
en un proyecto comunal único dentro de la fase de
urbanización de Lima, así como dentro del modelo
de “barriada” que hasta entonces se desarrollaba.
Todos los caminos señalaban que de acuerdo al
régimen de Velasco la organización seguiría el
modelo corporativista, sin embargo, no se asumió
este, sino que por el contrario se asume un modelo
“Autogestionario”, donde los pobladores se
constituyeron en la columna vertebral de la
organización.
Es importante destacar que desde el
establecimiento de los pobladores en Tablada de
Lurín se manifestaron vínculos sociales de carácter
identitario que marcaron todo el proceso. Como se
señaló, si bien la procedencia de los pobladores fue
heterogénea ello no fue impedimento para que se
establezcan lazos de identidad hacia la comunidad,
hacia la propiedad y hacia la concretización de sus
expectativas. Estos lazos se hicieron cada vez más
fuertes cuando el poblador encontró a otro de su
misma condición, luchando por sobrevivir; fue allí
donde se materializó la unidad vecinal.
En una primera etapa se había conseguido el
primer paso que era el acceso a la propiedad, pero
todavía faltaban muchos más proyectos para
materializar la posibilidad de sobrevivencia. El
comercio y la educación marcaron la concretización
de los primeros proyectos y ellos son producto de la
necesidad de la población; por un lado, de conseguir
fuentes de ingreso para la canasta familiar y de tener
acceso a la alimentación y por otro la posibilidad de
concretar otro de los anhelos, “la educación”, que en
la mentalidad andina les proveería de grandes
posibilidades para el ascenso social.
Concretar una comunidad amparada en el
“Autogobierno”, desarrollar un programa social
modelo de la revolución socialista y la capacidad de
encontrar una nutrida base de electores y defensores
de la llamada “Revolución Peruana”, fue un caldo
de cultivo que aprovechó el gobierno de Velasco
que mediante el SINAMOS intentó marcar las
acciones de los pobladores. La concreción de esta
política se pone de manifiesto desde la I Convención
donde participan activamente los militares y donde
se decide el apoyo total al gobierno.
Los resultados del I Autocenso revelan que la
población que funda Villa El Salvador ha
constituido hogares nucleares en su mayoría y han
construido sus viviendas con esteras y palos,
producto de la invasión inicial; asimismo la
población se encuentra subempleada en actividades
artesanales, labores de obreros y comerciantes. Los
registros parroquiales, por su parte, indican que la
población procede de diversas zonas del país que
han llegado a Villa El Salvador con un promedio de
edad mayoritario de dieciocho (18) a treinta (30)
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años y que hasta 1973 han poblado en su mayoría el
I y II Sector.
Referencias
El Comercio (1971). El Correo y La Prensa. 1971-
1973.
Azcueta. M. (1984). Historia de la CUAVES:
Problemas y perspectivas; etapas en la historia de
Villa El Salvador. Lima: Centro de Estudios y
Promoción del Desarrollo (DESCO).
Riofrío, G. (1978). Se busca terreno para próxima
barriada. Espacios disponibles en Lima 1940-
1978- 1990. Lima: Centro de Estudios y
promoción del Desarrollo (DESCO).
Sistema Nacional de Movilización Social
(SINAMOS). (1974). Informe sobre Villa El
Salvador. Lima: ONAMS
Tovar, T. (1982). Movimiento barrial organización
y unidad (1978- 1981). Lima: Centro de Estudios
y Promoción del Desarrollo (DESCO).
Zapata, A. (1996). Sociedad y poder local: la
comunidad de Villa El Salvador 1971- 1996.
Lima: Centro de Estudios y Promoción del
Desarrollo (DESCO).
