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Tipo de Publicación: Articulo Científico
Recibido: 25/09/2025
Aceptado: 30/12/2025
Publicado: 30/12/2025
Código Único AV: e574
Páginas: 1(2843-2858)
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.18413569
Autor:
Adrián Esteban Pereira Santana
Licenciado en Sociología
Màster en direcció i organizació d'empreses
Magíster en Gestión Empresarial (Departamento
de Industrias)
Doctor en Comunicación
https://orcid.org/0000-0002-5849-6446
E-mail: adrian.pereiras@gmail.com
Afiliación: Universidad Miguel de Cervantes
País: Chile
Resumen
El presente artículo propone alternativas para el fortalecimiento de la
formación en democracia presente en el actual currículum en educación
en sus niveles básico y medio en términos de metodologías y estrategias
utilizadas en países con altos índices de calidad democrática. Así, se
consideran la deliberación crítica, el aprendizaje basado en proyectos
cívicos, expresados en aprendizaje más servicio y proyectos
comunitarios han dado muestras se ser eficaces en la construcción de
una ciudadanía comprometida con la democracia. La metodología es de
revisión documental y argumentativa, basada en fuentes de alto
impacto, las que vienen a apoyar la conclusión general en cuanto a que
la escuela debe asumir un rol político – pedagógico en el fortalecimiento
democrático que el país requiere.
Palabras Clave
Democracia, formación democrática, ciudadanía,
educación cívica
Abstract
This article proposes alternatives for strengthening education in
democracy present in the current curriculum at its basic and
intermediate levels in terms of methodologies and strategies used in
countries with high rates of democratic quality. Thus, critical
deliberation, learning based on civic projects, expressed in learning plus
service, and community projects have proven to be effective in building
a citizenry committed to democracy. The methodology is a
documentary and argumentative review, based on high-impact sources,
which support the general conclusion that the school must assume a
political-pedagogical role in the democratic strengthening that the
country requires.
Keywords
Democracy, democratic education, citizenship, civic
education
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Introducción
En el caso de Chile, la existencia de un
régimen democrático, al igual que en gran parte de
Latinoamérica, es un elemento que no siempre se ha
encontrado garantizado. Así, en la historia reciente,
Chile enfrentó un quiebre democrático en 1973,
viviendo bajo una dictadura hasta el año 1990, en
que, tras la realización de un plebiscito en 1989, se
logra una transición a la democracia con una serie
de condicionamientos heredados desde la dictadura
cívico militar que se desarrolló en el periodo 1973-
1990.
Por ello, la consolidación de un currículo que
considere la formación democrática, ha sido un
desafío desde el retorno a la democracia, en
términos de la incorporación o reincorporación de
los temas vinculados a formación de habilidades
cívicas (Anaya-Rodríguez & Ocampo-Gómez,
2016), la creación de espacios de promoción de la
participación democrática, siempre considerando
que el fomento de una educación inclusiva y
pluralista, que fomenta la diversidad y la resolución
pacífica de conflictos, se encuentra a la base de la
construcción de una democracia más fuerte,
desarrollando habilidades ciudadanas (Novoa, et al.,
2019).
De esta forma, el marco general que persigue
la formación de una ciudadanía consciente
cívicamente y comprometida con el desarrollo de la
sociedad, a través de la formación en Derechos
humanos, educación cívica y sustentabilidad
(García-Pérez & Montero, 2018) corresponde a
contenidos correctos, consensuados y deseables en
la construcción de una ciudadanía activa, bajo el
precepto que los estudiantes comprendan que la
democracia es un proceso de construcción diaria y
que enfrenta diversas situaciones que la ponen en
riesgo (Ministerio de Educación de Chile, s/f).
A pesar de ello, Chile se encuentra hoy frente
a una paradoja democrática, consistente en que se
presenta un funcionamiento operativo de las
instituciones formales, por una parte, mientras por
la otra, se presenta una caída sostenida de la
confianza ciudadana en el sistema político durante
la última década (Latinobarómetro, 2024).
Dicha caída, se puede interpretar como una
desafección ciudadana, la cual se expresa en una
baja participación electoral, fundamentalmente
juvenil, en un debilitamiento de los partidos
políticos y por la emergencia de discursos
directamente antipolíticos. Así, esta crisis de
legitimidad de las instituciones democráticas es
también una crisis de cultura cívica sustentada por
datos de una de las encuestas de mayor renombre en
Chile (Centro de Estudios Públicos, 2023).
Frente a esta situación, el sistema escolar se
posiciona como un actor clave en la regeneración
democrática. En Chile, debido a la alta cobertura, la
escuela es uno de los pocos espacios institucionales
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que logra alcanzar transversalmente a la ciudadanía.
Sin embargo, la formación ciudadana en Chile ha
sido históricamente relegada a un plano más bien de
contenidos, con un enfoque memorístico y escasa
participación efectiva del estudiantado.
Este artículo tiene como objetivo reconocer
algunas experiencias exitosas de formación
democrática en contextos escolares en países con
una alta valoración de la democracia e identificar
aprendizajes y estrategias que puedan ser adaptadas
y adoptadas por el sistema educativo chileno. Se
sustenta en una metodología de análisis documental
y argumentativo, apoyada en literatura científica
indexada. Se concluye así, que una formación cívica
activa, crítica y situada puede contribuir de manera
sustantiva a la construcción de una ciudadanía más
comprometida con los valores democráticos.
Desarrollo
Desafección Cívica y Desvalorización
democrática en Chile
En el contexto actual, Chile se enfrenta a una
paradoja, tras una década de desvalorización
democrática en Latinoamérica, se observa un
repunte de la valoración democrática en el
continente, pasando de un 48% a un 52% lo que
permite titular el informe de Latinobarómetro 2024,
“La Democracia Resiliente” (Latinobarómetro,
2024).
La desafección cívica y la consiguiente
desvalorización de la democracia en Chile, es
reconocida por diversos indicadores, por ejemplo,
según Latinobarómetro (2024), solo un 61% de los
chilenos considera que la democracia es preferible a
cualquier otra forma de gobierno, mientras que un
estudio del Centro de Estudios Públicos (CEP,
2023) muestra que más del 70% de la población
manifiesta desconfianza en el Congreso y los
partidos políticos.
En el caso de la valoración neta de la
democracia en contraposición a la preferencia por
un gobierno autoritario frente a uno democrático en
circunstancias especiales, Chile obtiene una
valoración neta de 3 puntos, bajo el promedio
latinoamericano de 4 puntos, y a 11 puntos de
diferencia de México, que lidera esta valoración
(Latinobarómetro, 2024).
Estos elementos van evidenciando, que tras
poco más de 50 años desde el quiebre democrático
en Chile y tras 34 años de recuperación de la
democracia, se ha re-instalado una perspectiva de la
validez de un quiebre democrático en determinadas
circunstancias, lo cual permite establecer que, a
nivel de opinión pública, la democracia es un bien
que se encuentra lejos de encontrarse seguro.
Por otra parte, y considerando evaluaciones de
orden internacional basados en índices cuya base es
el análisis integrado de diversas fuentes, contamos
por ejemplo con el World Justice Project (2024),
que ubica a Chile en el puesto 36 a nivel mundial en
su índice de Estado de Derecho, con alertas en
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materia de orden y seguridad, justicia civil y
criminal y control del poder gubernamental. Estas
situaciones de alerta dan cuenta de posibles crisis de
gobernanza futuras.
Continuando el análisis desde la perspectiva
comparada, la Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económico (OCDE), en su informe de
2023, indica que apenas el 30 % de los chilenos
confían moderada o fuertemente en el gobierno
nacional, una cifra baja en comparación con un 39 %
de promedio de países que lo conforman.
En el análisis interno, la propia OCDE (2023)
considera también la valoración de otras
instituciones que define como claves para la
democracia, observándose que, en el caso de Chile,
dichos porcentajes son aún más bajos que los de
confianza en el gobierno nacional. Así, al analizar la
confianza en el Congreso, ella alcanza apenas una
valoración positiva en un 19%, mientras que, en la
institucionalidad de los partidos políticos, obtiene
apenas un 14% de confianza (OCDE, 2023).
Precisando aún más, y considerando una
encuesta realizada por la empresa IPSOS en 2024 en
32 países, incluido Chile, se consulta sobre la
confianza en grupos de personas al interior de la
sociedad, dentro de los grupos se consideran a
políticos, profesores, médicos, influencers, etc. En
dicho estudio, las cifras son aún más desalentadoras
que lo referido en el informe previamente citado,
siendo confiables los políticos solo para un 10% de
los consultados, en contraste con la confianza en
profesores que alcanzó un 58% (IPSOS, 2024).
La misma encuesta, ubica a Chile en
penúltima posición respecto a la confianza en
funcionarios públicos y de gobierno, con un 14% de
confianza - mismo porcentaje del último de la lista,
Colombia - mientras que en términos de
desconfianza lo ubica con un 53%. Este 14%
representa la mitad del promedio de los 32 países
incluidos en el estudio (IPSOS, 2024)
Otra fuente nos indica que, en relación con los
partidos políticos, solo un 50% de los chilenos los
considera necesarios, mientras un 36% de los
consultados considera que la democracia podría
funcionar sin partidos políticos (Latinobarómetro,
2024).
Esta desafección con los políticos y los
partidos es un elemento que llama a la
preocupación. En dicho sentido es un dato para tener
en consideración que, en Chile, incluso los
influencers cuentan con mayor confiabilidad que los
políticos, 12% en los primeros, en contraposición al
10% de los últimos, situación algo distinta al
contexto general, en que, dentro de los 24 países en
consulta, influencers y políticos cuentan con igual
confianza positiva de un 15% (IPSOS, 2024).
Respecto a este dato, el estudio referido en el
párrafo previo, su CEO en Chile, establece que “es
claro que estamos en el medio de una crisis de
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confianza, los nuevos datos sobre la confiabilidad
revelan una sociedad escéptica hacia sus
gobernantes y figuras públicas” (IPSOS, 2024). Esta
situación no es únicamente vinculada a los políticos
y gobernantes, sino que también en torno a las
instituciones, por ejemplo, en torno a las policías, en
Chile se alcanza una confianza del 39%, mientras
que con relación a la Fuerzas Armadas lo hace
apenas un 34% (IPSOS, 2024).
Volviendo directamente al análisis de la
valoración de la democracia, esta vez considerando
fuentes internas, una encuesta realizada
mensualmente por la consultora Gemines-Fibra en
conjunto con el periódico digital El Mostrador
denominado Scanner Social, da cuenta en su
informe de marzo de 2025 que existe en Chile una
preferencia por la democracia (75%) pero una
insatisfacción con su funcionamiento (23%
positivo), mientras que en relación al congreso, el
50% de los encuestados considera que el congreso
representa poco y nada los intereses de la
ciudadanía. Finalmente, el indicador construido por
esta encuesta, denominado de adhesión a la
democracia, alcanza un puntaje de 55 en una escala
de 0 a 100 puntos (El Mostrador-Gemines, 2025).
Todos estos antecedentes dan cuenta de una
desafección ciudadana creciente y un
distanciamiento con la política y sus instituciones,
que pueden dar lugar a una profundización aún más
importante de la desvalorización de la democracia
que podría tener como consecuencia un aumento de
la valoración de regímenes no democráticos y la
emergencia y/o consolidación de populismos en el
país.
La (in)suficiente respuesta desde el ámbito
educativo
Sin lugar a duda, el espacio escolar es un lugar
privilegiado para la construcción de ciudadanía
(Orellana & Muñoz, 2019) y de esta forma lo ha
considerado también el Ministerio de Educación
chileno al construir las bases curriculares en
relación a formación ciudadana, sin embargo, estos
esfuerzos no están presentando los resultados
esperados, como se observa en el acápite anterior de
este artículo.
Así, al observar los resultados en el ámbito
escolar, la situación no parece ser más alentadora. Si
consideramos la evaluación internacional ICCS
(International Civic and Citizenship Education
Study) aplicada por la IEA (2022), indica que los
estudiantes chilenos presentan bajos niveles de
conocimiento cívico comparado con países OCDE.
Estos resultados son a pesar de que ha existido
una política de incorporación y fortalecimiento de la
educación ciudadana en Chile, desde una
perspectiva transversalizadora y durante toda la
trayectoria educacional (Galáz & Arancibia, 2021)
y a partir de la última modificación curricular de
manera específica en los programas de tercero y
cuarto medio (Godoy et al., 2022).
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Entre dichos investigadores existe consenso
que el abordaje de las temáticas en la asignatura de
ciencias sociales e historia son suficientes y que se
consideran aquellos contenidos que son necesarios
para la formación ciudadana y valoración
democrática (Galáz & Arancibia, 2021; Godoy et
al., 2022).
Pese a ello, la formación ciudadana, entendida
como un conjunto de contenidos, adolece de una
perspectiva práctica (Orellana & Muñoz, 2019), así
como también de una formación inicial y continua
para el profesorado en estas temáticas que les
permita la formación ciudadana desde perspectivas
diversas (Godoy et al., 2022).
Este último punto, el de formación para el
profesorado, es considerado como uno de los
obstáculos que enfrentan los establecimientos
escolares y los docentes en particular, dice relación
con la ausencia de lineamientos claros y la
existencia de objetivos ambiguos en la ley
(Quintana, 2022).
Tal como se ha señalado previamente, el
currículo nacional ha incorporado la asignatura de
Educación Ciudadana en enseñanza media
(MINEDUC, 2019), sin embargo, su
implementación requiere no solo entregar
conocimientos cívicos, sino desarrollar habilidades
y actitudes que permitan a los estudiantes aprender
a vivir en sociedad (Orellana & Muñoz, 2019)
cuestión que se contrapone con la realidad en la cual
los docentes privilegian justamente el conocimiento
acerca de derechos y deberes, por sobre la
participación estudiantil o la preparación para la
participación política de los estudiantes (Silva et al.,
2018; Godoy et al., 2022).
Esta situación, tiene el riesgo - que según los
datos de acápite anterior son más bien certezas - de
una comprensión de los procesos cívicos y
democráticos, pero no un aprehenderlos,
permitiendo el desarrollo de una desafección con la
democracia y el ejercicio cívico consecuente.
Esta situación de abordaje contenidista de la
formación cívica y democrática, queda de
manifiesto al considerar que la formación ciudadana
desarrollada en escuelas de Chile, se ubica
fundamentalmente en la asignatura de Historia,
Geografía y Ciencias Sociales, aunque con
apariciones también en la asignatura de Consejo de
Curso, pero más bien dependiendo de las
definiciones locales de las escuelas, al no estar
contempladas en el currículum de manera explícita
(Galáz & Arancibia, 2021).
Todo ello, apunta a la formación de
ciudadanos para un ejercicio de deberes futuro, no
en la escuela como un ejercicio permanente y
presente que incida en la convivencia y
organización escolar, que es lo que se propone en
los cuerpos legales chilenos (Galáz & Arancibia,
2021). Este proceso futuro, al no ser desarrollado de
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manera permanente, se consolida en un aprendizaje
cognitivo y no en una práctica cotidiana.
Algunos casos de éxito en el contexto
internacional
Buscar una respuesta a la situación descrita en
los acápites precedentes, no parece sencillo, implica
remirar tanto la formación inicial docente, así como
el desarrollo de la propia carrera docente, no en
términos de contenidos, sino en términos de
prácticas, y en dicho sentido, observar buenas
prácticas para el desarrollo de sociedades
democráticas, y en particular, mecanismos que,
desde los contextos escolares, incorporen el
ejercicio democrático permanente.
De esta forma, al analizar modelos de
implementación, se observa que las estrategias
exitosas de formación democrática en contextos
escolares se caracterizan por el enfoque activo,
crítico y participativo de la ciudadanía desde edades
tempranas. A continuación, se revisan 3
experiencias relevantes, desarrolladas en países
reconocidos por sus altos niveles de calidad
democrática (EIU Democracy Index, 2023), a saber,
Canadá, Estados Unidos y los países nórdicos en
general.
El caso canadiense
En Canadá, existen una serie de estrategias
que han sido valoradas en formación democrática,
de las cuales se rescatan dos para el presente
artículo, dada su permanencia en el tiempo y la
documentación de estas. La primera estrategia en
formación democrática en Canadá que se abordará
es el modelo desarrollado por Schugurensky la cual
promueve una participación de los estudiantes en la
definición de presupuestos participativos escolares,
así como la existencia de consejos estudiantiles
vinculantes (Bartlett & Schugurensky, 2021),
fomentando una ciudadanía activa desde la práctica.
Otro de los elementos que han permitido el
desarrollo de una valoración democrática desde la
práctica permanente de acciones ciudadanas en los
entornos en que se insertan las escuelas, es el
enfoque de "aprendizaje-servicio" (service-
learning), el cual persigue vincular el currículo con
acciones comunitarias directas, permitiendo la
participación directa del estudiantado en la
implementación de soluciones comunitarias,
fortaleciendo la deliberación y la agencia política
desde la escuela (Kahne & Westheimer, 2006).
Los programas Student Voice y CIRCLE en
Estados Unidos
En Estados Unidos, pese a su polarización
política, existen programas escolares innovadores
como Student Voice y la iniciativa CIRCLE que
fomentan la deliberación y el aprendizaje basado en
problemas reales (Levine & Kawashima-Ginsberg,
2015).
En el caso de Student Voices la iniciativa
surge en 2012 a través de la plataforma twitter,
creciendo a una base nacional presente en todos los
estados de Estados Unidos, promoviendo la equidad
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en la educación, mediante la formación de
Storytellers, organizadores y mediante una serie de
programas destinados a estudiantes de nivel K12 y
College, destinados a que los estudiantes no solo
conozcan cómo funciona el sistema educacional,
sino que sean parte del desarrollo de acciones
orientadas a enfrentar las inequidades estructurales
del sistema.
Así, mediante un programa de embajadores,
participan de la ejecución de programas basados en
la comunidad enfocados en justicia educacional. La
iniciativa CIRCLE, corresponde a un centro de
investigación independiente enfocada en el
desarrollo de formación cívica para Estados Unidos,
con un énfasis en la preparación de los estudiantes
de manera de preparar a la juventud para la
democracia.
La iniciativa desarrolla acciones que permiten
el desarrollo conjunto con establecimientos
educacionales denominado “Teaching for
Democracy Alliance (TFDA)” entregando recursos
de calidad para docentes y administradores
educacionales, para preparar a los estudiantes para
la participación democrática, todo ello mediante
acciones de aprendizaje experiencial.
Ambas prácticas han sido analizadas
académicamente, demostrando su efecto en
incrementar la participación electoral juvenil y la
confianza en las instituciones democráticas en
Estados Unidos (Feldman et al., 2007).
La participación estudiantil y la transversalización
en los países nórdicos
Los países nórdicos, Dinamarca, Finlandia,
Noruega y Suecia, cuentan con programas de
estudios similares con relación a la formación
cívica. Ellos presentan un enfoque transversal en la
formación democrática, integrando el pensamiento
crítico, la participación estudiantil en la gestión
escolar y el respeto por la diversidad como pilares
de su sistema educativo (Sahlberg, 2015; Schulz et
al., 2018).
Estos países destinan la mayor cantidad de
recursos a la educación, en un estudio desarrollado
por Schulz et al., (2018). Asimismo, son países
reconocidos por la autonomía de las escuelas en el
desarrollo de los procesos formativos, a la vez que
entregan formación permanente a los docentes en al
acercamiento a las temáticas abordadas.
El mismo estudio da cuenta de una “alta
participación en acciones conjuntas de colaboración
con organizaciones e instituciones, tales como
universidades, organizaciones locales y
fundaciones” (Schulz et al., 2018, p.50). Asimismo,
en tres de los cuatro países se considera como un
ámbito de formación particular (con excepción de
Suecia) mientras que las cuatro naciones lo incluyen
como parte de los programas de historia y ciencias
sociales y lo vinculan de forma transversal en la
formación; Noruega lo considera además dentro de
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actividades extracurriculares (Schulz et al., 2018, p.
51).
Al comparar el conocimiento de los
estudiantes de octavo grado en países OCDE
(Sahlberg, 2015), Finlandia y Dinamarca encabezan
la tabla. En el caso particular de Finlandia, todo ello
como resultado de una reforma educacional que
consideró al menos los siguientes elementos, el
desarrollo de una visión particular de la educación
finlandesa, una formación fuerte y permanente del
profesorado, el desarrollo de sus docentes desde la
autonomía para el desarrollo del currículum
considerando evaluaciones nacionales y la
vinculación de su educación con el desarrollo de
cohesión social, inclusividad y desarrollo
comunitario (Sahlberg, 2015).
Estas experiencias tienen en común la
integración curricular de la democracia como
práctica cotidiana, la participación real del
estudiantado en la toma de decisiones escolares y el
desarrollo de competencias cívicas mediante
métodos activos y colaborativos.
Análisis y Reflexión
El desafío de fortalecer la Formación Cívica
es complejo y diverso. Involucra aspectos
curriculares, de la cultura y vida escolar, de
incentivos, de participación democrática, de
reflexión sobre las prácticas pedagógicas (Galáz &
Arancibia, 2021). La consolidación de la
democracia en sociedades modernas exige no solo
instituciones sólidas, sino también una ciudadanía
educada y comprometida, es la educación basada en
valores democráticos, de respeto y conciencia
social, que fundamentan una convivencia
democrática es el camino al fortalecimiento general,
es a través de la educación el mejor camino para
proteger la democracia (Castellanos, 2022)
Las experiencias internacionales revisadas,
demuestran que la formación democrática escolar
efectiva requiere más que contenidos cívicos
tradicionales: demanda metodologías activas,
participación efectiva y prácticas democráticas
auténticas. Al observar la crisis de legitimidad
institucional existente en Chile, encontramos una
concordancia con la formación escolar en civismo y
democracia, que - como se observó previamente - se
centra en una formación contenidista y se encuentra
distante de un ejercicio cotidiano y permanente de
la democracia y la cultura cívica en los entornos
escolares.
De esta forma, la desconexión existente entre
los contenidos enseñados con el entorno político
experimentado por los estudiantes, sin lugar a
dudas, limitan la posibilidad real de construir una
democracia sólida, sostenible y que minimice el
riesgo de un quiebre democrático o de la
consolidación de populismos que atentan contra
ella.
Es en este contexto, que la educación debe ser
comprendida como una herramienta de ejercicio
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democrático, y no únicamente como un transmisor
de contenidos, reconociendo su potencial de agente
de empoderamiento político y práctica democrática.
Así, la formación docente y la promoción de
prácticas concretas que permitan a los
establecimientos educacionales poner en ejercicio
los contenidos presentes en el currículo nacional,
son una oportunidad de fortalecer la democracia real
en Chile, a la vez que minimizar los efectos de
desvalorización de la misma o la guía intencionada
a determinadas ideologías por parte de los
establecimientos o los propios docentes, que al
encontrarse sin lineamientos claros para su
implementación, como se señaló previamente en
este texto.
Por su parte, la revisión de experiencias
internacionales en tres tipos de sociedades, todas
ellas con alta valoración de la democracia, respecto
de la vinculación entre educación y democracia, ya
sea desde la implementación de iniciativas
inicialmente privadas como es el caso
norteamericano o desde la construcción curricular
como en el caso canadiense y de los países nórdicos,
dan luces de un necesario involucramiento de los
establecimientos y los docentes, tanto en la práctica
democrática permanente por parte del estudiantado,
así como de vinculación con los entornos escolares,
como parte del proceso de optimización del
currículo en materias de formación ciudadana.
En este contexto, la evidencia presentada
precedentemente sugiere que las de inclusión de
estudiantes en espacios reales de toma de
decisiones, y que pueden incorporar iniciativas de
aprendizaje-servicio, o bien, la deliberación
estructurada acerca de aspectos propios de los
establecimientos, permite fortalecer, no sólo el
conocimiento de los contenidos abordados en la
formación cívica, sino que también el compromiso
con la democracia y la participación política futura
(Kahne & Sporte, 2008; Torney-Purta et al., 2001).
Es por ello, se considera que Chile necesita
una reforma profunda en materias de formación
ciudadana, no en términos de los contenidos, sino en
término de praxis democrática en las escuelas, en
términos de formación docente en pedagogías
democráticas y en términos de implementación de
proyectos escolares de participación real en sus
comunidades escolares y con organizaciones que los
circundan.
Conclusiones
Tras la revisión de los antecedentes
presentados, se puede observar que la vinculación
entre la educación en democracia y formación cívica
puede tener un efecto directo en los índices de
valoración de la democracia y en el ejercicio
democrático directamente.
No es casual que países con programas de
formación cívica que incorpora elementos prácticos,
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son aquellos cuya valoración de la democracia y el
compromiso con ella, presentan valores más
elevados.
De esta forma, en un país con un pasado
reciente en el cual hubo un quiebre democrático y la
instalación de una dictadura cívico-militar por 17
años, cuya formación restringió el desarrollo de una
conciencia democrática en generaciones, situación
que los gobiernos democráticos a partir de 1990 han
intentado revertir mediante reformulaciones
curriculares e incorporación de contenidos
vinculados al respeto a los Derechos Humanos y la
Sustentabilidad, además del fortalecimiento de la
perspectiva de desarrollo democrático, parecen no
ser suficientes para el fortalecimiento de la
participación cívica y democrática, así como en el
ejercicio de sus principios.
En dicho sentido, la escuela debe asumir un
rol político – pedagógico en el fortalecimiento
democrático que el país requiere, promoviendo el
desarrollo y comprensión de los contenidos acerca
de dichas temáticas, pero promoviendo, además, el
ejercicio permanente de los principios
democráticos. Si bien es cierto, podrían proponerse
múltiples herramientas para el fortalecimiento
democrático requerido, parece más responsable
desde la perspectiva educativa, que dicho proceso de
implementación, comience por el reconocimiento
de buenas prácticas internacionales, su adaptación a
contextos locales y su implementación progresiva
en los diversos niveles educativos que el sistema
educacional chileno considera.
A partir del análisis presentado y
considerando que las propuestas contenidas se
centran en la mayor participación democrática
directa, la formación docente y la vinculación
efectiva con los entornos educacionales, se propone
la implementación de 5 medidas concretas, que
permiten avanzar en la construcción de una sociedad
más democrática. Las propuestas son:
Incorporar Estrategias de Aprendizaje-Servicio en
aquellos contenidos vinculados a la formación
cívica y democrática
De esta forma, los estudiantes en vinculación
con las comunidades y organizaciones circundantes
pueden establecer relaciones directas entre los
contenidos presentes en las asignaturas, con los
resultados y aportes a la vida de las personas,
organizaciones e instituciones.
Institucionalizar la participación estudiantil en
espacios de toma de decisiones escolares
Esta medida apunta a la corresponsabilidad en
espacios acotados de decisión, por ejemplo,
replicando las iniciativas de presupuestos
participativos existentes en algunos municipios
chilenos, en que un grupo de proyectos se define
mediante plebiscitos locales y que, en el caso de las
escuelas, podría referirse a proyectos de
equipamiento escolar. Una estrategia realizada en
Chile hace años, pero sin continuidad, fue la
conformación de un parlamento juvenil.
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Incorporar en los planes de Formación Inicial
Docente de las universidades, la formación en
pedagogías participativas y deliberativas
Con ello, se espera contemplar la entrega de
herramientas efectivas a los docentes para la
incorporación de la vivencia de ejercicios
democráticos en el aula. En un plazo más acotado,
se propone que la formación dentro de la carrera
docente incorpore estrategias de formación en estas
estrategias.
Vincular el currículo de formación ciudadana con
proyectos comunitarios reales
De manera que la acción desarrollada en el
aula tenga una directa incorporación de contenidos
con prácticas y constituyan aprendizaje significativo
para los estudiantes.
Evaluar permanentemente el impacto de dichas
prácticas democráticas escolares en el
compromiso cívico general
De manera de evaluar el funcionamiento del
plan, así como la incorporación de los ajustes
necesarios para una mayor incorporación del
compromiso cívico general.
Ello a partir que el análisis realizado, da
cuenta que los sistemas con mayor valoración
democrática han optado por una formación cívica
que no prioriza la instrucción, sino que pone en
práctica, mediante acciones transformadoras, el
ejercicio de la ciudadanía. De esta forma la
democracia se comprende como una forma de vida
y no únicamente como un régimen democrático.
Para ello, es necesario reconstruir la confianza
en la democracia, sus instituciones y sus actores. De
tal manera, la escuela como institución es uno de los
actores más relevantes. Puesto que se considera que
una escuela democrática y participativa, tiene
efectos directos no sólo en sus estudiantes, sino que
también en sus entornos, sus instituciones y
finalmente en su sociedad, fortaleciendo la
valoración democrática, por una parte, pero, sobre
todo, el ejercicio democrático.
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