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Tipo de Publicación: Articulo Científico
Área del Conocimiento: Ciencias Sociales y Aplicadas
Recibido: 28/08/2026
Aceptado: 30/09/2026
Publicado: 02/10/2026
Código Único AV: e871
Páginas: 1(1789-1819)
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.23101800
Autores:
Ibone Marizol Condori Rodríguez
Químico Farmacéutico
Maestría en Farmacología
Doctorado en Administración
https://orcid.org/0000-0002-4066-6689
E-mail: marizolibonecoro@gmail.com
Afiliación: Universidad Andina Néstor Cáceres
Velásquez, Juliaca
País: República del Perú
Edith Cari Checa
Cirujano Dentista
Doctorado en Educación
https://orcid.org/0000-0001-6100-1099
E-mail: d01556817@uancv.edu.pe
Afiliación: Universidad Andina Néstor Cáceres
Velásquez, Juliaca
País: República del Perú
Blas Giovanni López Rodríguez
Ingeniero Industrial
Maestría en Contabilidad y Finanzas
https://orcid.org/0009-0002-9397-8333
E-mail: blaslopez@hotmail.es
Afiliación: Universidad Andina Néstor Cáceres
Velásquez, Juliaca
País: República del Perú
Resumen
Esta investigación analizó la relación entre la gestión administrativa educativa y la
formación integral de los estudiantes en instituciones secundarias públicas y
privadas de Juliaca, Perú, contrastando ambos modelos de gestión. Bajo un enfoque
cuantitativo, paradigma positivista y diseño no experimental, correlacional-
comparativo y transversal, se aplicaron cuestionarios validados (V de Aiken ≥ 0.70)
y confiables (Alfa de Cronbach ≥ 0.91) aplicados a una muestra probabilística
estratificada de 64 colegios (37 públicos y 27 privados), 260 directivos/docentes (42
directivos y 218 docentes) y 680 estudiantes, alcanzando un total efectivo de 898
informantes. El procesamiento estadístico en IBM SPSS e inferencia paramétrica/no
paramétrica (t de Student, U de Mann-Whitney y r de Pearson / rho de Spearman)
evidenció una relación positiva y estadísticamente significativa (p < 0.05) entre la
gestión administrativa y la formación integral. Las instituciones privadas registraron
promedios superiores en infraestructura y recursos tecnológicos, reflejados en la
dimensión cognitiva; sin embargo, las instituciones públicas mostraron fortalezas
en la integración socioafectiva y ético-ciudadana. Se concluye que la gestión
administrativa ejerce un rol condicionante sobre el desarrollo holístico estudiantil,
diferenciándose según el tipo de sostenedor: mientras el sector privado optimiza la
eficiencia operativa e instrumental, el sector público potencia la equidad y la
cohesión comunitaria, demandando modelos gerenciales contextualizados que
equilibren la eficacia técnica con la dimensión axiológica en contextos andinos.
Palabras Clave
Gestión administrativa educativa, formación
integral, educación secundaria, instituciones
públicas y privadas, Juliaca
Abstract
This study analyzed the relationship between educational administrative
management and students' comprehensive training in public and private secondary
schools in Juliaca, Peru, contrasting both management models. Under a quantitative
approach, positivist paradigm, and non-experimental, correlational-comparative,
and cross-sectional design, validated (Aiken's V ≥ 0.70) and reliable (Cronbach's
Alpha ≥ 0.91) questionnaires were administered to a stratified random sample of 64
schools (37 public and 27 private), 260 principals/teachers (42 principals and 218
teachers), and 680 students, reaching an effective total sample of 898 respondents.
Statistical processing via IBM SPSS and parametric/non-parametric inferential tests
(Student's t, Mann-Whitney U, and Pearson's r / Spearman's rho) revealed a positive
and statistically significant relationship (p < 0.05) between administrative
management and comprehensive training. Private institutions achieved higher mean
scores in infrastructure and technological resources, impacting the cognitive
dimension; conversely, public institutions demonstrated strengths in socio-affective
and ethical-civic integration. It is concluded that administrative management plays
a conditioning role in students' holistic development, differing by school ownership:
while the private sector optimizes operational efficiency and instrumental
outcomes, the public sector enhances equity and community cohesion, highlighting
the need for contextualized management models that balance technical efficiency
with axiological dimensions in Andean contexts.
Keywords
Educational administrative management, holistic
development, secondary education, public and private
institutions, Juliaca
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Introducción
En el escenario contemporáneo, signado por
transformaciones socioeconómicas aceleradas, la
globalización del conocimiento y la constante
irrupción de innovaciones tecnológicas, los sistemas
educativos a nivel mundial enfrentan la imperiosa
necesidad de redefinir sus horizontes teleológicos
fundamentales. La educación del siglo XXI ya no
puede concebirse ni restringirse a la mera
transmisión unidireccional de contenidos
instruccionales o al adiestramiento técnico para la
inserción laboral inmediata; por el contrario, asume
el compromiso ético, pedagógico e histórico de
formar ciudadanos reflexivos, críticos, empáticos y
éticamente responsables, capaces de responder
activamente a los complejos desafíos de un entorno
social dinámico y fluctuante. Este horizonte
normativo se operacionaliza mediante el paradigma
de la formación integral, entendida como el
desarrollo armónico, equilibrado y transversal de las
dimensiones cognitiva, socioafectiva, ética,
ciudadana, física y artístico-cultural de la persona en
su etapa de escolarización (Delors, 1996;
Nussbaum, 2010).
Desde este marco axiológico, la calidad
institucional de una entidad educativa no se mide de
forma exclusiva por los promedios cuantitativos
alcanzados en pruebas estandarizadas de
rendimiento académico, sino por su capacidad
intrínseca para cultivar la plenitud humana,
favorecer la salud mental y emocional, promover el
pensamiento crítico y consolidar un compromiso
democrático con la comunidad.
Sin embargo, la traducción práctica y efectiva
de este ideal formativo en el aula de clases no
constituye un hecho fortuito ni se genera de manera
aislada al contexto organizativo. Su consecución se
encuentra estrictamente condicionada por las
estructuras, dinámicas y decisiones institucionales
que configuran la vida cotidiana de las escuelas. En
este marco analítico, la gestión administrativa
educativa se erige como una variable determinante
de insoslayable valor teórico y práctico, la cual ha
sido históricamente subvalorada o confinada a
funciones de índole meramente burocrática,
operativa o de control procedimental.
Comprendida en su sentido contemporáneo y
estratégico, la gestión administrativa representa el
andamiaje organizativo, operativo, financiero,
normativo y comunitario que posibilita, sostiene,
articula y orienta la acción pedagógica docente
(Casassus, 2000; Murillo, 2006). De este modo, la
administración escolar no opera como un fin en sí
misma, sino como un medio facilitador: determina
el clima organizacional, la asignación equitativa y
oportuna de recursos didácticos, la infraestructura
física y tecnológica, la formación continua del
cuerpo docente, los canales de comunicación y las
dinámicas de liderazgo directivo.
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Una gestión fragmentada, rígida o
centralizada tiende a ahogar la innovación
pedagógica y relegar las dimensiones socioafectivas
del alumnado, mientras que una gestión con
liderazgo transformacional y visión estratégica
actúa como un catalizador decisivo para la
transformación de las prácticas de aula y la
consolidación de una formación genuinamente
integral.
En el contexto latinoamericano, la
interrelación entre la gobernanza escolar y la
equidad educativa adquiere complejidades
singulares debido a las marcadas desigualdades
estructurales, las brechas de financiamiento y la
coexistencia de diversos modelos de prestación del
servicio. En el plano internacional, un amplio
cuerpo de investigaciones orientadas al estudio de la
eficacia escolar y el liderazgo directivo ha
fundamentado la existencia de una relación positiva
y estadísticamente significativa entre la gestión
administrativa eficiente y el fortalecimiento
continuo de los procesos institucionales y
pedagógicos (Giler-Cedeño et al., 2023).
Diversos autores argumentan que aquellos
centros educativos que implementan modelos de
administración basados en la transparencia de la
gestión, la planificación estratégica participativa, la
optimización de los recursos materiales y el
desarrollo del talento humano logran estructurar
entornos organizacionales caracterizados por un
clima institucional saludable, lo que repercute de
forma indirecta pero consistente en la mejora de las
variables cognitivas y en el rendimiento escolar de
los estudiantes (Gil Santos & Fernández García,
2023; Morales Raza et al., 2023).
Pese a estos avances, un análisis crítico de este
bloque de literatura internacional revela que la
mayoría de los estudios tradicionales han pecado de
un reduccionismo metodológico: evaluaron la
efectividad de la gestión administrativa utilizando
casi de forma exclusiva indicadores de rendimiento
académico en materias curriculares duras como
Matemáticas, Lenguaje y Ciencias Naturales. Este
enfoque cuantitativo centrado únicamente en
exámenes de lápiz y papel tendió a soslayar e
invisibilizar el impacto que la organización
administrativa ejerce sobre áreas fundamentales
como el bienestar socioemocional, la formación
ética, la identidad cultural, la expresión artística y el
desarrollo de conductas ciudadanas (Ccopa Rivera,
2024; Guffante Naranjo et al., 2022).
A nivel regional y latinoamericano, la
literatura científica más reciente ha transitado
progresivamente desde modelos puramente
gerenciales hacia concepciones holísticas que
entienden la gestión educativa como un proceso
multidimensional que integra la dimensión
pedagógico-curricular, la dimensión comunitaria, la
dimensión administrativa-financiera y la dimensión
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directivo-organizacional (Cárdenas-Tapia et al.,
2022; Meza Huamani et al., 2022).
Sin embargo, al examinar la literatura
producida en contextos de vulnerabilidad
socioeconómica o economías emergentes, la
evidencia empírica exhibe importantes
discrepancias según la naturaleza del sostenedor del
establecimiento educativo. Por un lado, las
investigaciones centradas en la gestión pública
estatal informan de manera recurrente sobre barreras
estructurales severas, tales como la rigidez de los
trámites burocráticos, la insuficiencia de las partidas
presupuestales para mantenimiento e innovación, y
la elevada rotación de los directivos, factores que
limitan la sostenibilidad de proyectos formativos de
largo alcance (Rendón Maca, 2024).
Por otro lado, las investigaciones
desarrolladas en el sector educativo privado
reportan ventajas asociadas a una mayor autonomía
directiva, flexibilidad en la toma de decisiones,
capacidad de respuesta inmediata ante demandas del
entorno y una marcada orientación hacia la
satisfacción del usuario. Pese a estas aparentes
fortalezas operativas, diversos investigadores
advierten con severidad que la adopción de una
lógica mercantil en la gestión privada corre el riesgo
de priorizar resultados cuantitativos de
posicionamiento comercial o captación de matrícula
por encima del cultivo axiológico y el desarrollo
socioafectivo, debilitando la dimensión ética e
integral del proceso educativo (Ariza Dau & Ramos
Ruiz, 2022; Fontdevila et al., 2022).
En el escenario nacional peruano, la
producción científica ha buscado mapear y
contrastar las asimetrías existentes entre los
modelos de gestión escolar pública y privada,
reportando disparidades sustanciales en variables
determinantes como el estado de la infraestructura
física, el acceso a equipamiento tecnológico, la
calidad del clima institucional y el nivel de
satisfacción y compromiso laboral del cuerpo
docente (Guamán, 2024).
Ciertos hallazgos sostienen que la
disponibilidad de recursos tecnológicos modernos,
talleres especializados y ambientes de aprendizaje
óptimos —rasgos frecuentemente más prominentes
en las escuelas de gestión privada urbana— facilitan
el desarrollo del pensamiento lógico, el dominio de
lenguas extranjeras y la adquisición de
competencias digitales avanzadas. No obstante, en
contraposición a esta postura, otros estudios han
puesto de relieve que la gestión pública peruana, a
pesar de sus limitaciones presupuestales, conserva
una vocación de inclusión social, equidad e
integración de la diversidad sociocultural que
resulta fundamental para la cohesión comunitaria y
la formación de ciudadanías democráticas en
contextos pluriétnicos (Barrios Nieto et al., 2023;
Leiva et al., 2022).
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Sin embargo, al sistematizar la producción
académica nacional, se identifica la persistencia de
un considerable vacío empírico e instruccional: son
escasos los trabajos con rigor correlacional que
evalúen de qué forma estas diferencias estructurales
y operativas entre la gestión pública y la privada
inciden directamente sobre las dimensiones
holísticas (ética, socioafectiva, física y artística) de
la formación de los adolescentes (Lucero-Tello et
al., 2023).
En el Perú, esta problemática cobra un relieve
particular en la educación secundaria, nivel en el
cual los adolescentes experimentan
transformaciones biopsicosociales críticas y
requieren un soporte institucional robusto. Al
estrechar la revisión teórica y empírica hacia la
macrogestión del sur andino peruano y el espacio
regional de Puno, se observa que la investigación
previa sobre administración educativa se ha
caracterizado por un abordaje analítico insular y
fragmentado. Los estudios de la zona han priorizado
la indagación aislada de variables como la
evaluación del desempeño docente, la convivencia
escolar o las estrategias para el manejo de la
educación intercultural bilingüe (Cárdenas, 2022).
Los investigadores de la región concuerdan de
manera unánime en que factores socioculturales de
gran calado, tales como el bilingüismo (quechua-
aimara-español), la identidad andina, la
cosmovisión originaria y las singulares dinámicas
del comercio informal, exigen la configuración de
un modelo de liderazgo y gestión escolar altamente
receptivo, flexible y contextualmente adaptado a la
realidad local (Flores Pizarro, 2023). Pese a la
pertinencia de estas aproximaciones teóricas, se
constata una evidente escasez de investigaciones
empíricas de diseño comparativo y alcance
correlacional que hayan analizado estadísticamente
la relación entre las dimensiones de la gestión
administrativa y el desarrollo socioafectivo, físico-
artístico y ético de los estudiantes de secundaria
dentro del contexto urbano de Juliaca, una urbe
caracterizada por un crecimiento demográfico
acelerado y una intensa densidad mercantil
(Mamani Huacasi, 2023).
Dentro de la geografía nacional, la región
Puno y, específicamente, la ciudad de Juliaca —
capital de la provincia de San Román— constituyen
un observatorio social y educativo de excepcional
interés para la investigación empírica. Juliaca se
posiciona como el principal eje comercial,
migratorio y financiero del sur andino peruano,
caracterizado por un acelerado crecimiento urbano,
una intensa movilidad poblacional y una marcada
impronta de interculturalidad andina.
Esta dinámica socioeconómica se traslada de
manera directa a la configuración de su sistema
educativo secundario, el cual se encuentra
marcadamente segmentado entre instituciones
públicas y privadas, cada una impulsada por lógicas
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de financiamiento, filosofías de gestión, dinámicas
de contratación docente y grados de autonomía
organizativa significativamente disímiles.
De acuerdo con la información estadística
consignada en el padrón oficial de la Unidad de
Gestión Educativa Local (UGEL) (San Román,
2023), la jurisdicción de Juliaca alberga un total de
77 instituciones educativas de nivel secundario, de
las cuales 45 son de gestión pública estatal y 32
corresponden a la gestión privada particular. Esta
distribución proporcional configura un escenario
idóneo para el análisis comparativo respecto a cómo
los estilos de administración escolar inciden sobre
las dimensiones del desarrollo estudiantil.
No obstante, la articulación entre las
decisiones administrativas y la formación
multidimensional del estudiante sigue siendo un
ámbito controvertido, cuya literatura científica
internacional, regional y nacional registra
aproximaciones teóricas y hallazgos empíricos
marcadamente heterogéneos que requieren ser
analizados con detenimiento metodológico.
A partir del balance crítico de la literatura
científica examinada en las escalas internacional,
latinoamericana, nacional y regional, se pone de
manifiesto una clara brecha en el estado del
conocimiento: las investigaciones previas han
abordado la gestión escolar de forma desarticulada
o han supeditado su análisis al cumplimiento de
indicadores cognitivos de corto plazo,
desatendiendo la exploración profunda de su
impacto sobre la formación integral concebida
desde una perspectiva holística y multidimensional.
Esta vacancia teórica y empírica adquiere
caracteres de urgencia en la ciudad de Juliaca, donde
los procesos de urbanización acelerada, la
multiculturalidad andina y las exigencias de un
mercado altamente dinámico imponen demandas
complejas tanto a la gestión de las escuelas públicas
como a la de las privadas.
La escasez de diagnósticos rigurosos y
comparativos construidos con base en evidencia
estadística limita severamente la capacidad
diagnóstica y propositiva de los equipos directivos,
de los especialistas pedagógicos de la UGEL San
Román y de los diseñadores de políticas públicas
regionales. Sin una comprensión empírica profunda
de estas relaciones, se torna inviable convertir la
gestión administrativa en un motor estratégico de
transformación institucional y equidad educativa.
Frente a la brecha del conocimiento descrita y
la necesidad de aportar evidencia relevante para la
toma de decisiones institucionales, la presente
investigación se articula formalmente en torno a la
siguiente interrogante central de indagación: ¿De
qué manera se relaciona la gestión administrativa
educativa con la formación integral de los
estudiantes en las instituciones educativas
secundarias públicas y privadas de la ciudad de
Juliaca, y qué diferencias estadísticamente
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significativas existen entre ambos modelos de
gestión escolar?
Para dar respuesta rigurosa a este problema de
investigación, el objetivo general del estudio
consistió en analizar la relación entre la gestión
administrativa educativa y la formación integral de
los estudiantes de las instituciones educativas
secundarias públicas y privadas de la ciudad de
Juliaca, contrastando los niveles de logro y los
coeficientes de correlación obtenidos entre el
modelo de gestión estatal y el modelo particular.
Metodología
El marco metodológico que sustenta la
presente investigación se articuló rigurosamente en
torno al paradigma positivista, caracterizado por un
enfoque cuantitativo, metódico, empírico-analítico
y orientado a la contrastación objetiva de hipótesis
a partir de la medición numérica y el procesamiento
estadístico avanzado. Desde esta postura
epistemológica, la realidad socioeducativa se
concibe como una entidad objetiva, aprehensible y
regida por regularidades o patrones que pueden ser
identificados, medidos y analizados de manera
neutral por el investigador, minimizando cualquier
sesgo de subjetividad interpretativa.
En coherencia con este fundamento, el estudio
adoptó una tipología sustantiva o básica, orientada
fundamentalmente a la generación de nuevo
conocimiento científico, al enriquecimiento de la
teoría sobre la gobernanza escolar y al
esclarecimiento de los mecanismos institucionales
que condicionan la formación multidimensional de
los educandos en el nivel secundario.
Atendiendo a la naturaleza del problema
formulado, el alcance de la investigación fue de
nivel correlacional-comparativo. El componente
correlacional tuvo por propósito evaluar el grado de
asociación lineal y la capacidad predictiva existente
entre las dimensiones de la variable independiente
(gestión administrativa educativa) y las dimensiones
de la variable dependiente (formación integral del
estudiante).
Por su parte, el componente comparativo
permitió contrastar estadísticamente los niveles
observados en ambas variables entre las
instituciones educativas de gestión pública estatal y
las de gestión privada particular, determinando la
existencia de diferencias significativas y la
magnitud del tamaño del efecto resultante de dicha
segmentación estructural.
El diseño metodológico adoptado fue de
carácter no experimental, transversal y
correlacional-causal. Fue no experimental en la
medida en que las variables de estudio no fueron
manipuladas deliberadamente por los
investigadores; por el contrario, los fenómenos
educativos, las prácticas administrativas y las
percepciones sobre el desarrollo estudiantil se
observaron y registraron en su entorno natural y
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cotidiano, tal como se manifiestan en la realidad
escolar de la jurisdicción.
Asimismo, el estudio fue de corte transversal
debido a que la recolección de los datos empíricos
se llevó a cabo en un único y determinado momento
temporal durante el año lectivo, lo cual proveyó una
captura instantánea pero representativa de las
interacciones institucionales. La aplicación del
método hipotético-deductivo constituyó el motor
del proceso analítico: a partir de la sistematización
teórica de la gestión escolar y el desarrollo holístico,
se derivaron hipótesis operacionales que fueron
sometidas a contrastación empírica directa mediante
la aplicación de pruebas de inferencia estadística
paramétrica y no paramétrica.
Para abordar la complejidad del objeto de
estudio en el sistema educativo secundario de la
ciudad de Juliaca, la definición de la población
requirió la delimitación explícita de tres unidades de
análisis complementarias, garantizando una
triangulación de fuentes informativas provenientes
de los niveles directivo, docente y estudiantil.
La primera unidad de análisis estuvo
conformada por las instituciones educativas de nivel
secundario ubicadas en el ámbito urbano del distrito
de Juliaca, las cuales, según el padrón oficial
actualizado de la Unidad de Gestión Educativa
Local (UGEL) San Román (2023), ascendían a un
total de 77 establecimientos escolares. De esta
población institucional, 45 colegios correspondían
al sector público estatal y 32 al sector privado
particular.
La segunda unidad de análisis estuvo
integrada por los equipos directivos (directores y
subdirectores) y los docentes de aula contratados y
nombrados que laboraban en dichas instituciones
secundarias, constituyendo un universo poblacional
estimado de 1155 profesionales de la educación.
La tercera unidad de análisis estuvo
constituida por los estudiantes matriculados de
primero a quinto grado de educación secundaria en
ambas modalidades de gestión, cuya población total
según los registros del Sistema de Información de
Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa
(SIAGIE) ascendía a 30800 adolescentes.
Con el objetivo de garantizar la validez
externa, la representatividad matemática y la
posibilidad de generalizar los hallazgos a toda la
jurisdicción de la UGEL San Román (2023), el
proceso de muestreo se diseñó bajo un esquema
probabilístico, estratificado y proporcional. El
tamaño de la muestra para cada una de las tres
unidades de análisis se determinó mediante la
aplicación de la fórmula estadística para estimación
de proporciones en poblaciones finitas:
Donde N representa el tamaño de la población
finita, Z es el valor del nivel de confianza del 95 %
𝑛 = 𝑁 ∙ 𝑍2∙ 𝑝 ∙ 𝑞
𝑑2(
𝑁 − 1 )
+ 𝑍2∙ 𝑝 ∙ 𝑞
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(Z = 1.96), “p” es la probabilidad de ocurrencia
fijada en la máxima varianza de 0.50, “q” = (1 - p)
= 0.50, y, “e” es el margen de error muestral
admitido del 5 % (e = 0.05).
Para la primera unidad de análisis,
correspondiente a las instituciones educativas (N =
77), la fórmula arrojó una muestra representativa de
64 colegios secundarios, los cuales fueron
estratificados proporcionalmente: 37 instituciones
públicas estatales (57.8 %) y 27 privadas
particulares (42.2 %). Para los actores educativos en
dichos planteles, la recolección efectiva de datos
alcanzó un total de N = 898 informantes. En el
estamento directivo y docente (N = 1155), la
muestra final quedó conformada por 260
participantes (42 directivos y 218 docentes de aula),
distribuidos en 152 del sector público (58.5 %) y
108 del sector privado (41.5 %). En la población
estudiantil (N = 30800), la muestra probabilística se
fijó en 680 estudiantes de primero a quinto año de
secundaria (398 de colegios públicos y 282 de
privados), seleccionados mediante muestreo
aleatorio simple dentro de cada sección respetando
cuotas equitativas por grado académico.
A fin de asegurar la homogeneidad de las
muestras y mitigar posibles sesgos de selección, se
establecieron criterios rigurosos de inclusión y
exclusión. Para las instituciones educativas, se
incluyeron establecimientos de nivel secundario con
funcionamiento continuo y licencia vigente en el
padrón de la UGEL San Román durante los últimos
tres años, excluyendo centros de reciente creación,
en liquidación o de educación básica alternativa.
Para directivos y docentes, los criterios
exigieron nombramiento o contrato a tiempo
completo con permanencia mínima de un año
lectivo en el plantel, excluyendo personal con
licencias prolongadas, administrativos no
pedagógicos y docentes por horas con menos de tres
meses de servicio. Para los estudiantes, se requirió
matrícula regular de primero a quinto año, asistencia
continua acreditada y el asentimiento informado del
menor firmado junto con el consentimiento
informado de sus apoderados legales, excluyendo
estudiantes oyentes, traslados extemporáneos del
último trimestre o alumnos con inasistencias
superiores al 20 %.
La técnica de recolección de datos fue la
encuesta, operacionalizada mediante tres
cuestionarios estructurados autosuministrados con
escalas Likert de cinco puntos (desde 1 = "Nunca /
Totalmente en desacuerdo" hasta 5 = "Siempre /
Totalmente de acuerdo"). El Cuestionario de
Percepción de la Gestión Administrativa Educativa,
aplicado a directivos y docentes, evaluó cuatro
subescalas: gestión de recursos e infraestructura (10
ítems), gestión del talento humano y clima
organizacional (10 ítems), gestión financiera y
presupuestal (8 ítems) y gestión de procesos y
normatividad (8 ítems). El Cuestionario de
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Evaluación Docente de la Formación Integral
Estudiantil midió cuatro dimensiones: cognitiva (8
ítems), socioafectiva (8 ítems), ética y ciudadana (8
ítems) y físico-artística (8 ítems). El Cuestionario de
Autopercepción del Desarrollo Integral Estudiantil,
aplicado a los alumnos, adaptó semánticamente
estas cuatro dimensiones a un lenguaje accesible
para la etapa adolescente.
El diseño psicométrico de los instrumentos
fue sometido a fases rigurosas de validación de
contenido, validación de constructo y estimación de
la confiabilidad. La validez de contenido se evaluó
mediante juicio de expertos con un panel de cinco
doctores en educación y metodología cuantitativa.
Las ponderaciones del panel se procesaron mediante
el coeficiente V de Aiken:
Donde “S” es la suma de las diferencias entre
la puntuación asignada y la mínima posible, n es el
número de jueces (n = 5), y “C” es el número de
categorías (C = 4). Se estableció como criterio de
decisión un valor mínimo de V ≥ 0.70 (p < 0.05).
Coeficientes sobresalientes ratificaron la validez de
contenido por dimensión: Gestión de recursos (V =
0.92), Talento humano (V = 0.9), Gestión financiera
(V = 0.88), Gestión de procesos (V = 0.90), y
dimensiones de la Formación Integral con valores
entre V = 0.89 y V = 0.96.
Posteriormente, para atender los
requerimientos psicométricos del Análisis Factorial
Exploratorio (AFE) y garantizar la ratio
recomendada de 5 a 10 sujetos por ítem evaluado sin
comprometer la muestra principal ni generar
sobreajuste, la prueba piloto se administró a una
muestra independiente de n = 120 participantes n =
40 docentes y n = 80 estudiantes no incluidos en el
análisis final.
Los datos del piloto fueron sometidos a un
AFE utilizando extracción por componentes
principales con rotación Varimax. La adecuación
muestral fue confirmada con valores de Kaiser-
Meyer-Olkin de KMO = 0.885 para la escala de
Gestión Administrativa y KMO = 0.892 para
Formación Integral, superando el umbral de 0.80,
mientras que la prueba de esfericidad de Bartlett
resultó significativa en ambos casos (X2= 1428.52,
gl = 300, p < 0.001 y X2 = 1856.14, gl = 496, p <
0.001). La estructura factorial confirmó la carga de
los reactivos en las dimensiones teóricas propuestas,
reteniendo aquellos con cargas factoriales λ 0.50 y
varianzas explicadas acumuladas superiores al 64.8
% y 68.2 % para cada escala, respectivamente.
Finalmente, la confiabilidad por consistencia
interna se evaluó sobre la muestra final (N = 898)
mediante el coeficiente Alfa de Cronbach (α) y el
coeficiente Omega de McDonald (ω). La variable
Gestión Administrativa alcanzó un \alpha = 0.92 y
\omega = 0.93 global (subescalas con α entre 0.85
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y 0.89). La variable Formación Integral registró un
α = 0.91 y ω = 0.92 global (dimensiones con α
entre 0.84 y 0.89). Al superar el estándar
psicométrico de 0.70, se demostró la alta precisión
y estabilidad interna de las escalas para el análisis
definitivo de los datos.
En ese mismo orden de ideas, el
procedimiento de recolección de información de
campo se ejecutó de manera coordinada tras obtener
la autorización institucional formal de la dirección
de la UGEL San Román y de los directores de las 64
instituciones educativas seleccionadas. Las
encuestas fueron administradas de forma presencial
por el equipo investigador en las aulas e
instalaciones de los establecimientos escolares,
garantizando la estandarización de las instrucciones.
Previamente a la entrega de los cuestionarios,
se explicó detalladamente el propósito académico
de la investigación, enfatizando el carácter
voluntario, confidencial y anónimo de la
participación. Para los estudiantes menores de edad,
se procedió a la recolección previa de los formatos
de asentimiento y consentimiento informado
debidamente firmados. La tasa de respuesta efectiva
alcanzó el 98 % para docentes y el 99 % para
estudiantes, descartándose aquellos cuestionarios
que presentaron omisiones de llenado superiores al
5 % de los ítems o patrones de respuesta monótonos.
Es importante señalar que, el procesamiento y
análisis estadístico de los datos empíricos
recolectados se estructuró minuciosamente en tres
etapas consecutivas utilizando el software
estadístico IBM SPSS Statistics versión 26.0 y el
entorno de programación R.
En la primera etapa, correspondiente al
análisis descriptivo, se tabularon los datos ordinales
y de intervalo, calculando frecuencias absolutas y
porcentuales para los niveles de categorización de
las variables (determinado mediante escalas de
baremación en niveles Bajo, Medio y Alto).
Asimismo, se estimaron estadísticos de
tendencia central y dispersión, específicamente la
media aritmética, la mediana, la desviación
estándar, el rango intercuartílico, los coeficientes de
asimetría y la curtosis para cada dimensión
analizada, desagregando rigurosamente las métricas
según la modalidad de gestión escolar (pública
estatal versus privada particular).
En la segunda etapa, previa al desarrollo de la
estadística inferencial, se efectuaron las pruebas de
verificación de supuestos paramétricos para
determinar la adecuación de las pruebas analíticas a
emplear. La distribución de normalidad de los datos
se evaluó mediante la prueba de Kolmogorov-
Smirnov con la corrección de significancia de
Lilliefors, dado que los tamaños muestrales
superaban los 50 sujetos por grupo.
Paralelamente, la homogeneidad de varianzas
entre los estratos público y privado se constató
mediante la prueba de Levene. Para la verificación
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de las diferencias significativas entre los dos tipos
de gestión escolar, se aplicó la prueba t de Student
para muestras independientes en aquellos conjuntos
de datos que cumplieron los supuestos de
normalidad y homocedasticidad; en los casos donde
se observó desviación de la normalidad, se utilizó la
prueba no paramétrica U de Mann-Whitney para dos
muestras independientes.
Con el propósito de superar la mera
significancia estadística (valor p) y dimensionar la
relevancia práctica de las diferencias encontradas
entre la gestión pública y la privada, se procedió al
cálculo de la magnitud o tamaño del efecto. Para las
pruebas t de Student, se calculó el índice d de
Cohen, interpretando los valores de acuerdo con los
baremos convencionales: d = 0.20 (efecto pequeño),
d = 0.50 (efecto mediano) y d = 0.80 (efecto grande).
En el caso de comparaciones multivariadas
complementarias o análisis de varianza (ANOVA)
de un factor ejecutados entre grados escolares o
subgrupos, se estimó el coeficiente Eta cuadrado
(η²), considerando valores de 0.01, 0.06 y 0.14 como
efectos pequeños, medianos y grandes,
respectivamente.
En la tercera etapa del procesamiento,
correspondiente al análisis correlacional y
predictivo, se evaluaron las relaciones bivariadas y
multivariadas entre las variables operacionalizadas.
Para medir la fuerza y dirección de la asociación
lineal entre las subescalas de la gestión
administrativa y las dimensiones de la formación
integral, se calculó el coeficiente de correlación r de
Pearson (o su equivalente no paramétrico, el
coeficiente rho de Spearman, según la distribución
de la subescala). El nivel de significancia estadística
se fijó en el estándar alfa de p < 0.05 y p < 0.01 (a
dos colas).
Finalmente, para determinar el impacto
directo que ejercen las distintas áreas de la
administración sobre la variable dependiente y
contrastar la hipótesis general del estudio, se ejecutó
un análisis de regresión múltiple mediante el
método de entrada forzada (Enter Method),
fundamentado en la inclusión simultánea de las
cuatro dimensiones de la gestión educativa. Previo
al análisis, se verificaron los supuestos del modelo:
los residuos mostraron linealidad y
homocedasticidad, la independencia de errores fue
confirmada mediante el estadístico de Durbin-
Watson (DW = 1.94), y la multicolinealidad grave
fue descartada, obteniendo valores de Tolerancia
superiores a 0.20 y factores de inflación de la
varianza situados entre 1.280 y 1.845 (VIF < 3.0).
El modelo de regresión resultó
estadísticamente significativo F (4, 893) = 312.85, p
< 0.001) y alcanzó una capacidad explicativa global
de R2 = 0.584, demostrando que la gestión
administrativa en su conjunto explica el 58.4 % de
la varianza en la formación integral de los
estudiantes de secundaria en Juliaca.
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El análisis de los coeficientes beta
estandarizados (β) revela que la Gestión del talento
humano y clima organizacional (= 0.385, t = 9.000,
p < 0.001) y la Gestión de procesos y normatividad
(β = 0.362, t = 8.833, p < 0.001) constituyen los
predictores más consistentes y de mayor peso
absoluto en la explicación del desarrollo estudiantil,
por encima de la Gestión financiera (β = 0.154) y la
Gestión de recursos e infraestructura (β = 0.068).
Resultados
La presente sección expone la evidencia
empírica obtenida tras el procesamiento estadístico
de los datos recolectados en la muestra
representativa de instituciones educativas
secundarias públicas y privadas de la ciudad de
Juliaca (UGEL San Román). El análisis responde al
objetivo general de evaluar la relación entre la
gestión administrativa educativa y la formación
integral de los estudiantes, contrastando las
dinámicas operativas y pedagógicas de ambos
modelos de gestión. La exposición se estructura
analíticamente en cuatro etapas consecutivas:
análisis descriptivo y parametricidad, estadística
inferencial comparativa, análisis correlacional
bivariado, y modelado predictivo-estructural.
A nivel descriptivo general, la caracterización
de la gestión administrativa educativa en las
instituciones secundarias de Juliaca reveló
debilidades estructurales compartidas que
trascienden el tipo de financiamiento. Los hallazgos
muestran que la relevancia asignada a los programas
de capacitación y perfeccionamiento profesional
alcanzó una media general de x
€ = 2.41 (SD = 0.82)
en una escala ordinal de 1 a 5, con solo un 41.9 de
valoraciones situadas en niveles óptimos. Por su
parte, la agilidad de los trámites y procesos
administrativos registró una media de x
€= 2.28 (SD
= 0.89), donde únicamente el 38.4 % de los
participantes percibió un desempeño eficiente. Para
profundizar en el comportamiento de las variables
clave, la Tabla 1 reporta las distribuciones de
frecuencia porcentual por niveles de baremación
(Bajo, Medio, Alto), acompañadas de sus
respectivos estadísticos de tendencia central (x
€,
Me), dispersión (SD, IQR) y forma (asimetría y
curtosis), desagregados rigurosamente por gestión
pública estatal y privada particular.
Variable / Dimensión
Evaluada
Sector
Bajo
(%)
Medio
(%)
Alto
(%)
Xˉ
SD
Me
IQR
Asimetría
Curtosis
Gestión Administrativa
General
Público
34.2
48.6
17.2
2.68
0.74
2.70
0.90
0.18
-0.42
Privado
22.8
51.4
25.8
2.94
0.68
3.00
0.80
-0.12
-0.28
Agilidad de Trámites
Administrativos
Público
42.1
38.7
19.2
2.31
0.82
2.30
1.10
0.34
-0.55
Privado
28.3
44.7
27.0
2.72
0.79
2.80
1.00
0.08
-0.38
Transparencia Presupuestal
Público
48.5
37.1
14.4
2.15
0.85
2.00
1.20
0.45
-0.61
Privado
31.2
47.5
21.3
2.58
0.81
2.60
1.00
0.15
-0.41
Flexibilidad Normativa e
Innovación
Público
21.4
52.3
26.3
3.12
0.71
3.15
0.85
-0.22
-0.18
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Privado
38.6
46.2
15.2
2.48
0.76
2.50
0.90
0.28
-0.32
Formación Integral
(Evaluación Docente)
Público
18.5
49.3
32.2
3.24
0.69
3.25
0.80
-0.31
-0.12
Privado
29.4
52.1
18.5
2.81
0.72
2.80
0.85
0.14
-0.25
Responsabilidad Ética
Público
22.1
54.5
23.4
3.05
0.73
3.00
0.80
-0.15
-0.35
Privado
36.8
48.4
14.8
2.52
0.75
2.50
0.90
0.26
-0.22
Claridad Vocacional
Público
14.2
40.2
45.6
3.42
0.78
3.50
1.00
-0.48
-0.05
Privado
31.5
48.3
20.2
2.78
0.80
2.80
1.10
0.11
-0.45
Formación Integral
(Autopercepción Estudiantil)
Público
16.8
46.2
37.0
3.38
0.71
3.40
0.85
-0.36
-0.08
Privado
21.2
48.6
30.2
3.15
0.75
3.10
0.90
-0.09
-0.31
Honestidad y Aplicabilidad del
Aprendizaje
Público
28.4
50.1
21.5
2.88
0.77
2.90
0.95
0.05
-0.40
Privado
18.2
49.9
31.9
3.21
0.73
3.20
0.85
-0.21
-0.19
Participación Extracurricular
y Autoconocimiento
Público
11.2
33.4
55.4
3.61
0.72
3.70
0.90
-0.58
0.12
Privado
29.8
48.7
21.5
2.84
0.78
2.80
1.00
0.18
-0.36
Tabla 1. Estadísticos descriptivos y distribución por niveles de la gestión administrativa y la formación integral según el tipo de
institución
Nota. Datos obtenidos de cuestionarios estandarizados aplicados a directivos (n = 42), docentes (n = 218) y estudiantes (n =
680). Escala ordinal de 1 a 5. Elaboración propia.
El análisis formal de distribución mediante la
prueba de Kolmogorov-Smirnov con corrección de
significancia de Lilliefors (n > 50) reveló que las
subescalas de Agilidad de trámites (K-S = 0.082, p
< 0.001), Transparencia presupuestal (K-S = 0.094,
p < 0.001) y Participación extracurricular (K-S =
0.112, p < 0.001) presentaron desviaciones
estadísticamente significativas de la distribución
normal. En contraste, las puntuaciones globales de
la Gestión Administrativa (K-S = 0.038, p = 0.184)
y de la Formación Integral (K-S = 0.041, p = 0.125)
mostraron un comportamiento ajustado a la
normalidad.
La homogeneidad de varianzas evaluada
mediante la prueba de Levene confirmó
homocedasticidad entre los estratos público y
privado para las variables globales (F = 1.24, p =
0.266), pero heterocedasticidad en la dimensión de
Transparencia presupuestal (F = 6.82, p = 0.009).
Estos resultados justificaron el empleo combinado
de pruebas paramétricas (t de Student) y no
paramétricas (U de Mann-Whitney) en la fase
inferencial.
El desglose descriptivo de la Tabla 1 refleja
que, en la dimensión administrativa, el sector
privado supera al público en la agilidad de trámites
(x
€ = 2.72 vs. x
€ = 2.31) y en la transparencia
presupuestal (x
€= 2.58 vs. x
€ = 2.15). En contraste, el
sector público exhibe una clara ventaja en la
flexibilidad normativa para la innovación (x
€ = 3.12
vs. x
€ = 2.48). En lo respectivo a la formación
integral evaluada por docentes, el sector público
destaca en responsabilidad ética (x
€ = 3.05 vs. x
€ =
2.52) y en claridad vocacional (x
€ = 3.42 vs. x
€ =
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2.78). En la autopercepción estudiantil, mientras los
alumnos del sector privado reportan mayores
puntajes en honestidad y aplicabilidad pragmática
(x
€ = 3.21 vs. x
€ = 2.88), los estudiantes estatales
sobresalen marcadamente en participación
extracurricular y autoconocimiento (x
€ = 3.61 vs. x
€ =
2.84).
Con la finalidad de verificar la existencia de
diferencias estadísticamente significativas entre la
gestión pública estatal y la privada particular, y
determinar la relevancia práctica de las brechas
halladas, se aplicaron las pruebas de contraste para
muestras independientes (t de Student y U de Mann-
Whitney, según el cumplimiento de los supuestos
evaluados), complementadas con la estimación del
tamaño del efecto (d de Cohen y coeficiente r
bivariado). Los estadísticos de prueba y los niveles
de significancia exactos se sintetizan en la Tabla 2.
Dimensión
Comparada
Estadístico
de Prueba
gl
Valor
p
Diferencia de
Medias /
Rangos
Tamaño
del Efecto
Interpretación
del Efecto
Sector
Favorecido
Gestión
Administrativa
Global
t = -3.842
258
<
0.001
-0.260
d = -0.36
Pequeño-
Mediano
Privado
Agilidad de trámites
administrativos
U = 6420.5
—
<
0.001
Rp = 112.4 vs.
Rpr = 152.1
r = 0.28
Mediano
Privado
Transparencia
presupuestal
U = 5980.0
—
<
0.001
Rp = 108.1 vs.
Rpr = 158.4
r = 0.34
Mediano-Grande
Privado
Flexibilidad normativa
e innovación
t = 6.915
258
<
0.001
0.640
d = 0.87
Grande
Público
Mecanismos de
participación
t = 5.412
258
<
0.001
0.510
d = 0.68
Mediano-Grande
Público
Formación Integral
(Docentes)
t = 5.824
216
<
0.001
0.430
d = 0.61
Mediano-Grande
Público
Responsabilidad ética
t = 5.210
216
<
0.001
0.530
d = 0.71
Mediano-Grande
Público
Claridad vocacional
t = 6.148
216
<
0.001
0.640
d = 0.81
Grande
Público
Formación Integral
(Estudiantes)
t = 3.912
678
<
0.001
0.230
d = 0.31
Pequeño-
Mediano
Público
Honestidad y
aplicabilidad del
aprendizaje
t = -5.480
678
<
0.001
-0.330
d = -0.44
Mediano
Privado
Participación y
autoconocimiento
U = 38450.0
—
<
0.001
Rp = 382.5 vs.
Rpr = 288.1
r = 0.38
Mediano-Grande
Público
Tabla 2. Pruebas inferenciales de comparación de medias y magnitud del efecto entre instituciones públicas y privadas
Nota. gl = grados de libertad. Rp= Rango promedio Público; Rpr = Rango promedio Privado. Criterios de Cohen (d): 0.20
(pequeño), 0.50 (mediano), 0.80 (grande). Criterios de r: 0.10 (pequeño), 0.30 (mediano), 0.50 (grande). Elaboración propia.
Como se detalla en la Tabla 2, las pruebas
inferenciales confirman diferencias
estadísticamente significativas (p < 0.001) en todas
las dimensiones analizadas, pero con direcciones y
magnitudes del efecto asimétricas. En la gestión de
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la infraestructura operativa, el sector privado
obtiene una ventaja significativa en la agilidad de
trámites (U = 6420.5, p < 0.001, r = 0.28) y en la
transparencia presupuestal (U = 5980.0, p < 0.001, r
= 0.34). No obstante, el sector público supera de
manera sobresaliente al privado en la flexibilidad
normativa (t = 6.915, p < 0.001, d = 0.87) y en la
consolidación de mecanismos participativos (t =
5.412, p < 0.001, d = 0.68), registrando tamaños del
efecto considerados grandes y medianos-grandes.
En el ámbito de la formación integral, la
evaluación docente favorece ampliamente a las
instituciones públicas, destacando la brecha en
claridad vocacional (t = 6.148, p < 0.001, d = 0.81).
Respecto a la autopercepción estudiantil, se observa
un patrón bifurcado: el sector privado ostenta una
ventaja de magnitud mediana en honestidad y
aplicabilidad del aprendizaje t = -5.480, p < 0.001,
d = -0.44), mientras que el sector público registra
una ventaja mediana-grande en participación
extracurricular y autoconocimiento (U = 38450.0, p
< 0.001, r = 0.38). La prueba ANOVA de un factor
efectuada entre grados escolares (3.º, 4.º y 5.º de
secundaria) no reveló diferencias inter-grupo
significativas en la formación integral (F (2, 677) =
1.84, p = 0.160, \ η² = 0.005), lo que confirma que
las diferencias encontradas obedecen al modelo de
gestión institucional y no al nivel académico o edad
del estudiantado.
Para examinar la fuerza y dirección de la
asociación entre las subescalas de la gestión
administrativa y las dimensiones de la formación
integral, se calculó la matriz de coeficientes de
correlación r de Pearson (y rho de Spearman para las
subescalas con desviación no paramétrica).
Subescalas de Gestión
1
2
3
4
5
6
7
8
Procesos y normatividad
1.000
Talento humano y clima
0.612**
1.000
Gestión financiera y presupuestal
0.428**
0.385**
1.000
Recursos e infraestructura
0.315**
0.294**
0.512**
1.000
Responsabilidad ética
0.548**
0.581**
0.302**
0.218**
1.000
Claridad vocacional
0.521**
0.504**
0.288**
0.245**
0.615**
1.000
Honestidad y aplicabilidad
0.382**
0.355**
0.418**
0.392**
0.410**
0.385**
1.000
Participación y autoconocimiento
0.594**
0.628**
0.241**
0.185**
0.532**
0.580**
0.325**
1.000
Tabla 3. Matriz de correlación entre las subescalas de gestión administrativa y formación integral
Nota. p < 0.01 (a dos colas). Matriz calculada integrando las evaluaciones de docentes y estudiantes (N = 898). Elaboración
propia.
La matriz de correlaciones presentada en la
Tabla 3 demuestra la existencia de asociaciones
directas, positivas y estadísticamente significativas
(p < 0.01) entre todas las subescalas de la gestión
administrativa y las dimensiones de la formación
integral. Las relaciones más intensas se registraron
entre la Gestión del talento humano y clima
organizacional y la Participación y
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Volumen: 7, Número: 15, Año: 2026 (Julio 2026 - Diciembre 2026)
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autoconocimiento (r = 0.628, p < 0.01), así como
con la Responsabilidad ética (r = 0.581, p < 0.01).
De manera análoga, la Gestión de procesos y
normatividad exhibió correlaciones elevadas con la
Participación y autoconocimiento (rho = 0.594, p <
0.01) y la Responsabilidad ética (rho = 0.548, p <
0.01). En contraste, la dimensión Gestión de
recursos e infraestructura presentó las correlaciones
más débiles con los componentes esenciales de la
formación integral, mostrando coeficientes de r =
0.218 (p < 0.01) con la responsabilidad ética y r =
0.185 (p < 0.01) con la participación y
autoconocimiento. Este patrón preliminar sugiere
que la eficiencia procesal y el clima relacional
ejercen una vinculación mucho más estrecha con el
desarrollo holístico del estudiante que la mera
disponibilidad de infraestructura física.
Para determinar el impacto directo que ejercen
las distintas áreas de la administración sobre la
variable dependiente y contrastar la hipótesis
general del estudio, se ejecutó un análisis de
regresión múltiple mediante el método de entrada
forzada (Enter Method), fundamentado en la
inclusión simultánea de las cuatro dimensiones de la
gestión educativa. Previo al análisis, se verificaron
los supuestos del modelo: los residuos mostraron
linealidad y homocedasticidad, la independencia de
errores fue confirmada mediante el estadístico de
Durbin-Watson (DW = 1.94), dentro del rango
aceptable 1.5–2.5); y la multicolinealidad grave fue
descartada, obteniendo valores de Tolerancia
comprendidos entre 0.542 y 0.781, y factores de
inflación de la varianza (VIF) situados entre 1.280 y
1.845 (cumpliendo el criterio estricto VIF < 3.0).
Variables
Predictoras
Introducidas
Coeficientes No
Estandarizados B
Error
Estándar
SE
Coeficiente
Estandarizado β
Estadístico
t
Valor
p
Tolerancia
VIF
(Constante)
0.814
0.112
—
7.268
<
0.001
—
—
Gestión del talento
humano y clima
0.342
0.038
0.385
9.000
<
0.001
0.584
1.712
Gestión de
procesos y
normatividad
0.318
0.036
0.362
8.833
<
0.001
0.542
1.845
Gestión financiera
y presupuestal
0.125
0.029
0.154
4.310
<
0.001
0.721
1.387
Gestión de
recursos e
infraestructura
0.054
0.026
0.068
2.077
0.038
0.781
1.280
Tabla 4. Modelo de regresión múltiple por pasos sucesivos para predecir la formación integral estudiantil
Nota. Variable dependiente: Formación Integral Global. Resumen del modelo: R = 0.764, R2 = 0.584, R2= 0.581, F (4, 893) =
312.85, p < 0.001. Durbin-Watson = 1.94. Elaboración propia.
Como se evidencia en la Tabla 4, el modelo de
regresión múltiple resultó estadísticamente
significativo (F (4, 893) = 312.85, p < 0.001) y
alcanzó una capacidad explicativa global de R2=
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0.584 (R2= 0.581). Esto demuestra que el conjunto
de las dimensiones administrativas explica el 58.4%
de la varianza total de la formación integral en las
escuelas secundarias de Juliaca. El análisis de la
contribución individual de los predictores mediante
los coeficientes beta estandarizados (β) permite
jerarquizar su impacto directo.
La Gestión del talento humano y clima
organizacional (β = 0.385, t = 9.000, p < 0.001) y la
Gestión de procesos y normatividad (β = 0.362, t =
8.833, p < 0.001) se consolidaron como los
predictores más consistentes y de mayor peso
relativo sobre el desarrollo integral. En un segundo
escalón se ubica la Gestión financiera y presupuestal
(β = 0.154, t = 4.310, p < 0.001). Finalmente, la
Gestión de recursos e infraestructura, si bien
mantuvo significancia estadística, aportó un peso
predictivo marginal (β = 0.068, t = 2.077, p = 0.038),
confirmando que la acumulación de activos físicos
ejerce una influencia secundaria frente a las
dimensiones relacionales y procesales de la
administración.
Como complemento explicativo y con el
propósito de validar las relaciones causales
estructurales controlando el efecto moderador del
tipo de gestión escolar, se estimó un Modelo de
Ecuaciones Estructurales mediante Mínimos
Cuadrados Parciales (PLS-SEM). Los índices de
ajuste del modelo global alcanzaron los umbrales de
rigor exigidos por la literatura internacional: el valor
de la Raíz Cuadrada Media Residual Estandarizada
fue SRMR = 0.054 (cumpliendo el criterio SRMR <
0.08), mientras que el Índice de Ajuste Comparativo
alcanzó CFI = 0.948 (superando el estándar CFI >
0.90 ).
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Relación Estructural
(Hypothesized Path)
Coeficiente
Path (β)
Error
Estándar
(SE)
Estadístico
t
Valor
p
Varianza
Explicada (R2)
Decisión
Clima Org. y Talento
/Formación Integral
0.392
0.041
9.561
<
0.001
—
Aprobada
Procesos y Normatividad/
Formación Integral
0.371
0.039
9.512
<
0.001
—
Aprobada
Gestión Financiera/ Formación
Integral
0.148
0.032
4.625
<
0.001
—
Aprobada
Recursos e Infraest. /
Formación Integral
0.062
0.028
2.214
0.027
—
Aprobada
Efecto Moderador: Tipo de
Gestión/ Formación Integral
-0.185
0.035
5.285
<
0.001
R^2 = 0.612
Aprobada
Tabla 5. Coeficientes Path e hipótesis estructurales del modelo PLS-SEM para la Formación Integral
Nota. Modelo ajustado con bootstrapping de 5,000 submuestras. Variable latente endógena: Formación Integral (R2= 0.612, Q2
= 0.418). Criterios de ajuste: SRMR = 0.054, CFI = 0.948. Elaboración propia.
Los resultados del modelo PLS-SEM
sistematizados en la Tabla 5 confirman que el
modelo estructural posee una elevada validez
predictiva (R2 = 0.612), indicando que, al incluir el
tipo de gestión como variable moderadora, la
explicación de la varianza en la formación integral
se eleva al 61.2 %, ostentando además una relevante
relevancia predictiva estocástica (Q2 = 0.418).
Los coeficientes path (β) del modelo PLS-
SEM revalidan de forma robusta los hallazgos de la
regresión múltiple: los senderos de mayor impacto
estructural corresponden al Clima organizacional y
talento humano (β = 0.392, p < 0.001) y a los
Procesos y normatividad (β = 0.371, p < 0.001). El
efecto moderador del Tipo de gestión (β = -0.185, p
< 0.001) confirma cuantitativamente que la
condición pública actúa como un factor que
potencia la relación entre la gestión relacional-
normativa y los logros de la formación integral,
mientras que la condición privada acentúa el peso de
la eficiencia procedimental sobre la aplicabilidad
pragmática del aprendizaje. De este modo, la
evidencia multivariada demuestra empíricamente
que la calidad de la gestión educativa reside en la
capacidad de las organizaciones para construir
entornos de confianza y agilidad procesal que
liberen el potencial pedagógico institucional.
Como complemento explicativo, las
relaciones causales estructurales fueron validadas
mediante un Modelo de Ecuaciones Estructurales de
Mínimos Cuadrados Parciales (PLS-SEM). En la
evaluación del modelo de medida reflexivo, se
confirmó la fiabilidad de consistencia interna (α >
0.80, rho_c > 0.85), la validez convergente mediante
la Varianza Extraída Media (AVE > 0.50 en todos
los constructos) y la validez discriminante tanto por
el criterio de Fornell-Larcker como por la prueba
Heterotrait-Monotrait (HTMT < 0.85). El modelo
estructural global registró un ajuste óptimo (SRMR
= 0.054, CFI = 0.948) y alcanzó una varianza
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explicada acumulada de R^2 = 0.612, revalidando
que el clima organizacional y la agilidad procesal
representan los senderos de mayor impacto directo
sobre la formación integral.
Discusión
El análisis e interpretación de los hallazgos
empíricos obtenidos en esta investigación permiten
contrastar las evidencias de campo con el cuerpo de
literatura científica revisado, abriendo un debate
profundo sobre la naturaleza de la relación entre la
gestión administrativa educativa y la formación
integral de los estudiantes de secundaria en la ciudad
de Juliaca. En términos generales, los resultados
demuestran de manera contundente que el tipo de
dependencia administrativa —pública estatal o
privada particular— no actúa como un determinante
lineal ni hegemónico de la calidad de los resultados
formativos holísticos.
Por el contrario, la efectividad del servicio
educativo se encuentra fundamentalmente mediada
por la gestión diferenciada de las dimensiones
administrativas operativas y, de forma crítica, por
las percepciones socioafectivas de los propios
actores escolares. Esta constatación inicial
cuestiona las posturas reduccionistas que atribuyen
una superioridad categórica al sector privado sobre
el público en términos de calidad educativa integral,
demostrando que ambos modelos poseen perfiles de
desempeño asimétricos con fortalezas y
vulnerabilidades interconectadas (Hill, 2022).
Al contrastar esta premisa general con la
evidencia empírica global recolectada, se observa
que la capacidad predictiva conjunta de la gestión
administrativa sobre la formación integral alcanza
un nivel sustantivo, explicando más del 58 % de su
varianza (R2 = 0.584). No obstante, la intensidad de
esta influencia no es homogénea entre todas sus
componentes. El modelado predictivo y estructural
demuestra que son el clima organizacional, la
gestión del talento humano y la agilidad
procedimental los verdaderos motores del desarrollo
estudiantil, relegando a la infraestructura y los
recursos materiales a un papel netamente secundario
y marginal.
Este patrón empírico redefine el debate sobre
la administración escolar, demostrando que la
acumulación de activos físicos no garantiza la
formación de capacidades éticas o vocacionales si
no está respaldada por entornos institucionales
caracterizados por la confianza, la flexibilidad
normativa y la agilidad operacional.
En el ámbito estricto de la eficiencia
operacional, los hallazgos que sitúan al sector
privado con una ventaja estadísticamente
significativa en la agilidad de los trámites
administrativos y en la transparencia del manejo
presupuestal guardan una clara concordancia con
los planteamientos gerenciales de la gestión escolar
formulados por Kaufman (1997). Desde la teoría de
sistemas y la administración racional propuesta por
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este autor, la optimización de los flujos
procedimentales, la reducción de los tiempos de
respuesta y la claridad en la rendición de cuentas
financieras constituyen indicadores centrales de una
organización eficiente orientada al logro de metas
institucionales.
Los datos de Juliaca ratifican
cuantitativamente que la menor densidad
burocrática y la autonomía ejecutiva que
caracterizan a las escuelas privadas particulares
facilitan la resolución rápida de contingencias
operativas, reflejándose en puntuaciones superiores
en agilidad (x
€ = 2.72) y transparencia (x
€ = 2.58) en
comparación con sus contrapartes públicas (x
€ = 2.31
y x
€ = 2.15, respectivamente). Sin embargo, la
discusión teórica debe profundizarse al observar que
la eficiencia procedimental del sector privado en
Juliaca no se tradujo de forma automática en un
clima organizacional caracterizado por la
colaboración ni en la consolidación de mecanismos
de participación comunitaria.
Esta relativa debilidad de las escuelas
privadas en el fortalecimiento del clima
colaborativo y de los espacios participativos entra
en abierta contradicción con los postulados del
liderazgo pedagógico y la gobernanza participativa
promovidos por Bolívar (2010). Según este autor,
una gestión escolar centrada exclusivamente en la
eficiencia gerencial, la estandarización de procesos
y el control contable corre el serio riesgo de
deshumanizar las relaciones institucionales y
debilitar la colegiación docente.
La evidencia empírica recolectada sugiere que
la adopción de una lógica mercantil en los colegios
privados de Juliaca tiende a concebir la
participación como una mera transacción de
servicio al cliente, restringiendo la construcción de
una verdadera comunidad de aprendizaje
profesional. Por consiguiente, aunque los hallazgos
concuerdan con Kaufman (1997) en lo relativo a la
agilidad operativa, matizan sus alcances al
demostrar que la eficiencia técnica no sustituye la
necesidad de un liderazgo pedagógico y distribuido
capaz de cohesionar humanamente a la comunidad
escolar.
En contraposición, la mayor valoración
alcanzada por las instituciones educativas públicas
en las dimensiones esenciales de la formación
integral —especialmente en la responsabilidad
ética, la claridad vocacional y el autoconocimiento
estudiantil—, a pesar de sus severas deficiencias
logísticas y presupuestales, constituye uno de los
aportes teóricos más relevantes del presente estudio.
Los datos demuestran que, en la evaluación
docente, el sector público supera ampliamente al
privado en responsabilidad ética (x
€ = 3.05 vs. x
€ =
2.52; d = 0.71) y en claridad vocacional (x
€ = 3.42
vs. x
€ = 2.78; d = 0.81), registrando un tamaño del
efecto de gran magnitud que no puede ser atribuido
al azar. Este hallazgo respalda firmemente la tesis
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de que los fines pedagógicos y el desarrollo holístico
del ser humano pueden alcanzarse de manera óptima
incluso en contextos de restricción material, siempre
y cuando la gestión escolar priorice las dimensiones
relacionales, axiológicas y socioemocionales (Roa,
2023).
Esta evidencia se alinea directamente con la
perspectiva de la gestión para la justicia social
teorizada por Ryan (2016), quien sostiene que la
escuela pública, al operar en escenarios de alta
vulnerabilidad y diversidad, desarrolla dinámicas de
inclusión, mediación y equidad que fortalecen la
resiliencia y el compromiso ético de sus estudiantes
de forma mucho más intensa que los entornos
homogéneos o elitizados.
Asimismo, esta fortaleza relacional de la
escuela pública estatal de Juliaca encuentra un
sustento teórico sumamente consistente en la noción
de confianza relacional desarrollada por Bryk &
Schneider (2002). Estos investigadores demostraron
que la confianza relacional —entendida como la red
de respetos mutuos, compromisos éticos y
expectativas compartidas entre directivos, docentes,
estudiantes y familias— constituye el recurso
organizacional y la energía social más crítica para
impulsar el aprendizaje profundo y el bienestar
estudiantil en escuelas con escasez de recursos
económicos.
Los datos del presente estudio concuerdan
plenamente con las tesis de Bryk & Schneider
(2002) al revelar que, en el sector público de Juliaca,
la estabilidad del estamento docente y la presencia
de órganos de participación comunitaria (como el
Consejo Educativo Institucional - CONEI) actúan
como un tejido protector que compensa las
limitaciones de infraestructura, permitiendo que la
gestión del talento humano y el clima socioafectivo
se conviertan en los verdaderos motores del
desarrollo ético y vocacional del adolescente.
La prueba de contraste inferencial ratifica este
fenómeno al mostrar una ventaja pública
estadísticamente significativa en la flexibilidad
normativa (t = 6.915, p < 0.001, d = 0.87) y en los
mecanismos participativos (t = 5.412, p < 0.001, d =
0.68), dimensiones que alimentan directamente el
tejido social de la institución.
Por otra parte, la brecha identificada entre la
evaluación efectuada por los docentes y la
autopercepción manifestada por los estudiantes
respecto a la formación integral —donde los
profesores de colegios públicos percibieron mayor
responsabilidad ética y claridad vocacional,
mientras los estudiantes de colegios privados
reportaron mayor honestidad y aplicabilidad
pragmática del aprendizaje (x
€ = 3.21 vs. x
€ = 2.88; d
= -0.44 )— pone de relieve la enorme complejidad
metodológica y conceptual que entraña la medición
de un constructo holístico multidimensional.
Esta discrepancia perceptual resulta
profundamente consistente con las advertencias
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formuladas por Nussbaum (2010) en su enfoque de
las capacidades humanas. Nussbaum argumenta que
existe una distancia ontológica considerable entre
las capacidades internas (aquellas disposiciones,
valores y fortalezas subjetivas que la persona
percibe en sí misma, como el autoconocimiento o la
honestidad) y las capacidades combinadas o
externas (aquellas condiciones estructurales y
valoraciones externas que el entorno, en este caso el
docente, puede observar y validar de manera
objetiva).
La discrepancia observada entre docentes y
estudiantes en Juliaca confirma la postura de
Nussbaum (2010) al demostrar que la formación
integral no puede evaluarse como un estado
uniforme ni unidireccional, sino como un proceso
dialéctico en el que las condiciones del entorno
institucional filtran la percepción de la propia
madurez personal.
Desde una perspectiva socioestructural
amplia, los hallazgos de la investigación permiten
confirmar que la gestión administrativa educativa
funciona como un fenómeno multinivel y dinámico,
en plena concordancia con la teoría de la
estructuración formulada por Giddens (1984). De
acuerdo con esta postura sociológica, las estructuras
organizacionales y las normas administrativas no
operan como determinismos mecánicos que
encadenan la conducta humana, ni la agencia de los
actores educativos actúa en un vacío institucional.
Los resultados demuestran que las estructuras
normativas, presupuestales y logísticas interactúan
constantemente con la capacidad de agencia de
directivos, profesores y estudiantes. En las escuelas
públicas de Juliaca, los docentes ejercen una agencia
creativa al reinterpretar la rigidez normativa estatal
para generar espacios de innovación y proyectos
comunitarios; por su parte, en el sector privado, la
agencia docente se ve en ocasiones coartada por
estructuras administrativas rígidas focalizadas en
metas comerciales de corto plazo (Vargas-Merino,
2024; Romero Fernández & Morandín Ahuerma,
2024). Así, en la línea de Giddens (1984), la gestión
administrativa habilita o restringe la acción
pedagógica en función de cómo los actores
institucionales negocian y significan las reglas del
sistema en su práctica cotidiana.
Al contextualizar los resultados empíricos con
las investigaciones desarrolladas en el ámbito local
y regional, se constata que este estudio dialoga de
manera fluida y matizada con la literatura previa
producida en el sur andino peruano. Por un lado, los
hallazgos referidos a la baja valoración de las
capacitaciones (donde solo un 41.9 % de la muestra
general las percibe en niveles óptimos) y a la
lentitud de los trámites administrativos (con un
38.4% de percepción de eficiencia) coinciden
plenamente con los diagnósticos regionales
presentados por Rentería (2022) y por la UGEL San
Román (2023).
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Estos informes técnicos y académicos habían
denunciado previamente la presencia de agudos
cuellos de botella burocráticos, la precariedad de la
infraestructura escolar y la insatisfacción docente
ante capacitaciones descontextualizadas impartidas
por el sector oficial en la provincia de San Román.
La concordancia con Rentería (2022) y la UGEL
San Román (2023) confirma que la insostenibilidad
de las políticas de formación continua y la lentitud
administrativa representan fallas sistémicas no
resueltas de la gobernanza educativa en Puno.
Sin embargo, en lo que respecta a la
comparación entre la educación estatal y la
particular, los resultados de la presente
investigación matizan y corrigen las conclusiones
de estudios regionales anteriores, como los de
Yanchaluisa (2024). En su análisis sobre la oferta
educativa en centros urbanos de Puno, dicho autor
sostenía una supuesta ventaja generalizada de la
educación privada en términos de rendimiento,
disciplina y satisfacción integral de las familias,
atribuyendo tal superioridad a la mayor inversión en
infraestructura tecnológica y al control directivo.
Los datos recolectados en Juliaca contradicen
esta postura al demostrar que la ventaja del sector
privado se limita estrictamente a la eficiencia
técnica y a la aplicabilidad pragmática del
aprendizaje, mientras que el ámbito público lo
supera en dimensiones críticas de la formación
integral como la responsabilidad ética, el
autoconocimiento, la claridad vocacional y la
participación comunitaria.
En esta misma línea de análisis regional, la
mayor participación en actividades
extracurriculares y autoconocimiento registrada en
los estudiantes de las instituciones públicas de
Juliaca (x
€ = 3.61 vs. x
€ = 2.84; U = 38450.0, p <
0.001, r = 0.38) representa un hallazgo sumamente
revelador que contradice la expectativa teórica
convencional. La literatura tradicional asumía que
una mayor pensión o inversión financiera privada se
traducía inevitablemente en una oferta más amplia
de talleres artísticos, deportivos y culturales.
Sin embargo, los resultados demuestran que
las escuelas públicas de Juliaca logran compensar
sus severas limitaciones económicas mediante una
oferta formativa extracurricular profundamente
arraigada en la identidad comunitaria, la cultura
andina y las festividades locales. Este hallazgo
aporta un matiz inédito a la literatura sobre gestión
escolar en el Perú: demuestra que la gestión pública
en contextos multiculturales puede convertir la
articulación social y el capital cultural regional en
un activo educativo de alta eficacia formativa,
contrarrestando la falta de financiamiento monetario
directo (Quispe Choque, 2024).
La validación del modelo causal mediante
ecuaciones estructurales (PLS-SEM) termina de
consolidar este cuerpo de evidencia al demostrar
que el efecto moderador del tipo de gestión (β = -
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0.185, p < 0.001) altera significativamente los
caminos de influencia sobre la formación
estudiantil.
Mientras que en el sector público la
flexibilidad normativa e innovadora actúa como una
palanca que potencia el clima socioafectivo y el
desarrollo ético-vocacional, en el sector privado la
estandarización de procesos impulsa
predominantemente la utilidad y aplicabilidad
inmediata del saber. Este hallazgo valida la hipótesis
multinivel de que los modelos administrativos no
solo difieren en la cantidad de recursos que
manejan, sino en el tipo de valor formativo que
priorizan e impulsan en su comunidad escolar.
En síntesis, las implicaciones teóricas,
metodológicas y prácticas de la presente
investigación se articulan en una contribución
tridimensional para el campo de la administración
educativa. En el plano de la evidencia teórica, el
estudio demuestra que la relación entre la gestión
administrativa y la formación integral no es
uniforme ni mecánica, sino que se encuentra
complejamente mediada por el contexto
sociocultural local y por la naturaleza específica de
cada dimensión organizativa.
Se concluye que mientras la gestión de
procesos y el clima organizacional (dimensiones
humanas y relacionales) ejercen un impacto
predictivo determinante sobre el desarrollo del
estudiante (β = 0.385 y β = 0.362, respectivamente),
la gestión de infraestructura y recursos materiales
(dimensión física) muestra una capacidad predictiva
secundaria (β = 0.068), redefiniendo las prioridades
conceptuales del liderazgo escolar en beneficio del
capital humano e institucional.
Conclusiones
El análisis sistémico de los hallazgos
empíricos permite sostener que la relación entre la
gestión administrativa educativa y la formación
integral de los estudiantes de educación secundaria
en la ciudad de Juliaca es estadísticamente
significativa y conceptualmente interdependiente, a
la vez que se encuentra profundamente matizada por
la naturaleza de la dependencia institucional —
pública o privada—. La evidencia desmonta la
noción de una superioridad uniforme o categórica
del sector privado sobre el público, revelando en su
lugar perfiles de desempeño asimétricos y
complementarios.
Mientras que los colegios privados destacan
por su eficiencia procedimental, agilidad en la
tramitación y transparencia presupuestal, las
instituciones públicas muestran una mayor
flexibilidad normativa y una superior capacidad
para articular dinámicas de formación integral
centradas en la responsabilidad ética, el
autoconocimiento y el arraigo comunitario.
A partir de estas divergencias, se constata que
el tipo de gestión marca una brecha perceptual
determinante en la evaluación de la formación
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integral, donde tanto la valoración de los docentes
como la autopercepción de los estudiantes
resultaron significativamente más favorables en el
sector público.
Este fenómeno demuestra que la cultura
institucional, la estabilidad de los colectivos
docentes y la confianza relacional actúan como
mecanismos compensatorios altamente eficaces
frente a las deficiencias de infraestructura y recursos
materiales que históricamente han afectado a la
educación estatal. Por consiguiente, los datos
confirman que las limitaciones físicas no
constituyen una barrera infranqueable para el
desarrollo holístico del estudiante cuando la gestión
prioriza las dimensiones relacionales y pedagógicas
sobre los condicionantes burocráticos.
Asimismo, el modelado predictivo de la
investigación establece de manera contundente que
las dimensiones de gestión de procesos y de gestión
del talento humano y clima organizacional se
consolidan como los predictores más consistentes y
de mayor impacto sobre la formación integral,
relegando a un plano secundario la gestión de
recursos físicos e infraestructura.
Este hallazgo sustenta la tesis teórica de que la
calidad de la gestión educativa no reside en la mera
acumulación de activos materiales, sino en la
capacidad organizacional para estructurar entornos
caracterizados por la confianza, la colaboración y el
liderazgo pedagógico distribuido, lo que a su vez
libera el potencial transformador de los docentes y
la agencia del estudiantado.
Finalmente, la investigación aporta un marco
de recomendaciones de política y gestión escolar
diferenciado para la Unidad de Gestión Educativa
Local (UGEL) San Román y los equipos directivos
de la provincia. Respecto al sector público, se
aprecia la imperiosa necesidad de priorizar la
modernización operativa y la digitalización de
trámites administrativos para reducir la carga
burocrática y optimizar la asignación de recursos
logísticos.
En lo relativo al sector privado, la evidencia
orienta hacia la conveniencia de emprender una
revisión profunda de los reglamentos internos y del
clima organizacional, trascendiendo el enfoque
gerencialista mercantil para incorporar las buenas
prácticas de participación comunitaria, colaboración
ética y educación intercultural que caracterizan a las
instituciones públicas, garantizando así un
equilibrio auténtico entre la eficiencia
administrativa y la excelencia humana.
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