ISSN: 2665-0398
Volumen: xx, Número: xx, Año: 2020
Pp.: xx-xx
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ISSN: 2665-0398
Periodicidad: Semestral
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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2
REVISTA CIENTÍFICA
AULA VIRTUAL
Directora Editora:
Es una revista de acceso abierto electrónica
publicada por la Fundación Aula Virtual,
orientada a la divulgación de los productos
investigativos creados por investigadores en
diversas áreas del conocimiento. Su cobertura
temática abarca Tecnología, Ciencias de la Salud,
Ciencias Administrativas, Ciencias Sociales,
Ciencias Jurídicas y Políticas, Ciencias Exactas y
otras áreas afines. Su publicación es semestral,
editándose dos números por año, indexada y
arbitrada por especialistas en el área, bajo la
modalidad de doble ciego. Se reciben las
producciones tipo: Artículo Científico en las
diferentes modalidades cualitativas y
cuantitativas, Avances Investigativos, Ensayos,
Reseñas Bibliográficas, Ponencias o
publicaciones derivada de eventos, y cualquier
otro tipo de investigación orientada al tratamiento
y profundización de la información de los campos
de estudios de las diferentes ciencias. La Revista
Aula Virtual, busca fomentar la divulgación del
conocimiento científico y el pensamiento crítico
reflexivo en al ámbito investigativo.
• Dra. Leidy Hernández
Consejo Asesor:
• MSc. Fernando Bárbara
• MSc. Manuel Mujica
• MSc. Wilman Briceño
• Dra. Harizmar Izquierdo
• Dr. José Gregorio Sánchez
Revista Científica Arbitrada de
Fundación Aula Virtual
Email: revista@aulavirtual.web.ve
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Revista Científica Arbitrada e Indexada
ISSN: 2665-0398
Depósito Legal: LA2020000026
País: Venezuela
Año de Inicio: 2020
Periodicidad: Semestral
Sistema de Arbitraje: Revisión por pares. “Doble Ciego”
Licencia: Creative Commons CC BY NC ND
Período: 01-enero-2023 al 30-junio-2023
Dirección Fiscal: Av. Libertador, Arca del Norte, Nro.
52D, Barquisimeto estado Lara, Venezuela, C.P. 3001
Generando Conocimiento
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Periodicidad: Semestral
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TABLA DE CONTENIDO
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ARTÍCULOS CIENTÍFICOS
GERENCIA AGRÍCOLA EN TIEMPO DE PANDEMIA COVID-19. CASO:
COOPERATIVA EL TRIUNFO DE LA RED CECOSESOLA
AGRICULTURAL MANAGEMENT IN TIME OF PANDEMIC COVID-19. CASE: EL
TRIUNFO COOPERATIVE OF THE CECOSESOLA NETWORK.
Ing. Klaudimar Pimentel Valladares, Dra. Victoria Ysabel Jiménez de Najul PhD.
73
LA VACANCIA PRESIDENCIAL POR INCAPACIDAD MORAL PERMANENTEY EL
SISTEMA CONSTITUCIONAL PERUANO
THE PRESIDENTIAL VACANCY DUE TO PERMANENT MORAL DISABILITY AND
THE PERUVIAN CONSTITUTIONAL SYSTEM
MSc. Robert Alberto Lazaro Gonzalez
97
INCENTIVOS TRIBUTARIOS DE EMPRESAS TURÍSTICAS Y HOTELERAS DE LA
PROVINCIA DE TUNGURAHUA, BAJO TEORÍA DEL REFORZAMIENTO DE
FREDERIC SKINNER, PERIODO 2019-2020
TAX INCENTIVES FOR TOURISM AND HOTEL COMPANIES IN THE PROVINCE OF
TUNGURAHUA, UNDER FREDERIC SKINNER'S REINFORCEMENT THEORY,
PERIOD 2019-2020
Dra. Mariela Chango Galarza, Dra. Iralda Benavides Echeverría, Dra. Viviana, Panchi.
118
AVANCES INVESTIGATIVOS
PERTINENCIA DEL CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS
TURÍSTICOS, COMO ESTRATEGIA PARA FORTALECER LA GESTIÓN
UNIVERSITARIA
RELEVANCE OF THE REGIONAL CENTER FOR TOURISM RESEARCH AND STUDIES
AS A STRATEGY TO STRENGTHEN UNIVERSITY MANAGEMENT
Arq. Nancy Margarita Sosa Pico
136
ENSAYOS
OTRA EDUCACIÓN: PERTINENCIA DE LAS COMUNIDADES DE APRENDIZAJE
EN LA UNEFA
OTHER EDUCATION: RELEVANCE OF THE LEARNING COMMUNITIES AT UNEFA
MSc. Arístides Aquino Santelíz Arozena
149
LA FUNCIÓN EDUCATIVA DE LOS MUSEOS EN LAS SOCIEDADES
CONTEMPORÁNEAS
THE EDUCATIONAL ROLE OF MUSEUMS IN CONTEMPORARY SOCIETIES
Dra. Belén Fiallos Quinteros
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TABLA DE CONTENIDO
PÁG.
ENSAYOS
TRAS LAS HUELLAS DEL SUPERHOMBRE. TRANSHUMANISMO-
POSHUMANISMO COMO DILEMA POSMODERNO
IN THE FOOTSTEPS OF THE SUPERMAN. TRANSHUMANISM-POSHUMANISM AS
A POSTMODERN DILEMMA
Dr. Julio César Blanco Rossitto
172
GERENCIA VIRTUAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA VENEZOLANA,
CONSIDERACIONES SOBRE EL IMPACTO DE LA INFORMACIÓN EN RED
VIRTUAL MANAGEMENT OF THE VENEZUELAN ADMINISTRATION OF JUSTICE,
CONSIDERATIONS ON THE IMPACT OF INFORMATION ON THE NETWORK
MSc. Yolivey Flores Muñoz
185
INTELIGENCIA CONTEXTUAL COMO BASE PARA LA INNOVACIÓN DE
MODELOS ESTRATÉGICOS EN VENEZUELA
CONTEXTUAL INTELLIGENCE AS A BASIS FOR THE INNOVATION OF STRATEGIC
MODELS IN VENEZUELA
Dr. Cruz Alejandro González Rivas
198
DESCOLONIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN COLONIZADA EN LA AMÉRICA
LATINA
DECOLONIZATION OF COLONIZED EDUCATION IN LATIN AMERICA
Dr. Arístides Aquino Santelíz Arozena
206
HERRAMIENTA PROXMOX COMO PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA LA
VIRTUALIZACIÓN DE SERVIDORES EN LA ORGANIZACIÓN
PROXMOX TOOL AS A TECHNOLOGICAL PLATFORM FOR THE VIRTUALIZATION
OF SERVERS IN THE ORGANIZATION
MSc. José G. Aponte Castro
220
NORMAS DE PUBLICACIÓN
NORMA DE PUBLICACIÓN
Comité Editorial de la Revista Aula Virtual ISSN: 2665-0398
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EDITORIAL
Dra. Ing. Leidy Hernández PhD.
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Fundación Aula Virtual
Barquisimeto – Venezuela
“Las dificultades preparan a personas comunes para destinos extraordinarios” Anónimo.
La Revista Aula Virtual en este nuevo año, continúa fortaleciendo el intercambio de información,
experiencias y aprendizajes para edificar las bases de saberes compartida con el potencial que genera la
sociedad del conocimiento. Motivo por el cual, nos complace entregarles la edición enero-junio, volumen
4, número 9 del año 2023, donde se muestra un flujo de producciones inéditas como resultado de
investigaciones innovadoras, que estimulan y motivan a cultivar el talento y habilidades para continuar
“Generando Conocimiento” en espacios de reciprocidad y reflexión.
En esta oportunidad dentro de una variedad de contextos multidisciplinarios, y contribuyendo con la
divulgación de iniciativas en espacios de educación universitaria emanadas de políticas públicas, nos
presenta Santeliz de Mérida-Venezuela, un ensayo donde da a conocer la presencia de las comunidades de
aprendizaje en la educación superior, a través de programas de estudios universitarios, así como también
una narrativa literaria con pequeño recorrido por la historia, para divulgar lo perjudicial del coloniaje como
sistema de gobierno en los espacios educativos. En este mismo ámbito, Belén Fiallos de la Habana-Cuba,
ofrece un excelente abordaje sobre el concepto y papel del museo desde su visión más contemporánea y la
manera de cómo se ha ido desarrollando la función educativa como medio de aprendizaje y transformación
dentro de los museos en las últimas décadas.
Describir cómo el análisis del entorno empresarial es fundamental para tomar decisiones gerenciales
en realidades complejas, lo refleja Cruz González en su artículo, además en otra producción narra a la
inteligencia contextual como base para la innovación de los modelos estratégicos en Venezuela. Las
investigadoras Elix Salas e Irene Caligiore de Mérida-Venezuela, presentan los retos que ha enfrentado la
enfermería en el siglo XXI ante las enfermedades emergentes y la pandemia Covid-19. De la misma ciudad,
Evi Villanueva, refleja la importancia para los gerentes de transmitir la gestión del conocimiento dentro del
entorno gerencial. Para tratar las competencias tecnológicas docente como soporte a las prácticas
pedagógicas en las enseñanzas de turismo en la Universidad de Panamá y Las Américas, a raíz de las
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transformaciones globales y crisis sanitaria del COVID-19, exhiben una investigación Jorge Antonio
Martínez de la Universidad de Panamá y María de los Ángeles López de Cuernavaca-México.
La gestión tecnológica como herramienta de planificación estratégica en las organizaciones es una
herramienta clave, como así lo indica José Aponte de Caracas -Venezuela, además de otra investigación
descriptiva sobre diferentes herramientas de virtualización. Tras las huellas del superhombre,
transhumanismo- poshumanismo como dilema posmoderno, Julio Blanco Rossitto de Lara-Venezuela,
procura el abordaje de estos tópicos mediante la hermeneusis de algunas obras literarias y filosóficas
emblemáticas. De la misma región, Klaudimar Pimentel y Victoria Jiménez de Najul generaron una visión
emergente de la gerencia de empresas agrícolas en tiempo de pandemia COVID-19.
En esta oportunidad, nos complace compartir desde Ecuador la investigación de Mariela Chango,
Iralda Benavides y Viviana Panchi, referente a los incentivos tributarios de empresas turísticas y hoteleras
para apoyar la generación de empleo. En correspondencia, potenciar las estrategias que fortalezcan el
desarrollo del turismo, pero en este caso para Venezuela, Nancy Sosa exterioriza su producción. Desde
Lima- Perú, Robert Lázaro analiza las percepciones sobre la vacancia presidencial por incapacidad moral
permanente y la contravención al sistema constitucional y Yolivey Flores trata sobre los sistemas
automatizados de acuerdo a las exigencias modernas y los nuevos paradigmas en el Sistema Judicial
Venezolano.
Aprendiendo de cada una de estas experiencias investigativas, esta primera edición de la Revista Aula
Virtual volumen 4, número 9, del año 2023, pretende una visión integral y difusión de diversas ideas
disruptivas que generen grandes cambios en estos tiempos turbulentos, acompañándonos en un viaje lleno
de experiencias de aprendizaje, compromiso y proactividad. Agradecidos una vez más con cada uno de
nuestros colaboradores, árbitros e investigadores que hacen posible seguir “Generando Conocimiento”.
“Deja siempre suficiente tiempo en tu vida, para hacer algo que te haga feliz, que te deje satisfecho y te traiga alegría.
Esto tiene más poder sobre nuestro bienestar que cualquier factor económico” Paul Hawken.
Dra. Ing. Leidy Hernández PhD.
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Artículos
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Tipo de Publicación: Artículo Científico
Recibido: 06/09/2022
Aceptado: 30/11/2022
Páginas: 9-16
Autor:
Cruz Alejandro González Rivas
Ingeniero de Sistemas
MSc. en Ciencias Administrativas Mención Gerencia General
Doctorando en Ciencias Gerenciales
https://orcid.org/0000-0003-1028-9664
E-mail: 18alex.gr@gmail.com
Afiliación:
Universidad Latinoamericana y del Caribe
Caracas – Venezuela
ENFOQUE PRAXEOLÓGICO PARA LA TOMA DE DECISIONES GERENCIALES EN
ENTORNOS EMPRESARIALES COMPLEJOS
Resumen
Una función principal de todo gerente es tomar de decisiones. En la era actual esta función se ha vuelto cada
vez más compleja como consecuencia de los fenómenos de la globalización y la hiperconectividad,
fenómenos que han generado entornos cargados de altos niveles de incertidumbre e indecisión, elementos
que caracterizan el pensamiento complejo, por ello que se debe abordar esta problemática desde un enfoque
praxeológico del pensamiento complejo. El propósito del artículo es describir, como el análisis del entorno
empresarial es fundamental para tomar decisiones gerenciales en realidades complejas. Se abordó la toma
de decisiones bajo el enfoque de conformación de equipos de trabajo transdisciplinares, este permite analizar
el complejo entorno empresarial, identificando oportunidades y amenazas, con la intensión de validar las
fortalezas y debilidades significativas para dicho entorno. Los resultados muestran como el contexto externo
juega un papel preponderante en la toma de decisiones, pues si la empresa cuenta con sucursales en distintas
regiones, tendrá que adaptar su contexto interno en función a los elementos de cada contexto externo,
concluyendo que, si bien el análisis interno de la empresa es importante para conocerse ella misma, el
contexto externo es quien condiciona como se toman las decisiones.
Palabras Clave: Entorno, toma de decisiones, praxeología, complejidad.
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PRAXEOLOGICAL APPROACH FOR MANAGEMENT DECISION MAKING IN COMPLEX
BUSINESS ENVIRONMENTS
Abstract
A main function of every manager is to make decisions. In the current era, this function has become
increasingly complex as a result of the phenomena of globalization and hyperconnectivity, phenomena that
have generated environments charged with high levels of uncertainty and indecision, elements that
characterize complex thinking, which is why must address this problem from a praxeological approach to
complex thought. The purpose of the article is to describe how the analysis of the business environment is
essential to make managerial decisions in complex realities. Decision-making was approached under the
approach of forming transdisciplinary work teams; this allows analyzing the complex business environment,
identifying opportunities and threats, with the intention of validating the significant strengths and
weaknesses for said environment. The results show how the external context plays a preponderant role in
decision making, because if the company has branches in different regions, it will have to adapt its internal
context based on the elements of each external context, concluding that although the analysis The internal
context of the company is important to know itself, the external context is the one that determines how
decisions are made.
Keywords: Environment, decision making, praxeology, complexity.
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Introducción
Unas de las principales funciones de todo
gerente es la toma decisiones, esta función se ha
vuelto cada vez más compleja en la era actual, signada
por los constantes cambios generados por el
fenómeno de la globalización. Los tomadores de
decisiones de la era actual deben analizar múltiples
variables que forman parte de un mundo
hiperconectado, conjugándose entornos saturados
con altos niveles de incertidumbre e indecisión. En
función a todo ello, las organizaciones empresariales
actuales deben actuar de manera estratégica para
abordar la toma de decisiones desde un enfoque
práctico del pensamiento complejo.
El propósito del presente artículo es describir,
como el análisis del entorno empresarial funge como
eje fundamental para tomar decisiones gerenciales en
la actual realidad compleja, para ello se presenta,
luego de una revisión documental, una serie de
evidencias de como el entorno de una organización
empresarial es la que la mueve a tomar sus decisiones.
Además, se presenta una serie de
recomendaciones, para abordar desde un enfoque
praxeológico del pensamiento complejo, el análisis
del contexto externo, con la intensión de adaptar
estratégicamente la organización empresarial,
identificando oportunidades y amenazas en un
entorno cargado de altos niveles de incertidumbre,
con el propósito de verificar si las fortalezas y
debilidades planteadas se adecuan al ambiente.
Desarrollo
La metodología utilizada para la elaboración de
la presente investigación es la revisión documental,
en primer lugar, se aborda la definición de objetivos,
así como el contexto externo y la toma de decisiones
gerenciales. A continuación, se plantean algunos
componentes de la complejidad presentes en los
actuales entornos de las organizaciones
empresariales. Seguidamente, por medio de la
discusión de resultados, se recomienda la inclusión de
un enfoque praxeológico del pensamiento complejo
para el análisis de los entornos externos, y por último,
se presentan las conclusiones generadas del estudio.
Se consideran los objetivos, como los
elementos programáticos que identifican la finalidad
hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos
para dar cumplimiento a la misión, tratándose de una
organización, o a los propósitos institucionales, si se
trata de las categorías programáticas. Según Ballarin
y Rosanas (1992), los objetivos pueden ser definidos
como: “los resultados a priori de una acción o
actividad” (p. 87), es decir, antes de ejecutar una
tarea, tomar decisiones o fijar recursos, se debe
anticipar la consecuencia de dicha acción, o de las
decisiones tomadas, y su impacto sobre el recorrido
de la compañía.
La concentración de toda la empresa y su
personal provoca una fuerza superior que multiplica
los esfuerzos individuales. Esta potenciación se
conoce con el nombre de sinergia empresarial, es
decir, todos abocados para lograr las metas fijadas
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como prioritarias para la organización. Hay que
aprender entonces a concentrarse y a priorizar
constantemente los objetivos de acuerdo con la
evolución de los negocios, siempre tomando en
consideración el contexto externo (oportunidades y
amenazas) en el que se desenvuelve la empresa.
En relación a los objetivos de oportunidad, a
pesar de que el equipo gerencial debe estar
concentrado en las acciones que permitan el
cumplimiento de los objetivos del plan estratégico,
éstos deben estar preparados también para aprovechar
las oportunidades que surjan fuera de la empresa, y
que, si bien no están considerados primeramente en el
plan estratégico obtenido, los ejecutivos deben tomar
medidas para plantear y desarrollar con rapidez,
objetivos de oportunidad, los cuales deben formar
parte de las estrategias planificadas para solventar las
fallas que se detecten. Odiorne (1973), plantea que:
Un objetivo de oportunidad es el
aprovechamiento eventual de una
situación concreta y específica que puede
presentarse inesperadamente, pero que
puede mejorar o cambiar sustancialmente
el negocio, el posicionamiento
estratégico de la empresa, del producto
y/o servicio y descolocar a los
competidores, creándoles una sorpresa
estratégica. Todos los supuestos que
sustentan el plan estratégico y los planes
de negocios pueden cambiar
bruscamente. Esto crea objetivos de
oportunidad que deben aprovecharse (p.
96).
Se puede afirmar, que todo ejecutivo debe estar
prevenido mentalmente y disponer de una
flexibilidad, no solo para reconocer las
oportunidades, sino para cambiar rudamente el plan
trazado y aprovechar el logro de un objetivo de
oportunidad o trabajar similarmente con ambas
situaciones: tomar decisiones que conlleven a los
objetivos, al plan estratégico y simultáneamente
tomar decisiones para aprovechar los objetivos de
oportunidad.
El contexto externo de una organización
empresarial viene dado por las oportunidades y
amenazas en la que la misma se encuentra
involucrada, de acuerdo con David (2003), estos
términos se refieren a tendencias y hechos
económicos, sociales, culturales, demográficos,
ambientales, políticos, jurídicos, gubernamentales,
tecnológicos y competitivos que podrían beneficiar o
perjudicar significativamente a la organización.
Las amenazas y oportunidades están, en gran
medida, fuera del control de una organización
cualquiera; de ahí el término “externo” (p. 80). Un
postulado básico de la gerencia estratégica es que las
empresas deben formular estrategias que les permitan
aprovechar las oportunidades y evitar o disminuir las
repercusiones de las amenazas. Por consiguiente, para
alcanzar el éxito, resulta fundamental que la gerencia
para su toma de decisiones, deba detectar, vigilar y
evaluar el contexto externo. El proceso de la
investigación, la recopilación y asimilación de
información externa, en ocasiones, se conoce por el
nombre de estudio ambiental.
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Al respecto, Khanna (2014) expone de manera
magistral la importancia del contexto externo en la
actualidad.
Tratar de aplicar las prácticas de gestión
de manera uniforme en todas las
geografías es una tontería, por mucho que
nos gustaría pensar de otra manera… El
contexto importa. Esto no es una novedad
para los científicos sociales, ni tampoco
para mis colegas que estudian liderazgo,
pero no le hemos prestado suficiente
atención en el campo de la gerencia. (s.p)
Cada región, país, estado, entre otros, tienen sus
propios entornos; tomar decisiones en empresas del
mismo ramo y similares estructuralmente pero en
regiones distintas, es un reto que todo gerente debe
afrontar desde la complejidad, en virtud que los
factores externos serán quienes empujen de una
dirección a otra a dicha organización empresarial, es
así como el fenómeno de la globalización trae consigo
factores complejos al que hay que abordar de manera
muy diferente a lo que se consideraba en décadas
pasadas.
En relación a la toma de decisiones gerenciales,
esta es una de las principales funciones de todo
gerente, Robbins y Coulter (2008) definen la toma de
decisiones gerencial como “las diferentes etapas en la
identificación de alternativas, evaluando la eficacia
de la elección tomada” (p. 134).
El enfoque del pensamiento complejo parte de
la idea de que cualquier elemento del mundo no es un
objeto aislado, sino que forma parte de un sistema
mayor que lo contiene, por lo que se encuentra en
constante interacción con otros elementos del
sistema, así como con el sistema completo (Morin,
2003, p. 33).
El fenómeno de la globalización trajo consigo
grandes rasgos de complejidad, convirtiendo al globo
terráqueo entero en un gran sistema abierto, donde los
niveles de incertidumbre e indecisión son cada vez
mayores, ya los límites entre continentes, regiones y
países parecen cada vez más difusos, ya que cada uno
de ellos es un subsistema que se alimenta de las
salidas generadas por otros subsistema, entradas que
se van procesar en el mismo y a su vez, las salidas
generadas por este subsistema son las entradas de
otros. Hoy vemos como un shock en la bolsa de
valores de Estados Unidos, puede generar cambios a
las sociedades europeas, asiáticas, latinoamericana,
entre otras.
Otra variable que ha tomado gran relevancia en
los actuales escenarios complejos de la sociedad, del
presente siglo, es la hiperconectividad, esto como
consecuencia de la masificación del internet. Las
redes sociales han venido para impactar desde
muchos ángulos al comportamiento del individuo,
conjugándose con otras variables existentes en la
construcción de una sociedad cada vez más compleja,
como son lo económico, lo social, lo político, entre
muchas otras variables que están íntimamente
relacionadas y que no se pueden estudiar por separado
para darle respuestas duraderas a las problemáticas
actuales.
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Entre algunos componentes de complejidad
presentes en los entornos actuales de las
organizaciones empresariales se encuentran, altos
niveles de incertidumbre y de indecisión como
consecuencia a las diferentes condiciones que no son
fáciles de catalogar, de carácter “institucional,
geografía física, normas educativas, idioma y cultura”
(Khanna, 2014, s.p).
La noción de complejidad, está relacionado a
todo lo que respecta a la incertidumbre, la indecisión
y a lo que no es preciso en las representaciones del
mundo por la comunidad científica, este enfoque
surge en los diversos dominios del conocimiento
durante la primera mitad del siglo XX y se venido
consolidando con el devenir de los años. Desde este
enfoque, las sociedades, los individuos, incluso el
universo, se consideran “sistemas abiertos”, sujetos a
múltiples relaciones e interacciones entre sus
componentes y con otros sistemas.
Se hace importante vincular el concepto de
complejidad, de carácter filosófico, con las prácticas
humanas individuales, conocida como praxeología,
para que lo teórico tenga un sustento desde lo práctico
y que las evidencias empíricas obtenidas por las
organizaciones empresariales que ponen en práctica
metodologías que se encuentra enmarcadas en el
orden del pensamiento complejo puedan ser
analizadas, medidas y verificadas.
Las organizaciones empresariales activas
durante esta cuarta revolución industrial, deben irse
adaptando a los constantes cambios de sus entornos,
esto con la intensión de responder estratégicamente a
los altos niveles de incertidumbre que se generan en
los contextos externos, para ello es recomendable
utilizar prácticas como son, la creación de equipos de
trabajo transdisciplinares, que para Nicolescu, citado
por Martínez (2019) es “el argumento que indica, lo
que está, a la vez, entre las disciplinas, a través de las
diferentes disciplinas y más allá de toda disciplina”
(p. 204). Es por ello que la implementación de
equipos de trabajo transdisciplinares les va a permitir
analizar, no solo una parte del entorno o una variable
que se esté moviendo en un tiempo determinado, bajo
una particular específica, sino el entorno en su
complejidad.
El contexto operativo de la complejidad
puede ser gestionado a partir de los
preceptos de la transdisciplinariedad, la
cual según no es más que el método de la
complejidad, con la que se integran
campos de conocimientos, diluyen
fronteras, se patenta una flexibilidad y se
trasciende perspectivas (Ibídem).
En referencia al impacto del contexto externo
en la toma de decisiones gerenciales, se podría tomar
como ejemplo la industria de la construcción, los
sistemas constructivos actuales son muy similares
dentro del mismo país y entre países de la misma
región, así como los materiales utilizados en dicha
industria, sin embargo, las condiciones presentadas
por los proveedores de materiales, así como los
prestadores de servicios especializados son muy
diferentes en cada región, los sindicatos, así como las
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poblaciones circunvecinas podrían impedir a apoyar
el inicio o continuidad de la actividad productiva.
Otro factor importante que se debe tomar en
cuenta son las leyes, nacionales, regionales y locales,
impuestos entre otras. Estos factores van a impactar
significativamente en la toma de decisiones
gerenciales y en cómo utilizar sus fortalezas, así como
verificar cuales debilidades se hacen presente para
dicho contexto. Se podría pensar que una empresa
constructora que cuenta dentro de sus fortalezas, la
utilización de alta tecnología para el procesamiento
de concreto debe tomar la misma decisión en Caracas
que en Barrancas del Orinoco para la construcción de
viviendas, no sabiendo que las especificaciones para
la construcción de las viviendo en Barrancas del
Orinoco es en base a la utilización de madera, es
entonces donde lo que en otro contexto, la tecnología
para el procesamiento de concreto es una fortaleza, en
este nuevo contexto, representa absolutamente nada,
por lo que la toma de decisión cambia.
Tal y como lo presenta Khanna (2014), el
contexto externo impacta en la toma de decisiones,
mucho más que en lo bueno que puedas ser a lo
interno (s.p). Es entonces el contexto externo el que
debe ser analizado con exhaustividad en toda su
complejidad, para que de esta manera los tomadores
de decisiones puedan utilizar de los recursos
necesarios en función al contexto particular y así
responder de manera estratégica con las fortalezas a
utilizar en dicho entorno y buscando disminuir las
debilidades que el entorno plantea.
En palabras de David (2003), el objetivo del
análisis del contexto externo es “identificar las
principales variables que ofrezcan respuestas
prácticas…” Ya que estas “…afectan de modo
significativo a todos los productos, servicios,
mercados y empresas del mundo” (p. 80). Es el
análisis del contexto externo el eje fundamental en la
toma decisiones gerenciales, entornos caracterizados
por ser complejos.
Conclusiones
Luego de realizada la revisión documental de
varios autores y descrita la realidad actual de los
entornos empresariales desde el enfoque del
pensamiento complejo, se puede concluir que el
contexto interno (fortalezas y debilidades) de una
organización empresarial, viene dado del contexto
externo (oportunidades y amenazas) en el que se
encuentra presente, es decir, el análisis inicial que
debe impulsar la toma de decisiones debe estar
fundamentado en el entorno (instituciones, geografía
física, normas educativas, idioma y cultura) en que se
encuentra.
Una metodología, enfoque praxeológico del
pensamiento complejo, mucho más cercana a la
experiencia humana que se haga en forma
multifacética y múltireferencial se encuentra la
instauración de equipos transdisciplinares, ya que
estos brindan información que permiten responder de
manera estratégica desde distintas áreas y distintos
frentes.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Tipo de Publicación: Artículo Científico
Recibido: 15/08/2022
Aceptado: 30/11/2022
Páginas: 17-27
Autores:
Elix Mary Salas
Programa Nacional de Formación en Enfermería
Grupo de Investigación de Enfermería y Salud
https://orcid.org/0000-0003-2582-827X
E-mail:maryesalas15@gmail.com
Afiliación:
Universidad Politécnica Territorial de Mérida “Kleber Ramírez”
Mérida – Venezuela
Irene Caligiore Corrales
Facultad de Medicina
Escuela de Enfermería
https://orcid.org/0000-0001-7341-5707
E-mail: caligiorei@gmail.com
Afiliación:
Universidad de Los Andes
Mérida - Venezuela
LA ENFERMERÍA EN EL SIGLO XXI: RETOS QUE HA ENFRENTADO EN EL ÁREA
LABORAL FRENTE A LAS ENFERMEDADES EMERGENTES Y LA PANDEMIA COVID-19
Resumen
Los grandes cambios demográficos que enfrenta la sociedad en relación con la aparición de nuevas
enfermedades endémicas, así como el contrastante progreso tecnológico y globalizado, hacen necesario
contar con un profesional de Enfermería de amplia formación en conocimientos, ideas,
experiencias, habilidades y acciones, que garantice cuidados que ayudan a preservar y mantener la vida a
los pacientes. El presente estudio cualitativo permitió realizar la investigación sobre un embozo de la
enfermería en el siglo XXI, y retos que ha enfrentado en el área laboral frente a las enfermedades emergentes
y la pandemia covid-19 y su perspectiva hacia los avances científicos, tecnológicos y metodológicos que
instauran la profesión. Este análisis permitió demostrar que los profesionales de Enfermería de hoy, forman
equipos de líderes de respuesta efectiva, que han demostrado en todo terreno su profesionalidad y entrega
absoluta, aportando su conocimiento, experiencia, competencia y disciplina en el área, con capacidad
de adaptación a los cambios históricos, siendo idóneo de transformar su rol a las demandas de las
necesidades sociales cada vez más exigentes.
Palabras Clave: Enfermería, roles, retos, enfermedades, pandemia, Covid-19.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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PRAXEOLOGICAL APPROACH FOR MANAGEMENT DECISION MAKING IN COMPLEX
BUSINESS ENVIRONMENTS
Abstract
The great demographic changes that society faces in relation to the appearance of new endemic diseases, as
well as the contrasting technological and globalized progress, make it necessary to have a Nursing
professional with extensive training in knowledge, ideas, experiences, skills and actions, who ensure care
that helps preserve and maintain life for patients. The present qualitative study allowed to carry out research
on a nursing cover in the 21st century, and challenges that it has faced in the workplace in the face of
emerging diseases and the covid-19 pandemic and its perspective towards scientific, technological and
methodological advances. that established the profession. This analysis made it possible to demonstrate that
today's Nursing professionals form teams of effective response leaders, who have demonstrated their
professionalism and absolute dedication in all fields, contributing their knowledge, experience, competence
and discipline in the area, with the ability to adapt to historical changes, being ideal to transform its role to
the demands of increasingly demanding social needs.
Keywords: Nursing, roles, challenges, diseases, pandemic, Covid-19.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Introducción
El desarrollo de la Enfermería a lo largo
de los siglos se ha dado a través de un proceso
complejo, producto de muchas variables asociadas
directamente al proceso de modernización de la
atención y asistencia médica, donde el personal de
Enfermería ha pasado de proporcionar cuidados
empíricos, desde la construcción de las primeras
teorías en el siglo XIX (bajo los aportes de Florence
Nightingale) que fortaleció las bases del
conocimiento con los aportes teóricos de los
diferentes paradigmas, en la cual la enfermera (ro) ha
cumplido un rol importante enfocándose en las
necesidades humanas, cuyo desempeño se ha dado
dentro y fuera de los centros de salud, en el control y
prevención de las enfermedades.
Bajo esta perspectiva del contexto tecnológico
y globalizador, se destaca la aparición de nuevas
enfermedades endémicas en el siglo XXI que
requieren de un profesional de Enfermería con
conocimientos más especializados, con una
formación integral más exhaustiva en el desarrollo de
habilidades para establecer prioridades dentro de los
límites de los recursos existentes, lo que permitiría al
enfermero (era) ejecutar sus acciones en otros
escenarios y la actuación en la administración de los
servicios de salud, así como articular lo disponible en
las comunidades a fin de prevenir, controlar e indagar
hasta qué punto las medidas favorecerán la
prevención de las enfermedades emergentes que se
puedan presentar colocando en riesgo tanto la
población como a los profesionales de la salud.
La Enfermería en el siglo XXI, ha enfrentado
grandes tiempos de cambios, evolucionando para los
profesionales que la ejercen en constante progreso y
aprendizaje, siendo manifestada no solo en lo
práctico, sino también en lo ético, al ser una profesión
que se ejerce en ambientes multidisciplinarios,
científicos tecnológicos, social y complejo, que son
transformados a diario como resultado del
desarrollo continuo del proceso que ha estado
marcado por el deseo de superación de los
profesionales que lo realizan, así como por los
avances tecnológicos, los cambios demográficos, los
sistemas de comunicación y la situación
epidemiológica establecida por la aparición de
enfermedades emergentes, donde la tendencia
hospitalaria ha pasado de un enfoque administrativo
anterior a uno clínico, incorporando los avances
científicos, tecnológicos y educacionales, que le han
permitido posicionarse correctamente en la vida
competitiva, con la finalidad de responder a los retos
que exige la profesión, erigiendo de tal manera el
futuro de la gran función que desempeñamos en la
sociedad como profesionales de la enfermería.
Al respecto, Alcione (2008) señala que para los
profesionales de Enfermerías es de vital importancia
el fortalecimiento basado en la construcción de
fundamentos epistemológicos innovadores,
proporcionales a los avances contemporáneos, siendo
consistentes y sensibles a las necesidades humanas-
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ambientales y de las sociedades, dada la complejidad
de los procesos y retos inherentes:
No es buscar el modelo ideal de
Enfermería, es entender su historia, es
ubicarse en su contexto y mirar en
prospectiva; es reconstruir la autoimagen
y estimular la autoestima; es participar en
proyectos nuevos y actuales, que
contribuyan a la transformación de la
función social. De lo contrario, seguirá
como una profesión alineada y sin futuro
(s/p).
En Venezuela, se ha visto que en los últimos
años la mayoría de los profesionales de Enfermería
han estado enfocados hacia el liderazgo de las
estrategias y acciones de salud, dirigidos hacia los
pacientes, familia y comunidad, en conjunto con el
equipo de salud, llenos de progresos y cambios en
constante evolución y aprendizaje, ante las
innovaciones de la ciencia y la revolución tecnológica
que como sociedad estamos viviendo, por lo que se
han tenido que adaptar, formar y desarrollar nuevas
competencias y roles en la formación del profesional
de Enfermería enfocados en los estudios de postgrado
(especializaciones, magíster y doctorados), en
diferentes áreas a nivel nacional como son: materno
infantil, médico quirúrgico, salud mental y
psiquiatría, cuidados intensivos, hemo terapistas,
emergenciología, oncología, hemodinamia y muchos
más; lo cual de una u otra manera ha proporcionado
al profesional la capacidad de enfrentar nuevas
situaciones y mantener la calidad del cuidado de la
salud como compromiso que ha traído consigo este
periodo de tiempo.
Tal como lo señala Olivé y otros, en cuanto a
“que los profesionales de Enfermería deben tener una
formación humanista y altruista, constituida por
conocimientos, ideas, experiencias y habilidades que
favorezcan los cuidados de salud con una perspectiva
holística, que contribuya a tener interrelaciones
eficaces en la relación terapéutica enfermera-
paciente” (p.123). Así se establece la importancia de
la formación académica y su relación con la atención
de Enfermería, bajo este enfoque se estima que las
personas cuidadas podrían tener un sentimiento de
satisfacción por la calidad del cuidado recibido.
En relación con la idea anterior, cabe señalar
que actualmente en su mayoría el personal que ejerce
la práctica de Enfermería en Venezuela, cuenta con
el desarrollo de destrezas y habilidades intelectuales,
así como la capacidad de actuar de forma competente,
innovadora y con liderazgo tendiente a la creación de
nuevas ideas que permita transformar la situación
actual, guiados por el pensamiento y la reflexión
crítica, adquiridas mediante las evidencias aportadas
a través de la educación que sirven de base para la
realización de las intervenciones de
cuidado perfeccionadas en la práctica, con avances
a través de la actividad intelectual y del incremento
de una masa crítica de investigadores e ideólogos,
provocando cambios en la tendencia de la Enfermería
hospitalaria, acordes a la realidad y la necesidad, que
requiere decisiones y la actuación autónoma
conforme a la complejidad del proceso de cuidar, que
sigue el progreso científico, tecnológico y
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educacional de la época a fin de responder a los
cambios que ha traído consigo la globalización.
En esta perspectiva, Risco (2018) destaca que,
para los profesionales de la Enfermería, la
investigación ya no es una imaginación, ya que se ha
ido instituyendo paulatinamente en la realidad
profesional al tener un mayor número de enfermeras
con grado académico de maestría y doctorado. A
través del tiempo, los profesionales han creado un
cuerpo de conocimiento propio que les ha permitido
generar evidencia científica acerca del cuidado a los
pacientes, familias y comunidad a pasos enormes, aun
estando consciente que queda mucho camino por
andar en este proceso de cambio, los cuales permiten
estar orgullosos del punto en el que nos hallamos.
En función de lo planteado, este entorno
cambiante que se vive hoy en la sociedad y donde la
profesión de Enfermería, en Venezuela se encuentra
inmersa en este mundo globalizado con grandes
desafíos, se crea la necesidad de una formación
rigurosa de las nuevas generaciones que se
encuentran en periodo de formación con el fin de
mantener la profesión al día con las exigencias del
mundo moderno, en el que sin duda deben ser
planteadas estrategias educativas deliberadas y
progresivas que posibiliten que los estudiantes se
formen para desempeñar una práctica de Enfermería
reflexiva, bajo un paradigma que es por esencia
humanista. Al respecto, Urure (2019) hace mención:
Que el futuro de la enfermería no
descansa en los líderes del pasado o del
presente, sino más bien en los estudiantes
de enfermería de hoy y de mañana. En el
reconocimiento de esta realidad, la
profesión de enfermería particularmente
se ha interesado en la preparación
académica de las enfermeras para el
futuro (p.1).
Los profesionales de Enfermería durante el
siglo XXI han hecho frente a diversos retos como son
algunas enfermedades endémicas entre las que
podemos mencionar: el VIH, Dengue, Tuberculosis,
Chikunguña, la influenza HIN1 y actualmente la que
afecta a toda la humanidad como es la contingencia
epidemiológica dada por el Covid-19.
Además de enfrentar airosamente otros retos
en los que destacan largas jornadas laborales, la
carencia de los insumos médicos de todo tipo, los
salarios precarios y las inadecuadas condiciones
laborales que no se corresponden con las actividades
que desempeñan, lo que ha conllevado a la poca
motivación y decepción por parte de los profesionales
de Enfermería, situación indeseable que ha generado
que el personal abandone sus puestos de trabajo y se
dedique a otras actividades laborales de mayor
remuneración o incluso tener que emigrar de su país
a otros con mejores ofertas laborales.
Materiales y Método
La Enfermería de siglo XXI, debe estar a la par
con el progreso enfocado en los avances científicos,
tecnológicos y metodológicos que configuran la
profesión, lo que va a permitir abrir nuevos horizontes
hacia la toma de decisiones y actuar ante nuevas
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enfermedades degenerativas y emergentes con
conocimientos enfocados en la atención hacia los
usuarios de forma integral, familiar e individual,
optimizando de esta manera la calidad de los cuidados
prestados.
La enfermera del siglo XXI, debe ser capaz de
analizar sus propias acciones, abierta a nuevos retos
que implica el ejercicio actual para los
profesionales enfermeros (as) y su perspectiva
hacia los avances científicos, tecnológicos y
metodológicos que instauran la
profesión. Considerando estos aspectos, el
estudio cualitativo estuvo enfocado en analizar la
enfermería en el siglo XXI, roles y retos que ha
enfrentado en el área laboral frente a las
enfermedades emergentes y la pandemia Covid-19.
Metodología
Se realizó un análisis documental que incluyó
la revisión de textos y artículos originales de revistas
científicas. El propósito de la investigación estuvo
fundamentado en indagar sobre varios artículos que
hacen referencia a la Enfermería en el siglo XXI, roles
y retos que ha enfrentado en el área laboral frente a
las enfermedades emergentes y la pandemia Covid-
19.
Discusión de Resultados
La Enfermería del Siglo XXI
Los profesionales de Enfermería, durante
este siglo XXI han desarrollado avances
significativos durante los últimos años, produciendo
cambios que han ejercido gran influencia en la
educación y la práctica como competencias
específicas de la disciplina gracias a la realización de
actividades académicas que le han
permitido actualización científica, mediante
el desarrollo de postgrados, maestrías y doctorados
en el área, que han fomentado el autoaprendizaje,
permitiendo darle gran relevancia a las exigencias
éticas vinculadas al ejercicio de la Enfermera (ro)
con el propósito de alcanzar el bienestar y mejorar la
calidad de los cuidados de los pacientes atendidos.
Retos de Enfermería en el siglo XXI
Uno de los retos de la Enfermería en este siglo
es y debe ser la profesionalización, en diferentes
áreas, que les permita la participación activa en la
promoción, mantenimiento y recuperación de la
salud, la continuidad (como profesionales y
promotores de salud) con la visita domiciliaria como
eslabón indispensable en la prevención de las
enfermedades emergentes que se puedan presentar en
la época en que vivimos para evitar la aparición de las
enfermedades, su progresión o prevenir secuelas, a fin
de asegurar la continuidad del cuidado a todos los
grupos sociales. Así mismo, es determinante
desarrollar habilidades para generar fundamentos
teóricos y confirmar la validez de la Ciencia
de Enfermería como fundamento para la práctica, en
la educación y la administración, resaltando los
conocimientos y los cuidados de Enfermería en todos
los ámbitos.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Otros de los retos a los que estamos
enfrentados y que por décadas
seguiremos enfrentando los profesionales de la
Enfermería, no solo en el ámbito de Latino América
sino a nivel mundial, como talento humano de la
salud, es la situación que generan las largas jornadas
laborales, la carencia de insumos médicos de todo
tipo, los salarios precarios que no se corresponden
con las actividades laborales, así como la poca
motivación y las inadecuadas condiciones laborales,
han ocasionado que el personal de Enfermería
abandone sus puestos de trabajo y sus países de origen
para dedicarse a otra actividad laboral (deserción
laboral) donde obtenga beneficios socioeconómicos
consistentes tanto para su satisfacción personal como
para su familia.
Esta compleja situación ha conllevado al
colapso de muchos centros de salud y la decadencia
de la calidad de la atención hacia los usuarios,
disponiendo los centros de salud por la serie de
eventos o situaciones antes descritos, con un personal
menos motivado, menos proactivo, menos
comprometido, que labora en la mayoría de los
centros de la red de salud sin considerar la calidad de
los cuidados prestados, observándose como
consecuencia, que en muchas oportunidades el
personal que presta la atención de salud no cuenta con
la preparación académica requerida para impartir los
cuidados, con resultados indeseables que se reflejan
en la atención del paciente.
Estas son las razones que hacen indispensable
que los entes gubernamentales que tienen que ver con
los servicios de salud en cada país, implementen
incentivos laborales que fortalezcan la motivación
laboral, disminuyendo así los eventos adversos y de
riesgos, donde se mejore el clima laboral y se permita
acceder a mayores y mejores beneficios laborales, lo
que traerá consigo el incremento de la productividad
laboral del personal de Enfermeras (ros), conllevando
a la mejora de la calidad de los cuidados de salud de
los individuos y de la sociedad.
Retos de la Enfermería frente a las enfermedades
endémicas
A lo largo de la historia, el personal de
Enfermería (junto al equipo de salud) ha vivido y
superado dentro de los centros de salud, como en las
comunidades, diversos retos para proporcionar
atención de salud a la población, entre los cuales
encontramos las enfermedades infecciosas del
aparato respiratorio, el VIH, Dengue, Tuberculosis,
Chikunguña y actualmente la que afecta a toda la
humanidad como es la contingencia epidemiológica
dada por el Covid-19.
Reconociendo que estos padecimientos han
causado dolencias y daños a la población con
invalorables pérdidas de vidas, lo que ha hecho que
como personal de Enfermería se adquiera una
cognición social que ha permitido comprender las
enfermedades emergentes y endémicas con mayor
ecuanimidad para abordarlas con seguridad y
considerable compromiso.
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En concordancia con estos tiempos, en el año
2009, la humanidad vivió una contingencia
epidemiológica por la Influenza denominada H1N1,
que rebasó la capacidad de atención de los centros de
salud en el mundo en las áreas de urgencias y
hospitalización, por la presencia de pacientes con
sospecha de enfermedades respiratorias, donde se
destacó la intervención del profesional de la
Enfermería durante la contingencia al desempeñar un
papel importante en la atención y cuidados de los
pacientes, así como en las acciones de prevención de
la enfermedad en los centros de salud como en las
comunidades.
En el mismo orden, cabe destacar que, frente a
las enfermedades endémicas, el papel de la enfermera
en Venezuela ha sido de suma importancia, no solo
en la atención hospitalaria hacia los pacientes, sino en
la búsqueda de los casos y sus contactos, así como en
la orientación y educación de la población en relación
con las medidas preventivas, teniendo siempre como
desafío satisfacer las necesidades de enseñanza para
el fomento de la salud en la población.
Esto ha demostrado que los profesionales de
Enfermería, en Venezuela, hemos confirmado nuestro
gran potencial y valor para la humanidad, antes,
durante y después de cualquier contingencia
epidemiológica o de otra índole, formando parte del
equipo de atención integral de salud, al jugar un rol
en la aplicación de un modelo de cuidado integral
determinante en el proceso cíclico de salud-
enfermedad, permitiendo de esa manera clarificar las
funciones de Enfermería encaminadas a lograr el
bienestar holístico del ser humano.
En función de lo planteado por De Souza (2003)
quien hace mención del trabajo integral del enfermero
en la Epidemiología, el cual tiene un significativo
papel no solo en los aspectos de prevención, de
vigilancia, de enfermedades, o de ocurrencias, sino
también en la valoración, evaluación y análisis de
impactos de sus acciones. En esta perspectiva, el
papel de Enfermería frente a los casos de
enfermedades endémicas como la influenza, ha sido
muy importante, ya que se ha encargado de la
promoción a la salud a través de las campañas de
prevención que incluye el lavado de manos e
intensificación de las medidas de higiene, así como
prevención de la infección a través de las campañas
de vacunación.
De este modo, la Organización Mundial de la
Salud (2020) señala que, en el área de la salud en cada
país a nivel mundial, más de la mitad de su personal
está representado por profesionales de la Enfermería,
quienes prestan su servicio en los centros
asistenciales, así mismo menciona que “a lo largo de
la historia el personal de Enfermería ha estado en
primera línea de la lucha contra las epidemias y
pandemias que amenazan la salud a nivel mundial,
igual que sucede hoy en día” (s/p).
Retos de la Enfermería durante la pandemia por
Covid-19
La Organización Mundial de la Salud (2020),
ha clasificado la situación actual del “Covid-19 como
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pandemia tras multiplicarse por trece (13) el número
de casos fuera de China y triplicarse el número de
países afectados, provocando la implementación de
medidas sanitarias urgentes, al rebasar la capacidad
de atención médica”. Siendo que los profesionales de
Enfermería han estado en primera línea en la
promoción de los derechos de los pacientes y en la
atención directa de los mismos, situación que ha
llevado al personal de Enfermería a capacitarse en
cuanto a vigilancia epidemiológica, en el manejo del
flujo de pacientes por Covid-19 en la detección
oportuna de casos sospechosos, elaboración de cercos
epidemiológicos, el manejo correcto de los equipos
de protección personal y el manejo de desechos
infecciosos, para así atenuar el impacto de esta
pandemia en la población.
En este mismo orden, el personal de Enfermería
en Venezuela durante la pandemia del SARS-CoV-2,
se ha capacitado en la realización de las diferentes
pruebas rápidas antígeno/anticuerpo (Ag/Ac) para
Covid-19 y en la toma de pruebas de Hisopado,
Nasofaríngeo (HN) para pruebas PCR-RT (Reacción
en Cadena de la Polimerasa en tiempo real). A su vez,
el personal de Enfermería como parte de su rol
gerencial, vela por el abastecimiento continuo de los
insumos requeridos y el buen uso de los mismos.
Por ello, cabe subrayar que el director general
de la Organización Mundial de la
Salud Dr. Tedros Adhanom (2020) ha expresado su
reconocimiento en cuanto a que “Los profesionales
de Enfermería son la columna vertebral de cualquier
sistema de salud. Hoy en día, muchos de ellos se
encuentran en primera línea en la batalla contra la
covid-19”. Así mismo destacó: “comprender los roles
críticos que desempeñan las enfermeras en los
sistemas de salud”.
Así mismo, Salas y Caligiore (2021), señalan
que la contribución de los profesionales de
Enfermería durante el contexto de la pandemia
Covid-19, ha demostrado un rol importante en su
actuación profesional al brindar atención y cuidados
a los pacientes en situaciones vulnerables así como a
sus familiares con ética y dedicación ante la
contingencia epidemiológica, con el objetivo de
lograr la recuperación y continuidad de las vidas de
las personas que acuden a los diferentes centros
asistenciales a nivel del mundo:
No solo cumpliendo la función de
cuidador, acompañante, sino que además
ha sido un punto clave para la prevención,
el control y la mitigación de la pandemia,
trabajando con profesionalismo y entrega
absoluta por el paciente y en defensa de la
profesión (p.132).
Conclusiones
La Enfermería ha manifestado con su accionar
y desempeño que puede desarrollar diferentes roles
que facilitan la movilización de recursos a las
comunidades cuando así lo han requerido, iniciando
desde la educación para la salud hasta la detección de
signos de alarma, de remisión oportuna, con acciones
de asesoramiento, siendo enlace entre el sujeto de
cuidado y los servicios de salud, brindando las
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indicaciones de prevención y tratamiento, así como el
uso de las tecnologías de la información. De tal
manera, ha quedado evidenciando ante el mundo que
los profesionales de Enfermería de hoy forman
equipos de líderes de respuesta efectiva, que han
demostrado en todo terreno su profesionalidad y
entrega absoluta, aportando sus conocimientos,
experiencias y competencias en el área, a pesar de no
contar en la gran mayoría de veces con equipos de
protección e insumos.
Durante la pandemia por el Covid-19 en
Venezuela, el personal de Enfermería ha demostrado
un papel de vanguardia, siendo un eslabón clave en el
desarrollo de conocimientos y desarrollo de
actividades asistenciales y fundamentales para la
respuesta oportuna en la organización de las áreas de
triaje de los centros de salud para brindar atención y
cuidado integral a los pacientes hospitalizados en
Cuidados Intermedios y Cuidados Intensivos; así
como la gestión de referencias y traslados a centros
de alta complejidad en el caso de los pacientes con
complicaciones severas. En todo este proceso se
requiere la eficiencia en el uso de los recursos
hospitalarios, en la organización y capacitación del
personal en el control de infecciones, la seguridad y
protección personal, en la gestión de la cadena de
suministros e insumos médicos, en la evaluación,
monitoreo, control y seguimiento de los pacientes en
sus hogares y la participación de manera destacada en
las jornadas de inmunización a la población.
Ante la compleja realidad que vivimos, la
Enfermería es una disciplina con capacidad de
adaptación a los cambios socio- históricos, al
cambiar y transformar su rol a las demandas de las
necesidades sociales cada vez más exigentes, al
ser considerada una ciencia que se ajusta a principios
y objetivos, que se encuentra en constante renovación
a través de la investigación científica, a fin de seguir
generando y fortaleciendo un cuerpo con postulados
teóricos propios, ajustado al método científico como
es el Proceso de Atención de Enfermería,
que debemos seguir para el perfeccionamiento del
cuidado de la salud.
La epistemología que ha hecho evidente la
Enfermería en la sociedad a través de los tiempos y
en específico en el siglo XXI, ha estado influido por
los hechos y valores sociales de la sociedad actual, es
la que ha marcado la responsabilidad, la importancia,
los principios, el liderazgo y la excelencia del
ejercicio profesional.
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ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Tipo de Publicación: Articulo Científico
Recibido: 15/07/2022
Aceptado: 15/11/2022
Páginas: 28-47
Autores:
Jorge Antonio Martínez Moreno
Maestría en Administración Turísticas y Hoteleras (Universidad de Cartago. Costa Rica)
Doctor en Turismo (Universidad San Martin de Porres. Lima, Perú)
Postdoctorado en Metodología de la Investigación y Desarrollo Humano
(Centro Universitario CIFE. Cuernavaca, México)
https://orcid.org/0000-0003-1080-9404
E-mail: jorgeantonio.martinez@up.ac.pa
Afiliación:
Universidad de Panamá
Panamá, Rep. de Panamá
María de los Ángeles López Ortega
Maestría en Psicoterapia Humanista (Universidad Vasco de Quiroga. Morelia, Michoacán, México)
Doctorado en Investigación Psicoanalítica
(Instituto de Estudios de Posgrado en Psicoanálisis y Psicoterapias de la Sociedad de Psicoanálisis.
Ciudad de México, Distrito Federal, México)
Doctorado en Arte y Cultura (Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo
Morelia, Michoacán, México)
https://orcid.org/0000-0002-1435-8009
E-mail: alopez25@cife.edu.mx
Afiliación:
Centro Universitario CIFE
Cuernavaca - México
LAS COMPETENCIAS TECNOLÓGICAS COMO APOYO A LAS PRÁCTICAS
PEDAGÓGICAS EN LA EDUCACIÓN TURÍSTICA SUPERIOR DURANTE LA PANDEMIA
DEL COVID-19
Resumen
El presente artículo evalúa las competencias tecnológicas docente como soporte a las prácticas pedagógicas
en las enseñanzas de turismo en la Universidad de Panamá y Las Américas, a raíz de las transformaciones
globales y crisis sanitaria del COVID-19. Para ello, se tuvo la necesidad de trascender de un sistema
educativo pasivo a uno activo, fortalecido con una metodología autónoma, creativa, critica, interactiva,
flexible y dinámica, cuyo aval fueron las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) que
garantizarán el “aprender haciendo” del estudiante. El estudio basado en un análisis cuantitativo a 26
docentes vinculados a las enseñanzas turísticas superiores mostró que, aun cuando todas las esferas de las
sociedades giran en torno a las TIC, se evidencian desigualdades en el conocimiento tecnológico de los
docentes, así como en el equipamiento de las instituciones educativas que fortalecieran y enriquecieran el
proceso de enseñanza-aprendizaje turístico con prácticas pedagógicas efectivas. Dados estos resultados se
propuso un modelo metodológico conjunto (TPACK -Technological Pedagogical Content Knowledge-, y
el -Marco DigCompEdu-) que integre los distintos niveles y grados de contacto, la experimentación docente
como garantía de calidad y optimización de las enseñanzas turística a futuro.
Palabras Clave: Competencias tecnológicas, enseñanza superior, prácticas pedagógicas, tecnologías de la
información y comunicación, turismo.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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TECHNOLOGICAL COMPETENCES TO SUPPORT PEDAGOGICAL PRACTICES IN
HIGHER TOURISM EDUCATION DURING THE COVID-19 PANDEMIC
Abstract
This article evaluates the technological competences of teachers as a support for pedagogical practices in
the teaching of tourism at the University of Panama and Las Americas, because of the global transformations
and health crisis of COVID-19. For this, it was necessary to transcend from a passive educational system to
an active one, strengthened with an autonomous, creative, critical, interactive, flexible, and dynamic
methodology, whose guarantee was the Information and Communication Technologies (TIC) that will
guarantee the student's "learning by doing". The study based on a quantitative analysis of 26 teachers linked
to higher tourism education showed that, even though all spheres of society revolve around ICTs, there is
evidence of inequalities in the technological knowledge of teachers, as well as in the equipment of
educational institutions to strengthen and enrich the tourism teaching-learning process with effective
pedagogical practices. Given these results, a joint methodological model was proposed (TPACK -
Technological Pedagogical Content Knowledge-, and the -DigCompEdu Framework-) that integrates the
different levels and degrees of contact, teacher experimentation as a guarantee of quality and optimization
of tourism teaching in the future.
Keywords: Technological competences, higher education, pedagogical practices, information and
communication technologies, tourism.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Introducción
Los cambios acaecidos, en los últimos años, por
las transformaciones globales y los vinculados a la
crisis sanitaria del COVID-19, fueron escenarios de
cambios trascendentales en todas las esferas de la
sociedad, incluyendo la educación, repercutiendo en
la manera de “vivir, estudiar y trabajar” (Shafaq Shah
et al.,2021, p.1) de muchos individuos. Esta situación
convirtió a las tecnologías de la información y
comunicación (TIC) eje central de modelos de
conductas, sistemas de aprendizajes y realizaciones
científicas, teniendo que recurrir a cierres temporales
de las actividades como medida de prevención,
control y mitigación de los impactos sanitarios
(CEPAL, 2021) en las poblaciones.
El sector educativo no fue ajeno por lo que se
recurrió a reorganizarlo a través del uso, integración
y aplicación de las TIC para garantizar su
continuidad, sin embargo, algunos factores como los
niveles de competencias tecnológicas docentes
(Martin Cuadrado et al.,2020), falta de recursos y
herramientas tecnológicas adecuadas, conectividad y
accesibilidad reflejaron inequidad (Bercheñi et
al.,2020) y exclusión social en estudiantes,
convirtiéndose en barreras para readecuar y dar
continuidad al proceso educativo.
Cabe señalar que, muchos países hicieron
reajustes a los calendarios académicos, trascendiendo
de la modalidad tradicional -presencial-, a una
totalmente a escenarios virtuales, como alternativa de
continuidad del proceso en todos los niveles
educativos (Bracho Pérez y Bracho Durán, 2020), en
donde el confinamiento en los hogares motivó la
implementación de un aprendizaje horizontal, entre el
docente y los alumnos, en la cual el estudiante se
convirtió en colaborador activo (Sierra-Polanco,
2019), adquiriendo conocimientos y competencias
para enfrentar y dar respuestas a los problemas de
contextos, de manera colaborativa, argumentativa y
con pensamiento crítico, desarrollado bajo esquemas
metodológicos y estrategias avaladas por las TIC.
Esta situación no fue tarea fácil por las diversas
limitaciones y dificultades, y bajos niveles de
conocimiento, interacción y aplicabilidad de las TIC,
que no garantizaron la eficacia y efectividad del
proceso virtual, nuevo para todos.
Al respecto, un informe de CEPAL/UNESCO
(2020) señaló que más de 160 millones de estudiantes
de América Latina y el Caribe (Fig. 1) recurrieron a
la modalidad virtual, a través de escenarios
tecnológicos, y otros recursos como retransmisiones
de contenidos por TV y radio, dispositivos
tecnológicos y, materiales impresos que facilitarán al
estudiante la continuidad del proceso. La realidad
docente panameña no fue ajena, recurriendo al
reforzamiento de las estrategias didácticas con
recursos tecnológicos alternos que contribuyeran
fuera del aula, y garantizarán una educación de
calidad –Objetivo 4, ODS-, (UNESCO, 2019a),
permitiendo la adquisición de conocimientos para
convertir al estudiante en agente de cambio global
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con trascendencia para la vida, confirmando que la
educación es el acceso para formar personas
competitivas, creativas, inventivas, que descubran
cosas nuevas con su proceso socioeducativo y, no
reiterar en lo hecho, sino desarrollar algo nuevo (Goh
y Sigala, 2020) que le permita bienestar y mejor
calidad de vida.
Figura 1. América Latina y el Caribe (33 países): países que
han tomado medidas de suspensión de clases presenciales a
nivel nacional y estudiantes afectados, por fecha, inicios de
marzo a inicios de agosto de 2020 (En número de países y de
estudiantes). Fuente: Tomado de CEPAL/UNESCO (2020).
La educación en tiempos de la Pandemia de COVID19.
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45904/1/S
2000510_es.pdf
A pesar de los avances e innovaciones
tecnológicas globales y la iniciativa de un proceso
educativo virtual reflejó notorias desigualdades
tecnológicas (Bogdan-Martin, 2020) en cobertura,
conectividad y redes móviles en Latinoamérica. Al
respecto, el informe World Telecomunications/ICT
Indicators Data Base (ITU, 2020) reveló que estas
desigualdades predominaron más en las áreas rurales
que las urbanas, dificultando la accesibilidad y
conectividad, y uso de herramientas tecnológicas,
agravando la brecha digital entre los países y, dentro
de éstos (UNCTAD, 2020).
Así mismo, las persistentes barreras y
desigualdades sociodemográficas y los bajos niveles
de alfabetización en estudiantes, padres y docentes,
repercutieron en el desarrollo lógico del proceso,
tornándolo más lento y desigual (Mercader, 2020),
provocando la deserción de estudiantes del sistema.
Estas circunstancias hicieron replantear y caracterizar
la planificación, diseño y estructura curricular, con
modelos interactivos y participativos (Martínez-
Garcés y Garcés-Fuenmayor, 2020), que garantizarán
un aprendizaje activo, significativo, flexible y
autónomo, trascendiendo de la pasividad presencial
a una activa virtual, relacionando los saberes previos
con los nuevos adquiridos y avalados con la
integración de las TIC, garantizando una
transformación educativa y el desarrollo del
empoderamiento (García-Yepes, 2020).
Estos cambios y tendencias globales exigían
una formación y desempeño docente acorde a éstos,
que contribuyeran a la llamada sociedad del
conocimiento, desarrollando la creatividad e
innovación para el progreso, sin embargo, la
formación docente y tecnológica adquirida sigue
siendo endeble, perpetuándola al tradicionalismo,
evadiendo la importancia que tienen las TIC, como
elemento clave e imprescindible en las sociedades.
Es por ello que, la formación docente debe
contribuir con la aplicación de técnicas y estrategias
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consecuentes a los cambios y tendencias para
fortalecer el aprendizaje y competencias del
estudiante vinculadas al desarrollo humano,
interculturalidad y apropiación efectiva de las
tecnologías, proponiendo, creando y desarrollando
conocimientos dinámicos, atractivos e interactivos
(Varela-Ordorica y Valenzuela-González, 2020) que
se reflejen, socialmente, como resultado de un
proceso educativo innovador (Quintal-Berny y
Bolaños Arias, 2021), que estimule, motive el
aprendizaje (Arredondo-Cortés, 2021) y garantice la
convivencia armónica entre los actores educativos.
Un estudio realizado, de una exhaustiva
revisión sistemática (Medina Marín, 2021) señala las
grandes deficiencias y limitaciones para integrar las
TIC en el ámbito universitario como resultado de las
metodologías de la formación docente, además de la
falta de iniciativas que implementen programas
continuos que actualicen e innoven en su desempeño.
Por lo que la integración de las TIC al proceso
contribuye a mejorar los niveles competenciales e
investigativos, adecuando sus estrategias con nuevos
conocimientos que contribuyan a la producción
científica universitaria. Centeno-Caamal (2021)
considera que los niveles tecnológicos, de algunos
docentes, son parciales, y se convierten en obstáculo,
al no incluirlos al proceso, para motivarlo,
promoverlo, dinamizarlo y evaluarlo, desestimando
su provecho. Otros estudios realizados en
universidades consideraron la educación virtual como
positiva, por su contribución a procesos autónomos,
manejo de emociones y desarrollo de competencias
del estudiante, sin embargo, la existencia en las
debilidades competenciales, resistencia y
adaptabilidad, y los modelos educativos que evaden
las necesidades de los estudiantes, además de sus
limitaciones económicas, de accesibilidad y
conectividad (Avendaño et al.,2021) no han
fortalecido y mejorado la ubicuidad (Cleonares
Borbor et al.,2021) del proceso, exitosamente.
Por otro lado, el sector educativo turístico no
fue ajeno a los cambios y transformaciones acaecidas,
por lo que las universidades y docentes tuvieron que
replantear el proceso con modelos educativos
turísticos que garantizarán aprendizajes innovadores,
integrales, significativos y prospectivos para
satisfacer las demandas empresariales locales y
globales, y dar respuestas a las problemáticas del
sector. Para ello, la educación turística debía basarse
en el desarrollo de competencias transversales del
estudiante (Bracho Pérez y Bracho Durán, 2020) que
contribuyera a la gestión y operatividad tecnológica
de las empresas, por lo que se tuvo que integrar y
maximizar el dominio de competencias (Infante-
Moro et al.,2021) y alfabetización tecnológica
docente que garantizarán aprendizajes duraderos y
alto grado de competitividad en el mercado laboral
para contribuir al crecimiento y bienestar del sector
(Adeyinka-Ojo et al.,2020).
De lo anterior expuesto, se pretende dar
respuestas a los siguientes propósitos: 1) replantear el
proceso educativo en función a los cambios y
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transformaciones acaecidas a nivel global; 2)
identificar el nivel de competencias tecnológicas que
poseen los docentes de turismo que pueden contribuir
al accionar pedagógico, dentro y fuera del aula; 3)
caracterizar las competencias tecnológicas,
fundamentadas en el Proyecto “Marco Común de
Competencia Digital Docente
1
”, que fortalezcan las
prácticas pedagógicas en las enseñanzas turísticas
universitarias y, 4) proponer un modelo que
contribuya a garantizar el aprendizaje y el
conocimiento turístico avalado por las competencias
docentes y herramientas tecnológicas apropiadas.
Desarrollo
Competencias Tecnológicas en los Docentes
Las sociedades modernas han sufrido cambios
y transformaciones que han afectado las formas de
vidas de su población (Luna-Nemecio, 2020),
reflejando inevitables variaciones (Sillat et al.,2021)
en todas las esferas, incluyendo sistemas educativos
y desempeño docente, haciendo necesario replantear
la planificación, competencias y prácticas
pedagógicas, en torno a las TIC como garantes del
proceso educativo. Fraguela Collar y Rosas Colín
(2021) señalan que las competencias tecnológicas
docente son habilidades relacionadas con el uso y
aplicación de las TIC para contribuir a resolver
situaciones complejas, y se adquieren en la formación
1
“Es un marco de referencia para el diagnóstico y la mejora
de las competencias digitales del profesorado. Estas
competencias digitales son definidas como necesarias para la
docente como atributos individuales e integrados,
relacionando las habilidades cognitivas e
intelectuales y socioemocionales, aplicadas crítica y
éticamente, dando significado a la vida, por lo que no
se consideran un elemento ineludible en las
competencias y desempeño docente.
El INTEF (2017, p. 12), las conceptualiza como
“el uso creativo, crítico y seguro de las TIC para
alcanzar los objetivos relacionados con el trabajo, la
empleabilidad, el aprendizaje, el tiempo libre, la
inclusión y la participación en la sociedad”,
reflejando el entendimiento e integración que
garantizan una mejor práctica docente. Kožuh y
Osmanović (2021) advierten que las competencias no
deben analizarse por el conocimiento y habilidades
del desempeño, sino como un compendio para
comprender los diversos contextos globales y el papel
que juegan las TIC en las sociedades.
Hidalgo-Cajo y Gisbert-Cervera (2021) señalan
que las competencias tecnológicas, no es la forma de
adquirirlas, sino cómo incluirlas, utilizarlas y
aplicarlas a las prácticas pedagógicas, para dinamizar,
innovar, socializar y fortalecer los aprendizajes,
dentro y fuera del aula, con trabajo colaborativo, en
equipo, para crear y profundizar los conocimientos
que contribuyan a una educación de calidad para el
siglo XXI. Con respecto, a la integración de las
mejora del desempeño práctico, profesional y continuo de los
docentes del siglo XXI” (INTEF, 2017, p.2).
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competencias tecnológicas docente al proceso
educativo, la Conferencia Internacional sobre TIC y
Educación (UNESCO, 2015), en Qingdao, China, se
refirió que:
… es indispensable replantear el papel de
los docentes y reformar su formación y
perfeccionamiento profesional. Es
necesario promover una cultura de la
calidad en todas sus formas, a saber,
apoyo al personal, apoyo a los alumnos,
elaboración de los planes de estudios,
preparación de los cursos, impartición de
los cursos, y planificación y desarrollo
estratégicos. Así pues, velaremos por que
los institutos de formación docente estén
equipados y preparados para utilizar las
TIC adecuadamente, con el fin de lograr
que todos los docentes se beneficien de
los programas de formación y
perfeccionamiento profesional, y de estar
en la vanguardia de las innovaciones
pedagógicas basadas en la tecnología.
Nos comprometemos también a
proporcionar a los docentes, en todo el
sistema, un respaldo para la utilización de
las TIC en la enseñanza, a alentarlos a
innovar, y a establecer redes y
plataformas que les permitan compartir
experiencias y enfoques que podrían ser
de utilidad para sus colegas y otros
interesados (párr. 11, p. 24).
A pesar de que, el proceso educativo se ha
desarrollado en modalidad virtual, siguen
persistiendo debilidades en las competencias
tecnológicas docente para integrar y aplicar las TIC,
adecuadamente, que garanticen y mejoren su praxis y,
prácticas pedagógicas. Es por ello que, el docente en
su afán de mejorar y garantizar un proceso educativo
debe integrar las TIC a sus estrategias pedagógicas,
como aporte motivacional al aprendizaje del
estudiante, reflejando calidad y equidad en el
desarrollo de competencias personales, profesionales
y tecnológicas, que sean aplicables a situaciones
concretas en la sociedad (Sasson et al.,2020),
evidenciando aptitudes socioemocionales, críticas e
innovadoras que contribuyan a solventar los
problemas de contexto, de manera colaborativa y
alcanzar su desarrollo social sostenible (Tobón
Tobón, 2019), para una mejor calidad de vida y
acceso al mundo laboral.
Las competencias tecnológicas docentes han
sido objeto de análisis y estudio por organismos
educativos en muchos países, proponiendo modelos,
marcos referenciales y evaluaciones que acrediten su
aplicabilidad al desempeño docente. Así, el Proyecto
“Marco de Competencias docentes en materia de las
TIC” (UNESCO, 2019b) señaló diez y ocho (18)
competencias digitales en los niveles pedagógicos,
competenciales, organizativos y evaluativos
relacionados con las TIC.
El proyecto “Aprender y Educar en la Era
Digital” (Trujillo Sáez et al.,2020) señaló
competencias relacionadas con la toma de conciencia
ante retos y necesidades complejas de las sociedades
con el transcurrir del tiempo, igualmente el proyecto
DeSeCo (OCDE, 2018) basado en las tendencias
digitales globales, aseguró la integralidad de las
competencias, de manera permanente e innovadora
como garantía de un mundo mejor para el 2030. El
proyecto “DigCompEdu” evaluó las dimensiones y
niveles para integrar las TIC, dentro de las estrategias
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pedagógicas, mitigando las deficiencias existentes
(Redecker, 2017). El INTEF (2017) las analizó en
función de la información y alfabetización,
comunicación y colaboración, creación de contenido,
seguridad y resolución de problemas requeridas en los
docentes.
El propósito de todos ellos fue la inclusividad e
innovación, integración y contribución, así como la
fluidez digital (Dias-Trindade y Gomex Ferreira,
2020) que optimicen el proceso y la participación
activa del estudiante en una era tecnológica. De igual
manera, algunos estudios demostraron la existencia
de debilidades en las competencias tecnológicas
(Loreto-Echeverri et al.,2021) para crear contenidos
y adoptarlos al proceso educativo virtual (Pozdeeva
et al.,2021). Así, un estudio reciente señaló que las
competencias docentes actuales, solo se limitaban al
desarrollo de cursos on-line, más que como
estrategias que contribuyan al aprendizaje de los
estudiantes (Demchyk et al.,2021), persistiendo
deficiencias en la alfabetización digital (Cinar, 2020)
y en la gestión integral de los recursos pedagógicos,
informativos y comunicativos para enfrentar los
nuevos retos y desafíos tecnológicos, convirtiéndose
en el Talón de Aquiles en la educación y la sociedad.
Prácticas Pedagógicas fundamentadas en el uso y
aplicación de las TIC
Las deficiencias tecnológicas existentes en
docentes y sistemas educativos, han hecho readecuar
el proceso educativo, incorporando prácticas
pedagógicas avaladas con herramientas tecnológicas
que garanticen un mejor y adecuado aprendizaje y
que refleje “bidireccionalidad y retroalimentación”
(Tuñón Navarro, 2020, p. 6) al estudiante, al
integrarles de manera práctica y equitativa
contenidos avalados con estrategias y recursos
adecuados que les garantice altos niveles de
aprendizajes, el desarrollo del pensamiento
metacognitivo, socioafectivo y trabajo colaborativo
(Sánchez-Tabernero, 2020) para resolver problemas
circunscritos a la sociedad del conocimiento, además
de vivenciar, transferir y adaptar sus experiencias a
escenarios propios en un mundo real e individual
(Goh y Sigala, 2020). La integración y el valor
ubicuo de las TIC facilitan la adquisición de
conocimientos, desarrollando competencias y
actitudes necesarias para “aprender con ellas, de ellas
y a través de ellas” (Gómez-Gómez 2021, p. 569)
como acceso a todos los sectores.
La creación de nuevos entornos educativos y
curación digital (Hernández Campillo et al.,2021)
han contribuido al desempeño docente y la
interacción del estudiante, con aprendizajes más
flexibles, ágiles, progresivos, actualizados, accesibles
y asequible (Sergeevich Safonov y Vladimirovna,
2020) permitiéndoles obtener, evaluar y compartir
información innovadora en cualquier momento,
contribuyendo al desarrollo de modalidades híbridas
con plataformas (E-Learning, B-Learning, MOOC’s -
Massive Open Online Courses-, LSM -Learning
Management System-) que integran diversos recursos
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y aplicaciones -Foros, Blogs, Wiki, Chat,
Evaluaciones- (Rodriguez-Hoyos et al.,2021).
Igualmente, las aplicaciones móviles, M-
Learning, facilitaron el aprendizaje, no formal,
desarrollando habilidades de inteligencia emocional y
resolución de problemas desde cualquier contexto
geográfico. Nurkhin et al. (2020) manifiestan que la
combinación de estos recursos garantiza mayor
interacción y flexibilidad, logrando un aprendizaje
activo y significativo, sin embargo, otros autores
señalan que todavía no han sido efectivas, por la falta
de experticia tecnológica docente.
Cabe señalar que, las tendencias tecnológicas
globales han influido en la cotidianeidad del
individuo, y en sus actividades. La educación
turística no ha estado exenta, convirtiéndose en un
compromiso del docente poder innovar y modernizar
sus prácticas pedagógicas para garantizar y fortalecer,
positivamente, los procesos educativos activos
(O’Connor, 2021), bien estructurados y flexibles con
herramientas tecnológicas (Cuadro 1), que se acoplen
y respalden al proceso tradicional con participación,
motivación, comunicación, desarrollo del
pensamiento crítico e investigativo, así como el
aprendizaje creativo e integral, (Rafael y Cardoso,
2020) y autónomo (Sánchez-Tabernero, 2020)
fortaleciendo competencias, valores y actitudes
necesarias del estudiante, para proponer, analizar y
evaluar las problemáticas emergentes y
transformaciones sociales (Loaiza Zuluaga et
al.,2020), con alternativas efectivas en escenarios
reales y globales. Para ello, el docente esta llamado
hacer un esfuerzo para innovar con modelos y
metodologías que optimicen y desarrollen un mejor
proceso enseñanza-aprendizaje turístico del
estudiante.
Cuadro 1. Herramientas Tecnológicas y su contribución a las
Prácticas Pedagógicas.
Fuente: Elaboración propia a partir de los aportes realizados
por los autores a cada herramienta.
Herramientas
Desarrollo
Autores
Storytelling
Desarrolla las habilidades
comunicación, el aprendizaje
significativo y colaborativo
mejorando la participación.
(Calvi, Licia
y Hover,
2021)
Tareas
Enriquecidas
(Rich Tasks) y
Aprendizaje
Interactivo
Se aplica para dar solución a
problemas del mundo real,
intercambio de opiniones, con
técnicas y métodos que se
basa en la teoría e
intelectualidad estimulando
el aprendizaje.
(Semenova y
Filippova,
2019)
(Harris,
2021)
Big Data e
Inteligencia
Artificial
Desarrolla habilidad para
incluir, explorar y analizar
datos estadísticos turísticos, a
través de proyectos
interdisciplinarios o
multidisciplinarios.
(UNESCO,
2019b)
(Ogbeide et
al.,2021)
(Pinaz,
Tiwari;
Hugues,
Séraphin y
Chowdhary,
2020)
Flipped
Learning
Desarrolla el aprendizaje
grupal de manera dinámica,
activa responsable, creativa e
interactiva a partir de las
conceptualizaciones.
(Jdaitawi,
2020)
(Mahasneh,
2020)
Youtuber
Desarrolla combinaciones de
contenidos y la adquisición de
conocimientos académicos en
función de las tendencias y
situaciones turísticas reales a
través de la creación de
canales por los “mass media”
o medios socializadores.
(Tolkach y
Pratt, 2021)
(Smith,
2021)
Gamificación
Desarrolla saberes con
debates actividades de
cooperación experienciales y
lúdicas, además del desarrollo
innovador a través de un
aprendizaje activo, logrando
metas motivacionales,
afectivas y conductuales.
(Krath,
Jeanine et
al.,2021)
(Ruiz-Bañuls
et al.,2021)
(Aguiar-
Castillo,
2020)
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Cuadro 1. “(Continuación)” Herramientas Tecnológicas y su
contribución a las Prácticas Pedagógicas.
Fuente: Elaboración propia a partir de los aportes realizados
por los autores a cada herramienta.
Metodología
Tipo de Estudio
Se realizó un estudio de tipo cuantitativo (Neill
y Cortéz Suárez, 2018), el cual identifica, conoce y
explica la trascendencia del fenómeno en estudio, a
partir de la recolección de datos numéricos en un
instrumento estructurado que relaciona las variables a
medir para, posteriormente, sean analizados e
interpretados con métodos estadísticos, siendo los
resultados extrapolables a una población mayor, a
partir de la muestra establecida.
Participantes
Para la presente investigación participaron
veintiséis (26) docentes universitarios que imparten
clases en la Licenciatura de Promoción del Turismo
Histórico-Cultural, Humanidades con especialización
en Turismo Alternativo, Gastronomía, Gestión
Turística Bilingüe y Administración de Empresas
Turísticas y Hoteleras Bilingüe. El 23,1%
corresponde al sexo masculino y el 79,1% al
femenino, con edad promedio de 49,6 años (DS =
12,56 años), de los cuales el 11,5% posee nivel de
estudio de Postgrado, 61,5% Maestría, 11,5%
Doctorado Completo y 15,4% Doctorado Incompleto
(DS= 15,16 años de docencia). El tipo de muestreo
fue convencional, no probabilístico (Otzen y
Materola, 2017). Los criterios de selección e
inclusión se establecieron a partir de la accesibilidad
y proximidad a las instituciones en estudio y, su
vinculación directa a las enseñanzas turísticas. La
información recolectada se realizó mediante un
formulario en línea (Google Forms).
Instrumentos
Prueba Piloto.
Elaborada por CIFE (2021) y adecuada para
evaluar las competencias tecnológicas y su aplicación
a las prácticas pedagógicas en las enseñanzas
turísticas universitarias, presentando niveles de
validez de contenido adecuados a partir de la
aplicación a diez (10) expertos o jueces. Los valores
de V de Aiken referidos a la comprensión (0,900),
pertinencia (0,933), relevancia (0,875), y grado de
satisfacción general (0,975) reflejaron que p ≥ 0,05.
El instrumento estructurado con veintitrés (23) ítems
relaciona las variables en estudio, además de datos
Herramientas
Desarrollo
Autores
Digital Comics
Desarrolla el pensamiento, a
través de la ordenación e
interconexión visual -
imágenes y textos-, haciendo
el aprendizaje divertido y que
se desarrolla en escenarios
digitales, mejorando el
conocimiento y el aprendizaje
de manera permanente.
Töpffer (Ilhan,
Genç et
al.,2021)
Mapping
Desarrolla el aprendizaje
significativo, pensamiento
crítico-reflexivo, así como la
resolución de problemas a
través de pensar, recordar y
organizas ideas sobre una
temática.
(Dong et al.,
2021)
(Sándorová et
al.,2020)
Realidad
Aumentada
(Augmented
Reality)
Desarrolla el aprendizaje
activo y la creatividad a través
de la colaboración con el
juego, utilizando los códigos
de barras y códigos QR en
proyectos colaborativos.
(Md Ensai et
al., 2021)
(Perksh et
al.,2020)
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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socioeducativos de los participantes. La
confiabilidad y validez (González A. y Pazmiño S.,
2015) medida con el coeficiente Alfa de Cronbach
(0,876) reflejó buena consistencia interna del
instrumento.
El procedimiento de la investigación se realizó
en tres (3) fases: a) contactos con los coordinadores
de las carreras turísticas de la Universidad de Panamá
y la Universidad de las Américas, recabando la
información referida a los docentes que imparten
clases en éstas; b) implementación de un banco de
datos con la información obtenida, para posterior
invitación y envío de enlace para cumplimentar el
instrumento y; c) proceso de codificación, tabulación
y analisis estadístico de los datos recolectados y,
posterior interpretación estadística a través de los
programas Excel y SPSS, dando respuestas a los
propósitos de la investigación. Además, se tuvo en
cuenta el cumplimiento de los siguientes aspectos
éticos: 1) invitación vía e-mail a participar en el
estudio e indicándose los propósitos y metodología a
seguir; 2) se permitió elegir la aceptación o no del
participante; y 3) se aclaró la protección de los datos
personales de los participantes (Decreto Ejecutivo
No. 25 Del 28 de Mayo, 2021).
Resultados y Conclusiones
De acuerdo con el análisis e interpretación de
los datos obtenidos, se concretizan los resultados que
dan respuestas a los propósitos establecidos, a saber:
Con relación al replanteamiento del proceso
educativo en función a los cambios y
transformaciones acaecidas y, en especial a los
impactos por la crisis sanitaria del COVID-19, tanto
las universidades como los docentes se vieron
abocados a readecuar el proceso de enseñanza-
aprendizaje, por lo que el 96,1% hizo cambios en sus
estrategias pedagógicas, integrando y aplicando las
TIC en su desempeño (por el contrario, el 3,9% aduce
no haberlos hecho). El 92,3% señaló que dispusieron
de plataformas en red -Edmodo, Moodle, Canvas,
Classroom, Chamilo-, y las utilizadas, propiamente,
por las universidades -Microsoft Teams-, sin
embargo, 7,7% empleó recursos digitales de
comunicación simultánea en red -WhatsApp,
Telegram, E-mail, blogs y servicios que facilitarán la
bidireccionalidad y retroalimentación del
aprendizaje. Cabe señalar que, a pesar de la poca
disposición de recursos, 30,8% confrontó problemas
de conectividad y accesibilidad tecnológica (mientras
69,2% señaló no haberlos tenido), reflejando la
existencia de desigualdades en el acceso y
conectividad, originando más las brechas
tecnológicas en las áreas urbanas con respecto a las
rurales de los países latinoamericanos y, propiamente
dentro de éstos. Alexander et al. (2019) señalan que
estas desigualdades, también, se reflejan en función
de una serie de variables como “los ingresos, la
educación, el sexo, la edad, la capacidad y la lengua
materna, así como las dimensiones nacionales,
regionales y culturales” (p.19).
Con respecto al propósito que referencia los
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niveles de competencias tecnológicas -
conocimientos, habilidades y destrezas de los
docentes, ( =3,77; DS=0,710), hubo marcada
relevancia, así, 36,0% (docentes con 1-20 años de
servicios) mantenían niveles altos para integrar y
utilizar las TIC por la formación adquirida, a
diferencia del 52% con niveles medios (21 o más años
de servicios), producto de una formación pedagógica
y tecnológica deficiente, que contribuyera a optimizar
y hacer el proceso efectivo con herramientas
tecnológicas en línea. Sin embargo, 3,8% manifestó
que utilizó los softwares turísticos (Sabre, Amadeus,
Galileo, Worldspam, Opera PMS, Zeus, Fidelio) que
son de importancia para la gestión y operación de
empresas turísticas y el otro 3,8%, utilizó recursos
didácticos impresos y, medios de comunicación y
audiovisuales disponible a través de internet.
Con relación a los resultados referidos a las
competencias tecnológicas docente ( =2,0;
DS=1,20) referenciadas en el “Marco Común de
Competencias Digitales Docente” (Cuadro 2) y
fundamentación teórica de esta investigación, 30,8%
posee niveles altos para la creación de contenidos e
intercambio de información en Microsoft Office,
sincrónico y asincrónico, mediante recursos de
comunicación simultánea, y no a herramientas
tecnológicas específicas. El 15,8% señaló poseer
habilidades y niveles en información y alfabetización
digital para localizar, investigar, analizar y
comprender información que
Cuadro 2. Niveles de Competencias tecnológicas de los
Docentes de Turismo para aplicar al Proceso Educativo.
Fuente: Elaboración propia, a partir de aplicación de la
encuesta a los docentes de las carreras de turismo de la
Universidad de Panamá y Universidad de Las Américas,
diciembre de 2021.
contribuyan a sus prácticas pedagógicas. Sin
embargo, al ser la seguridad digital un componente
intrínseco en las tecnologías, la falta de pericia y
experiencia docente no fue considerada como
componente esencial para las constantes afectaciones
(hackeos, ataques cibernéticos, virus, etc.) en el
manejo, custodia y resguardo de información,
convirtiéndose en una debilidad dentro de las
competencias tecnológicas docente.
Las limitaciones en los niveles de competencias
tecnológicas han convertido a muchos docentes en
simples usuarios tecnológicos, desvinculándolos del
valor y utilidad para innovar y desarrollar la
creatividad con herramientas sus prácticas
pedagógicas. De igual forma, las deficiencias
Niveles
Competencias
Tecnodigitales
Competencias tecnológicas
Muy
Alto
Alto
Ni
Alto,
Ni
Bajo
Bajo
Muy
Bajo
Total
Información y
Alfabetización
Digital
3,8%
11,5%
3,8%
3,8%
0,0%
23,1%
Creación de
Contenidos
Digitales
7,7%
23,1%
19,2%
3,8%
0,0%
53,8%
Resolución de
Problemas
3,8%
0,0%
11,5%
0,0%
0,0%
15,3%
Comunicación y
Aplicación
Digital
0,0%
0,0%
7,7%
0,0%
0,0%
7,7%
Seguridad
Digital
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
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existentes de infraestructuras tecnológicas, falta de
inversiones de softwares turísticos y, los niveles de
accesibilidad y conectividad a la internet se han
convertido en obstáculos que imposibilitan la
interacción y vinculación docente-tecnología-
estudiante, ampliando más la brecha digital, haciendo
el proceso más lento y menos competitivo al alumno.
Los resultados obtenidos de la relación
existente entre las competencias tecnológicas
docentes y las herramientas tecnológicas para
fortalecer el conocimiento turístico de los estudiantes
mostraron que existe deficiencias entre los niveles
competenciales y el conocimiento de herramientas,
creando un desbalance para adaptar y aplicar las TIC
a las estrategias pedagógicas que garanticen un
aprendizaje de “saber hacer”, dentro del proceso
educativo turístico. A pesar de los altos niveles de
conocimientos tecnológicos que poseen muchos
docentes respecto a otros, no son suficientes para
integrar y aplicar herramientas tecnológicas en sus
prácticas pedagógicas, existiendo una asociación
baja, entre el nivel de conocimientos de herramientas
y las competencias tecnológicas, confirmando que el
valor ρ (0,67 > 0,05) es más alto que el nivel de
significancia (α = 0,05), y la relación entre ambas es
positiva alta (0,842). Sin embargo, el desarrollo de las
prácticas pedagógicas a través de herramientas
tecnológicas refleja una relación positiva baja
(0,044), debido a la exigencia técnica y competencial
para integrarlas y aplicarlas.
Al respecto, las herramientas más utilizadas y
aplicadas en las prácticas pedagógicas fueron Risk
Tasks (Tareas Enriquecidas) y Aprendizaje
Interactivo, contribuyendo al desarrollo del
pensamiento y creatividad, trabajo lógico y en equipo,
comunicación de ideas y síntesis, y aplicadas para el
desarrollo de: actividades conceptuales y lúdicas
(53,8%), actividades colaborativas (50%) y
resolución de problemas (50%), influyendo en la
relación entre las competencias tecnológicas y las
prácticas pedagógicas del docente de turismo,
corroborando que el valor-ρ (0,044 < 0,05) es más
bajo que el nivel significancia (α = 0,05).
La estructuración del proceso educativo y el
desempeño docente, a consecuencia de los cambios,
transformaciones y crisis sanitaria, se vio abocada a
desarrollarse en entornos tecnológicos para dar
continuidad en todos los niveles educativos, para
desarrollar en los estudiantes un aprendizaje
significativo, colaborativo e investigativo a través de
estrategias y herramientas tecnológicas dentro de las
prácticas pedagógicas docentes. No obstante, a pesar
de las deficiencias y desigualdades de accesibilidad,
interconexión e interactividad de algunos estudiantes
(CEPAL/UNESCO, 2020), no fue obstáculo, por lo
que se recurrió a la utilización de otros recursos no
vinculados a las tecnologías para garantizar la
continuidad del proceso, haciéndolo más flexible,
dinámico, autónomo y creativo para el estudiante,
como colaborador activo en éste (Sierra-Polanco,
2019).
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Cabe señalar que, las debilidades confrontadas
por muchos docentes son producto de la endeble
formación tecnológica adquirida, por lo que es
necesario alinear y diseñar modelos formativos
sistemáticos, flexibles, personalizados (Tuesta-
Panduro, 2021) y permanentes, continuos y
actualizados e ir más allá del conocimiento
tecnológico básico y adecuarlos a los cambios y
transformaciones tecnológicas globales (George
Reyes y Avello Martínez, 2021), enriqueciéndolos
con competencias de autoformación, autorregulación
y estrategias que dinamicen el aprendizaje
tecnológico (Rodríguez-Hoyos et al.,2021) del
estudiante para que sean duraderos y contribuyan a
construcciones significativas (Hidalgo-Cajo y
Gisbert-Cervera, 2021) a partir de la información
generada por las investigaciones en los diversos
contextos, y ser aplicados “en cualquier lugar y en
cualquier momento” (Valverde-Berrrocoso et
al.,2021, p. 1).
Es por ello que, la vinculación de las TIC a las
estrategias didácticas y prácticas pedagógicas
(Centeno-Caamal, 2021) mejoran el aprendizaje
autónomo (Sánchez-Tabernero, 2020), colaborativo e
integral, el pensamiento creativo e investigativo
(Mroczek-Zulicka y Mokras-Grabowska, 2021), para
dar respuestas y tomar decisiones a situaciones
emergentes y complejas (Novella-García y Cloquell-
Lozano, 2021). Sin embargo, las debilidades
competenciales y de conocimiento del docente
persisten para integrar las herramientas tecnológicas
(Chamba Zarango, 2020) para su desempeño presente
y futuro. Para ello, es necesario que el docente
adquiera mayores conocimientos y estrategias
tecnológicas (George Reyes y Avello Martínez, 2021)
y los acople a sus competencias tecnológicas para
garantizar procesos educativos innovadores y
creativos que fortalezcan las competencias
transversales de los estudiantes y contribuir en la
gestión y operatividad de la empresa turística, actual
y global, que giran en torno al uso y aplicación de las
TIC.
Para contribuir al último propósito, se propone
desarrollar un nuevo modelo fundamentado en la
metodología TPACK -Technological Pedagogical
Content Knowledge- (Herring et al.,2016) y el Marco
referencial de la DigCompEdu (INTEF, 2017). Esta
metodología al aplicarla, a pesar de su compleja
interacción relacionará tres escenarios, a) el
conocimiento o contenido a desarrollar (turístico); b)
la pedagogía adecuada y; c) las herramientas
tecnológicas que avalan las prácticas pedagógicas
docentes. Por lo que, para integrar y aplicar las TIC,
al modelo propuesto, se deben incorporar los niveles
de contacto, la experimentación en las dimensiones a
aplicar, así como las acciones y tareas que se pueden
realizar con las tecnologías (Agreda Montoro et
al.,2016).
Este modelo (Figura 2) garantizará la
planificación docente, basada en diseños
estructurados y avalados con enfoques colaborativos
y alternativos (Santos y Castro, 2021) que potencien
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y motiven la participación, compromiso social y
valores éticos, desarrollándolo con recursos lúdicos y
profundos para favorecer el aprendizaje del
estudiante en un mundo global y digitalizado
(Romero Carrion et al., 2021), y dé respuestas a las
necesidades de contextos y demandadas por el sector
turístico.
Figura 2. Modelo propuesto para relacionar las Competencias
tecnológicas Docente y su vinculación a las Prácticas
Pedagógicas en las Enseñanzas Turísticas a partir de la
Metodología TPACK y las Competencias de la DigCompEdu.
Fuente: Elaboración propia y adaptado a partir de Agreda
Montoro et al. (2016), Herring et al.,(2016) y INTEF (2017).
La figura muestra la interacción de los conocimientos con la
pedagogía, y a su vez, la relación con herramientas
tecnológicas, bajo los niveles de aplicación e integración de las
TIC para desarrollar y contribuir al proceso educativo turístico.
Finalmente, hoy cuando las tecnologías se
convierten en el eje central en las sociedades y en los
procesos educativos se hace necesario mejorar la
formación tecnológica docente del futuro de forma
que puedan incursionar, con ella, en las diversas
modalidades educativas que emerjan de nuevos
cambios o transformaciones con el transcurrir del
tiempo, de lo contario, seguirá siendo la tarea
pendiente en las políticas educativas universitarias.
Para ello, las universidades deberán resaltar su
compromiso y responsabilidad social, como rectora
de la educación superior, que forma estudiantes para
enfrentar problemas de contexto y los que demanda el
sector turístico (Pinaz et al.,2020) garantizando con
sólidos conocimientos una sociedad equitativa,
competitiva y sostenible.
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Tipo de Publicación: Artículo Científico
Recibido: 10/11/2022
Aceptado: 12/12/2022
Páginas: 48-61
Autor:
Evi Yeymy Villanueva
Abogado. Magister
https://orcid.org/0000-0001-7220-4668
E-mail: eviyey1@gmail.com
Afiliación:
Universidad Politécnica Territorial de Mérida “Kleber Ramírez”
Mérida – Venezuela
ENFOQUE ACTUALIZADO DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO DESDE LA
PERSPECTIVA DEL GERENTE EN EL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT). ADUANA PRINCIPAL DE SAN
ANTONIO DEL TACHIRA
Resumen
La gestión del conocimiento enmarcado dentro de la enseñanza gerencial universitaria, donde prevalece el
aprendizaje y transmisión de conocimientos hacia los trabajadores, permite llevar a cabo una deficiencia en
la gestión del conocimiento dentro y fuera del aula. De allí que el objetivo de este artículo, se muestra como
una aproximación de la gestión del conocimiento desde la perspectiva del Gerente en el SENIAT, Aduana
Principal de San Antonio del Táchira. Su enfoque es de naturaleza cualitativa y se enmarcó en la teoría de
Nonaka y Takeuchi (2007); desde el estudio del contexto natural hasta la aplicación del instrumento, desde
el punto de vista epistemológico es interpretativo vivencial. El método fue hermenéutico fenomenológico,
permitiendo interpretar los diferentes enfoques específicos. La información se procesó empleando la
observación, el proceso de análisis e interpretación, lo que permitió comparar y contrastar la data obtenida.
El resultado de esta investigación representa de gran importancia para los gerentes encargados de transmitir
la gestión del conocimiento dentro del entorno gerencial en el contexto objeto de estudio.
Palabras Clave: Gestión del conocimiento, gerentes, concepciones, SENIAT
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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49
UPDATED APPROACH TO KNOWLEDGE MANAGEMENT FROM THE PERSPECTIVE OF
THE MANAGER IN THE NATIONAL INTEGRATED CUSTOMS AND TAX
ADMINISTRATION SERVICE (SENIAT). MAIN CUSTOMS OFFICE OF SAN ANTONIO DEL
TACHIRA
Abstract
Knowledge management framed within university management teaching, where learning and transmission
of knowledge to workers prevail, allows a deficiency in knowledge management inside and outside the
classroom to be carried out. Hence, the objective of this article is shown as an approximation of knowledge
management from the perspective of the Manager in the SENIAT, Main Customs of San Antonio del
Táchira. His approach is of a qualitative nature and was framed in the theory of Nonaka and Takeuchi
(2007); from the study of the natural context to the application of the instrument, from the epistemological
point of view it is experiential interpretative. The method was phenomenological hermeneutic, allowing to
interpret the different specific approaches. The information was processed using observation, the process of
analysis and interpretation, which allowed comparing and contrasting the data obtained. The result of this
research represents great importance for managers in charge of transmitting knowledge management within
the managerial environment in the context under study.
Keywords: Knowledge management, managers, conceptions, SENIAT
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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50
Introducción
La gestión del conocimiento (GC) es una
cualidad de transmitir conocimientos en el entorno
gerencial universitario permitiendo traspasar la
formación gerencial tradicional impartida desde los
nuevos conocimientos y habilidades presentes en las
nuevas generaciones universitarias, dejando ser de
carácter significativo para la enseñanza gerencial a
pesar que existen nuevas estrategias comunicativas
para transmitir conocimientos desde una directriz de
la creación y trasferencia en el aula con una
consideración consiente presente en el campo
constitutivo donde se incluye, el ámbito gerencial de
las organizaciones institucionales hacia la
transformación del conocimiento.
En tal sentido, la formación gerencial se
preocupa por mejorar fundamentalmente la acción
pedagógica, como la facilitación del aprendizaje,
habilidades, actitudes y destrezas a obtener como
resultado de la enseñanza donde, se considera, al
gerente como mediador de esos conocimientos
dirigidos a sus trabajadores. En consecuencia, es
importante resaltar que, entre las dificultades de la
problemática existente hoy en día en el contexto
pedagógico, un aspecto, es la falta de interés y
ausencia en transmitir el conocimiento del gerente
hacia el estudiante.
El hecho de utilizar la GC como beneficio
pedagógico ayuda a que esté presente constantemente
la evolución de nuevos y mejores aprendizajes del
siglo XXI. Por tanto, se requiere de la exigencia de la
necesidad de promover la investigación, con el
desarrollo de las competencias requeridas donde el
estudiante sea un actor de primer orden en la
búsqueda, procesamiento y transformación de datos
en nuevos conocimientos.
Por consiguiente, obedece en parte a los
cambios paradigmáticos y epistemológicos que se
destacan en la iniciativa por transformar las nuevas
formaciones con la aplicación pedagógica de
opciones de acento transdisciplinario que permita,
indagar problemas para aportar la construcción de
saberes y aprendizajes más allá del pensamiento
tradicional, conductista y cognitivo hacia un
pensamiento crítico, creativo y constructivo.
Esa postura trae como consecuencia reconocer
que las sociedades actuales se van haciendo más
complejas, mientras la formación gerencial parece
insuficiente, para entender el entramado social, a
pesar que se ha considerado el principal medio para
hacer corresponder al ciudadano con la realidad, que
lo circunda. Desde esta perspectiva, en la actualidad
la gerencia del conocimiento permite a las
organizaciones incrementar su valor al mejorar la
forma en que crean, adoptan, validan, difunden,
almacenan y usan los conocimientos, al igual se
establece la relación entre múltiples dimensiones y
disciplinas y se enfatiza en el logro de una gerencia
efectiva.
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De allí que ya es común en el debate gerencial
la necesidad que los procesos gerenciales se
redimensionen y contribuyen con la formación del
capital humano capaz de asumir la gerencia del
conocimiento en las comunidades organizadas. Al
respecto, son múltiples las teorías que sustentan los
procesos para la formación gerencial universitaria,
siendo una de ellas la propuesta por Nonaka y
Takeuchi (2007), quien plantea la formación del
profesional desde la transcomplejidad en la gestión
del conocimiento, donde contempla dos espirales; una
de contenido epistemológico y otra de orden
ontológico.
El presente artículo, producto de un proceso de
investigación en el tema de la fundamentación teórica
de la gestión del conocimiento, está inclinada hacia
un método cualitativo permitiendo ser parte de un
camino viable de observación y la construcción de la
sociedad del conocimiento enfocado al talento
humano. Para Drucker señala que la sociedad se
compone de un conjunto de información, inteligencia
y experiencias prácticas que gestiona y constituye la
base de las cualidades diferenciadoras de las
organizaciones de hoy. Es decir, no solo obtener,
recibir información sino transmitir, compartir esos
conocimientos e involucrarlos en la vida diaria dentro
de nuestro entorno.
Por lo tanto, se ha observado que los gerentes
no permiten vincular la relación con los trabajadores
permitiendo la interactividad entre ambos e ir más
allá de lo que refiere ser una investigación, a pesar
que el hombre ha estado en busca del conocimiento
permitiendo ser una de las ventajas competitivas en
estos tiempos.
Cuando señalamos conocimiento referimos al
conocimiento explicito por medio de la observación,
audio y escrito permitiendo llegar a las instituciones
en cuanto al conocimiento tácito son las experiencias
propias de la persona que ha obtenido durante su
formación, experiencia y en su entorno profesional.
En tal sentido, el presente enunciado se hace
relevante en lo antes expuesto, ya que es una manera
de verificar que por medio del mismo existe o no la
problemática como es el caso de la gestión del
conocimiento. Cuando se refiere al conocimiento, se
toma en cuenta que es primordial dentro de una
comunidad e institución, ya que es un principal
recurso generador de saberes, permitiendo ser
partícipes toda persona que se encuentra en una
sociedad; por lo tanto, es importante considerar que
la gestión del conocimiento es una manera de lograr
objetivos e interactuar problemáticas existentes
logrando con este un aprendizaje eficaz y concreto.
Por lo que se hace pertinente la aproximación teórica
de la gestión del conocimiento, ya que conlleva a los
valores presentes, la ética dirigida a la comunidad
institucional generando saberes, experiencias propias
e interacción del mismo logrando con ellos un fin de
crear nuevos conocimientos.
Es de resaltar, que la aproximación teórica de la
transdisciplinariedad de la gestión del conocimiento,
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se dirige hacia la formación gerencial permitiendo
tomar en cuenta la ideología de los diferentes autores
que allí elaboran, reconociendo la comprensión y
análisis de resultados por medio de un contexto
seleccionado para mayor efectividad.
Así mismo, en la exteriorización, el
conocimiento se convierte en conceptos explícitos a
través de técnicas como el uso de metáforas,
posteriormente con la combinación, se puede crear
conocimiento explícito al reunir dicho conocimiento
proveniente de fuentes, mediante el intercambio de
conversaciones telefónicas, reuniones, correos entre
otras, con lo cual, se puede categorizar, confrontar y
clasificar para formas bases de datos. Y finalmente, la
interiorización se incorpora conocimiento explícito y
tácito, mediante el análisis de experiencias adquiridas
y la creación de procesos mentales compartidos o
prácticas de trabajo.
Aproximaciones a la problemática
Si la innovación de la problemática, es hacer
interrogaciones distintas respecto a las mismas
complicaciones, esto implica que las visiones del
mundo deben sustentarse bajo un sistema como
conjunto de partes o de eventos, lo cual es debido a la
interdependencia e interacción entre los elementos
que son conformantes, por lo que, desde las últimas
cuatro décadas del siglo XX, el mundo ha venido
consecuencialmente teniendo dificultades para
encajar en un período de transición vertiginosa entre
el ser moderno o post-moderno, entre el presente y en
el pasado (Cugno y otros, 2002).
Los autores referidos opinan que, en la teoría
gerencial moderna, no se debe en ningún caso
regresar al pasado, pues los cambios no están
sostenidos sobre equívocos de interpretación, sino
sobre efectivas condiciones materiales. Esta realidad
se aprecia en la formación gerencial, caracterizada
por la diversidad de conflictos y enfrentamientos en
torno a la planificación y la actualización de los
contenidos dirigidos hacia la disciplina, cuya labor se
dirige a la transmisión de conocimientos y con eso
mostrar una labor pedagógica complicada para
comprender la complejidad de los objetos de estudios
gerenciales.
La transdisciplinariedad, ha sido tratada por
varios autores, entre ellos: Suárez y otros (2011), está
considerada como una invitación a repensarlo todo,
por lo que, se debe resaltar es la naturaleza profunda
de los procesos culturales que ha transfigurado el
paisaje epistemológico, es el clima cultural donde se
están reformulando todas las prácticas sociales.
Es así, como para el funcionamiento del
Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT), coexisten
dimensiones de orden: político, social, antropológico
y administrativo, que se interrelacionan e interactúan,
identificando los dominios que la caracteriza. Los
citados autores refieren a la gestión del conocimiento,
como una inserción del sistema organizativo en
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suprasistema ambiental, a través del flujo permanente
de energía, información o cualquier otro recurso,
permiten la permanencia y evolución de la
organización en el tiempo y en el espacio.
El paradigma de la modernidad por el que
transita la gerencia no está permitiendo responder a la
demanda de una mejora radical de los servicios, que
le acceda tener una visión de ofrecer a la población lo
que realmente el ciudadano requiere en conjunto con
los intereses de supervivencia en el cargo. Al decir
Morín (2004), la insuficiencia del paradigma
tradicional en gerencia, no logra responder a las
actuales demandas gerenciales. En otras palabras, la
incertidumbre se ha instalado con altas fluctuaciones
económicas, competitividad creciente, dificultades
sociales muy significativas, y con intentos muy
esperanzadores de procesos de democratización
profundizados.
En este sentido, la formación gerencial está
encaminada para el desarrollo de cambio y gestión de
conocimiento que deben ser dirigidos hacia la
transdisciplinariedad; es decir, propender el
desarrollo de manera eficiente, inteligente y eficaz,
considerando el manejo óptimo de los recursos
materiales y no materiales. El campo gerencial está
orientado hacia cambios y conocimientos
pedagógicos en los cuales permite la creatividad,
valores, responsabilidades, participaciones entre
otros aspectos que fundamenta la formación del
gerente permitiendo ser un factor principal para la
gestión del conocimiento donde se imparte.
Se requiere de una gestión gerencial y
estrategias que comprometan a los gerentes y
directivos a enfrentar la necesidad de adaptarse a los
cambios, lo cual constituye una tarea del día a día, en
donde las organizaciones tienen la responsabilidad de
abordar tal situación para reflejar seguridad y
adaptarse al desarrollo y a todos los efectos positivos
que trae consigo las transformaciones, derrotando las
controversias y adversidades con acciones que se
adecuen a la realidad del sistema gerencial.
En este contexto, es posible establecer de
acuerdo con Nonaka y Takeuchi (2007) cuatro
patrones para la creación de conocimiento en
cualquier organización, de tácito a tácito, que se
produce cuando los individuos comparten
conocimiento mediante observación, imitación y/o
práctica, convirtiéndolo en su propio conocimiento
tácito; de explícito a explícito, se promueve cuando
un individuo combina elementos del conocimiento
existente, adaptando o mostrando una nueva
perspectiva del todo.
Por consiguiente, la aproximación teórica
transdisciplinaria de la gestión del conocimiento
desde la perspectiva del gerente del SENIAT,
representa una gestión de la institución permitiendo
transmitir, crear, enseñar conocimientos
competitivos, permitiendo ser una ventaja de la
gestión del conocimiento de acuerdo al uso que se
haga de ellos, logrando así la interacción de nuevos
saberes tanto del gerente como del estudiante
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mediante acciones que sensibilicen e internalicen
estrategias para el mejoramiento del conocimiento.
En este sentido, la institución objeto de estudio
debe tomar un papel preponderante y asegurar que
estas nuevas generaciones se sumen al proceso de
cambio en forma activa, buscando soluciones reales a
problemas reales, dentro de un mundo complejo,
generando una nueva sociedad a tono con los nuevos
tiempos desde una perspectiva global donde la
organización según Rivas (2009) “… tiene fines que
van más allá de la tradicional misión de producir
individuos…” (p. 32) De acuerdo con lo anterior, el
desafío de la gestión del conocimiento es un elemento
esencial de los nuevos tiempos, y de su adecuado
manejo depende una parte significativa del éxito de
las instituciones es de formación gerencial. Las
instituciones en Venezuela, no son ajenas, a este
desenfrenado afán, por la búsqueda del crecimiento y
desarrollo del conocimiento, al incorporarse a la era
del conocimiento parece ser la premisa, fragmentar
los paradigmas y formar parte activa en este cambio
de espacio.
Visto de esta forma, se ha dado un ciclo de
innovaciones para repensar el lugar del SENIAT,
éstas suponen reconstruir los diseños instruccionales,
lo que implica cambios en las maneras de
diseminaciones del conocimiento, así como en los
procesos propuestos para las formaciones de los
recursos. Por ende, en la actividad académica
universitaria es imprescindible no sólo sus funciones
académicas sino también las administrativas y ver a
la organización que trabaja y crea el conocimiento, a
fin de adecuarlas a las exigencias de la nación en el
cambio de época.
En atención a las reflexiones expuestas, el
paradigma humano-constructivista, como corriente
del pensamiento, constituye una herramienta de
cambio estructural y dinámico, en este sentido,
Zubiría (2004), plantea: “… es la escuela del
pensamiento que se ha dedicado a estudiar las
relaciones entre los procesos cognitivos y la realidad”
(p.16).
Ante lo anteriormente expuesto se hace
necesario formular las siguientes interrogantes:
¿Cómo se desarrolla la gestión del conocimiento en el
SENIAT, desde el punto de vista de gerentes de esa
institución?; ¿Cuál es la perspectiva sobre la
transdisciplinariedad y la gestión del conocimiento en
los gerentes del SENIAT?; ¿Cómo se concibe
ontológica y epistemológicamente la gestión del
conocimiento del gerente en el SENIAT?; ¿Qué
fundamentos teóricos pueden fundamentar las bases
de la gestión del conocimiento desde la perspectiva
del gerente en el SENIAT?
Aproximaciones Teóricas
En este segmento de la investigación, se plasma
el resultado del proceso de compilar, revisar,
significar, seleccionar y extraer información de
estudios relacionados con la investigación, para
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conformar una visión acerca del “Estado del Arte” del
objeto de estudio problematizado, los avances y
aportes más significativos que han realizado los
investigadores. En este apartado la investigadora
pretendió dar indicios de la relevancia del tema,
presentando una visión del estado actual en que se
encontraba la temática que se pretendía estudiar; entre
otras cosas, en esta parte se consideró la posibilidad
de ubicar al investigador en temas tan importantes y
significativos de amplio conocimiento, en esta época
de la posmodernidad.
Los criterios antes expuestos permitieron nutrir
los aportes de la investigación que sirvieron de base
para la orientación del gerente dirigido hacia la
participación del estudiante, sector universitario en
las actividades gestionadas con el fin de establecer
criterios, eventos y procesos donde se vincula la
participación y la gestión del conocimiento
transdisciplinario en el SENIAT. Esta investigación
aporta elementos referentes teóricos para enriquecer
fundamentalmente la construcción social emergente
dentro del entorno universitario hacia la gestión del
conocimiento con la participación del gerente
logrando construir valores que enriquezca el
fortalecimiento de la institución.
Al ser el gerente un ser que posee la
experiencia, la investigadora consideró pertinente
fundamentar la investigación abordando la obra
filosófica universal del conocimiento humano de la
Crítica a la Razón Pura de Emmanuel Kant, en la
búsqueda de la razón, en cita del autor, pues el
hombre está en la búsqueda de la verdad, es decir que
ha de valerse de lo que le ha sido previsto (Kant, s/f.).
Considerar hoy la idea de totalidad cuando ya
todo el pensamiento post-moderno, siguiendo las
ideas de Atavío, se ha erigido en su crítico, puede
parecer algo extraño e incluso fuera de lugar. Sin
embargo, es cuando más falta hace considerarla en
tanto que en las ciencias se muestra que su
conceptuación es absolutamente necesaria dado que
es la forma en que se producen sus resultados
positivos.
Lo dicho encuentra corroboración en las
afirmaciones de Bueno (2003), de que la idea de todo
es imprescindible a la hora de realizar un análisis
gnoseológico, dado que esta idea: "…está presente,
casi de modo ubicuo y, además, esencial (no
meramente ocasional u oblicuo) en las más diversas
ciencias y no hay una sola ciencia que no lleve
embebidas, en sus procedimientos, las ideas
holóticas" (p.129).
Los procesos específicos varían en cada
institución universitaria. En consecuencia, el
conocimiento y la gerencia del conocimiento, en
tiempos de transformación social se corresponden
con una nueva narrativa científica, donde se ha de
comprender que la gerencia jamás podrá proporcionar
un entendimiento completo y definitivo de la realidad
organizacional.
Por lo anteriormente señalado, en la
convivencia de las personas, es necesario exponer los
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aspectos epistemológicos que posibiliten comprender
la relación del conocimiento emergente en la
interacción entre el sujeto y el objeto de estudio,
desde una perspectiva multidisciplinaria y
complementaria, propia de un proceso teórico
relacionado con la GC, para la función investigativa,
con el fin de significarlo desde todos los enfoques
probables y posibles. Es importante señalar que en la
relación sujeto-objeto, en este tipo de investigación,
prevalece, al momento de buscar, identificar y
seleccionar la información, el soporte empírico del
estudio, que en muchos casos es cuestionable, por
cuanto la conciencia cognoscente no extrae sus
contenidos únicamente de la razón, sino de las
vivencias, se partirá de la interpretación de los
fenómenos cotidianos en el medio organizacional.
La generación de conocimiento en el contexto De
la formación gerencial
Partiendo de la premisa de que buena parte de
la formación profesional acaece en el marco de
institución, estén o no orientadas hacia la
canalización de procesos gerenciales y que en muchos
casos formales, dado que también estas instituciones
gerenciales son receptoras del aprendizaje individual,
pues, como puede evidenciarse, se trata de un proceso
complejo y bidireccional y sabido, además, el peso
que las instituciones tienen en la adaptación y
alineación de la conducta individual; resulta clave
detenerse en lo que significa el proceso generación de
conocimiento enmarcado en el contexto universitario.
En este sentido, McGill y otros (2004), indica que:
Entender la formación profesional, tal y
como ocurre con el aprendizaje
individual, puede implicar aproximarse a
él como un proceso de cambio, como un
proceso simple de adquisición de
conocimiento o como un proceso integral
donde el aprendizaje es catalizador del
cambio a través de la adquisición de
conocimiento pertinente y válido sobre el
entorno y sobre la organización misma (p.
176).
De acuerdo con lo anterior, la formación
profesional como parte de la gestión del
conocimiento, en su cambio está vinculada a la
capacidad de las instituciones gerenciales para operar
cambios en su interior; en este sentido, la formación
ocurre en función del entorno de la organización y allí
puede operar como un instrumento que previene o
prepara hacia el ambiente (visión proactiva) o como
una herramienta que facilita acoplamiento de la
organización a este (visión adaptativa).
A través de la historia, Kant ha sido conocido
por su Teoría Crítica de la Razón Pura, con la cual se
cierra la era moderna filosófica (S. XVIII),
distinguiéndose entre estos, por llevar a cabo la
síntesis de las corrientes de su época: (1) El
racionalismo, (2) El empirismo, y (3) El idealismo. El
racionalismo, postula la posibilidad del conocimiento
mediante la única ayuda de la razón, debiendo ser
necesario y universal. La razón tiene la capacidad de
alcanzar la realidad y no los fenómenos o sea el fin
último de las cosas.
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Nonaka y Takeuchi (2007), mostraron un
proceso para ilustrar la generación de conocimiento.
En la base de este proceso se encuentra tanto el
conocimiento explícito, como el tácito. Y según este
proceso la generación, apropiación y transformación
del conocimiento se realiza a través de un proceso no
lineal que los autores identifican con la forma de una
espiral, en donde el inicio es el conocimiento tácito
del individuo, convirtiéndolo en explícito a través del
proceso de socialización del mismo. El conocimiento
explícito, una vez socializado, se combina e
interioriza para convertirse, nuevamente, en tácito y
obrar como guía de las acciones individuales u
organizacionales.
Lo interesante de este proceso es la forma en
que se muestra que el individuo y su conocimiento
obran sobre los de la organización y viceversa. Es
importante señalar, la vinculación del gerente con la
organización superando la concepción de pertinencia
en su entorno, presentando el resultado de la
conjunción de diversos elementos que desde el
quehacer diario de una comunidad contribuyen a que
cada gerente se sienta y viva como parte integral de
ésta y responsable de su suerte. De allí que la
memoria colectiva en la gestión del conocimiento sea
un eslabón de pertenencia del gerente, además de
pilar del aprendizaje, y clave de la construcción de un
conocimiento que perdure en el tiempo y el espacio
dentro de la institución universitaria.
Paradigma Científico
Al hablar de paradigma científico, procedente
del griego con significado del modelo, la cual fue
actualizado por el científico Kuhn (1922-1996) físico,
científico, filósofo y destacado epistemólogo,
historiador de la ciencia. Contribuyó al cambio de
orientación de la filosofía de la ciencia en la década
de 1960. En su obra La estructura de las revoluciones
científicas (1962) donde explica la evolución
histórica del pensamiento científico a su vez replantea
y critica la filosofía de la ciencia.
En consecuencia, según el autor, no hay duda
que el sujeto comienza el conocimiento, con la
experiencia, haciendo una distinción entre el
conocimiento puro y el conocimiento empírico y es
que, ciertamente, la capacidad espiritual del hombre
para conocer realidades, tanto materiales como
abstractas, es lo que le permite el avance del
conocimiento. La razón humana, se ve acosada por
cuestiones que no puede apartar, ya que le son
propuestas por la naturaleza de la razón misma, pero
que tampoco puede contestar, porque superan las
facultades de la razón humana.
En la época moderna la razón era considerada
en principio por Kant como el fin último de las cosas,
el alcanzar de la realidad; pero el mismo autor
considera la subjetividad, al reconocer el empirismo,
dándole valor a la experiencia del ser humano,
reconociendo la realidad empírica, su percepción-
intuición; que aunado a la razón forma una dualidad
que se manifiesta en el accionar del ser humano,
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igualándolo y distinguiéndolo de sus semejantes a
través de sus acciones.
De allí, que define el paradigma científico como
conceptos claves en lo que se basa una ciencia,
precisando de una disciplina observable, teniendo
presente la pregunta y respuesta relacionado al
objetivo dándole interpretación a la investigación con
una representación de manera de pensar y actuar ,
pero cuando una paradigma no satisface la ciencia
invalidando los conocimientos, se dice que existe un
cambio de paradigma, relacionándose con la
cosmovisión, identificándose como toda las
experiencias, creencias, ciencia y valores donde una
persona condiciona el modelo de acuerdo las
necesidades.
Metodología
La investigación del presente artículo tiene un
enfoque cualitativo, fundamentado en la
documentación, análisis descriptivo, la hermenéutica
y fenomenología, la revisión crítica de la información
recopilada a partir de la información recolectada.
Como consecuencia, la investigadora asumió la
estrategia de abordar la experiencia laborar en el
Aduana Principal de San Antonio del Táchira, donde
la forma de vivirla está llena de una serie de
elementos interactuantes entre sí como el talento
humano que amerita ser estudiado holísticamente y
explicada en razón de todos aquellos elementos que
inciden y que son determinantes para la
investigadora.
El proceso inició con una fase de revisión
bibliográfica relacionada a escudriñar todos sus
componentes, marcos teóricos preliminares, así como
la selección de la población de estudio, para aportar
la estructura conceptual, ubicaron documentos en
fuentes primarias y secundarias considerando los
aspectos relevantes de cada investigación para
elaborar el artículo. En una segunda fase, la
investigadora realizo la elección de los informantes
claves, y la respectiva aplicación de las técnicas de
recolección y registro de información. Así, en una
tercera fase, la investigadora estableció la recolección
de la información, hizo la transcripción, su
procesamiento, la categorización, síntesis conceptual
y triangulación. En lo que respecta a la cuarta fase, la
investigadora analizó e interpretó la información
obtenida a objeto de producir la teorización.
Resultados
Bajo esta perspectiva, la investigación se
desarrolló dirigida a obtener una aproximación de la
gestión del conocimiento desde la perspectiva del
Gerente en el SENIAT, Aduana Principal de San
Antonio del Táchira, con el propósito de generar una
episteme de la investigación fenomenológica para
trata de comprender la complejidad estructural de una
entidad concreta, de una situación específica, de un
grupo o ambiente particular cuyo escenario es el
SENIAT, Aduana Principal de San Antonio del
Táchira. Reflexionando desde el tema central del
proyecto enfocado en la fenomenología donde se
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describe las estructuras o patrones “generales”, es
decir, las regularidades dentro del sistema individual
o social estudiado. Estas estructuras de
funcionamiento fueron extraídas o formadas con el
testimonio de informantes.
Finalmente, indica Martínez (2004) que la
investigación fenomenológica no constituye una
nueva moda ni mucho menos, una panacea; más bien,
es parte de una tradición respetable de investigación
que, por diferentes razones históricas, ha quedado
durante algún tiempo fuera del enfoque clásico de
investigar en varios campos de las ciencias humanas,
a los cuales ahora se está llevando con plena justicia,
con adecuado nivel de rigor y sistematicidad y con
grandes promesas para el futuro de esas ciencias.
Dentro del enfoque cualitativo, la investigación
trata de identificar la naturaleza profunda de las
realidades, su estructura dinámica, aquella que da
razón plena de su comportamiento y manifestaciones,
este enfoque permite efectuar una análisis
interpretativo con los objetivos dados logrando con
este una sustentación del mismo, por consiguiente,
ésta permitirá analizar interpretar, comprender si son
realmente significativos la información sugeridas por
los informantes claves de la Aduana Principal de San
Antonio del Táchira, atribuyendo hacia la
transdisciplinariedad y la gestión del conocimiento.
Por consiguiente, en el SENIAT como espacio
investigativo, respecto a la experiencia de la
investigadora, la cual durante varios años ha
trabajado académicamente y en oportunidades a
ocupado cargos de coordinación, conlleva a conocer
y observar la situación actual del instituto, existe,
poca proyección de cambios actuales en la formación
del conocimiento hacia una formación gerencial que
no rompe con la antigua racionalidad, llevándose a la
existencia de la falta de interés del gerente y las
escasas participaciones en actividades académicas,
logrando con esto, una deficiencia en la formación de
nueva generación del egresado a través de sus
conocimientos.
La gestión del conocimiento comprende dos
grandes momentos, no necesariamente consecutivos
sino generalmente compatibles, y que guardan entre
sí una relación asociante, tan fuerte que los hace por
momentos difíciles de distinguir uno de otro. En
primer término, está la generación de discernimiento,
ya sea en términos de creación pura, de reelaboración
y actualización del conocimiento ya poseído por la
institución, o de su obtención sistematizada y
adaptación de fuentes externas, usualmente conocida
como investigación.
Significa mejorar los procesos investigativos,
que se basan en conocimiento. Es importante
direccionar y mejorar el proceso genérico de la
gerencia del conocimiento, pero donde el
conocimiento es generado, utilizado y compartido
intensivamente es en unos pocos y específicos
procesos del proceso de investigación gerente.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Para la investigadora, la fuente de conocimiento
es la vivencia de los gerentes gerenciales, su
normativa la observación ampliada, los eventos
relativos a la gestión del conocimiento en la
organización objeto de estudiado. Se toma la
posibilidad de construir o reconstruir el conocimiento
a partir de los significados que los actores construyen
acerca de las organizaciones y sus sinergias, desde
una percepción que es la posible evidencia de la
verdad. Se busca que los gerentes compartan sus
vivencias particulares como fuente posible de
conocer y relacionen estas experiencias, para elaborar
nuevas concepciones organizacionales como
procesos gerenciales reflexivos, en contraste con
otros esquemas tradicionales hasta ahora vividos.
Conclusiones
Con base en los aspectos enunciados, se asumió
como el problema a investigar el poco interés sobre la
gestión del conocimiento dentro del marco gerencial,
que afecta a la institución universitaria, como lo es en
el caso de la Aduana Principal de San Antonio del
Táchira, teniendo en cuenta que el gerente debe
propiciar cambios con el fin de apoyar a las
institución en garantizar la calidad gerencial que se
propugna en la Constitución Nacional, donde refieren
en el artículo 102: “El Estado la asumirá como
función indeclinable y de máximo interés en todos sus
niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento científico, humanístico y tecnológico al
servicio de la sociedad”.
Por consiguiente, el SENIAT, requiere de
gerentes que recobren los prestigios profesionales
tomando en consideración: a un gerente con una
formación gerencial tradicional con miras de mejorar
la calidad gerencial, el interés hacia la investigación
y el desarrollo en el ámbito de sus conocimientos,
gerentes con cargos gerenciales desfasados en su
área, un proceso transdisciplinario donde el gerente se
oriente hacia una transformación de conocimientos.
De tal manera, que la formación del estudiante
con criterios sobre la gestión del conocimiento que
han adquirido a lo largo de su proceso formativo lo
que pareciera una tarea cada vez más compleja e
indescifrable, se convierte en poco interés por parte
del gerente en querer desarrollar sus conocimientos y
transmitirlos hacia sus discentes, por consiguiente a
estas consideraciones la presente investigación se
orienta hacia la creación de una aproximación teórica
de la gestión del conocimiento en el SENIAT.
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730_Siglo_XXI_epoca_de_cambios_gerenciales_
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Revista Aula Virtual, ISSN: 2665-0398, Periodicidad: Semestral, Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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Tipo de Publicación: Articulo Científico
Recibido: 15/07/2022
Aceptado: 15/11/2022
Páginas: 62-72
Autor:
José G. Aponte Castro
Ingeniero de Sistemas
Magister
Doctorando en Ciencias Gerenciales
https://orcid.org/0000-0002-0045-3320
E-mail: apontecastro01@gmail.com
Afiliación:
Universidad Latinoamérica y del Caribe
Caracas - Venezuela
LA GESTIÓN TECNOLÓGICA COMO HERRAMIENTA DE PLANEACIÓN ESTRATEGICA
EN LA ORGANIZACIÓN
Resumen
La Planificación Estratégica ha ido evolucionando a pasos agigantados esto motivado al avance tecnológico
y a las grandes innovaciones del área, es ahí donde la gestión tecnológica requiere establecer tareas,
actividades claras y simple. A través de la planificación estratégica y apoyada por los recursos tecnológicos
dispuestas a su disposición, que logren de una forma eficiente el cumplimiento de sus metas, fortaleciendo
la visión y la misión de la organización. Realizando un análisis de los datos recolectados a través de estudios
tecnológicos y científicos de autores en la materia, entrevistas a personas relacionadas con el área gerencial
y estratégica, investigaciones en tesis Doctorales y la observación de diversas áreas gerenciales. Como
resultado se obtuvo una planificación estratégica la cual esta adecuada a los avances tecnológicos, y es
totalmente funcional para una organización. Reflejando de una forma clara una dirección estratégica
respaldada por una innovadora forma de planificar. Finalmente se dio a conocer todo lo pertinente a la
planificación estratégica y los métodos más importantes para llegar a una buena organización, contando con
los elementos, características y puntos claves requeridos para realizar una planificación eficiente.
Palabras Clave: Planificación estratégica, avance tecnológico, innovaciones, gestión tecnológica
TECHNOLOGICAL MANAGEMENT
AS STRATEGIC PLANNING TOOL IN THE ORGANIZATION
Abstract
Strategic Planning has been evolving by leaps and bounds, motivated by technological progress and great
innovations in the area, that is where technological management requires establishing tasks, clear and simple
activities. Through strategic planning and supported by the technological resources available to them, they
efficiently achieve the fulfillment of their goals, strengthening the vision and mission of the organization.
Carrying out an analysis of the data collected through technological and scientific studies of authors on the
subject, interviews with people related to the management and strategic area, research in Doctoral theses
and the observation of various management areas. As a result, strategic planning was obtained which is
adequate to technological advances, and is fully functional for an organization. Clearly reflecting a strategic
direction supported by an innovative way of planning. Finally, everything pertinent to strategic planning
and the most important methods to reach a good organization were disclosed, with the elements,
characteristics and key points required for efficient planning.
Keywords: Strategic planning, technological advance, innovations, technological management
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Introducción
La evolución tecnológica computacional ha ido
avanzando de forma abrumadora, de igual manera ha
tenido que evolucionar la Gerencia e ir adaptándose a
los nuevos cambios. El concepto de Gerencia no es el
mismo de hace décadas atrás, y esto lo podemos
observar desde los años treinta (30), en este sentido,
hemos podido determinar que esta evolución en la
Gerencia ha sido gracias a las diferentes planeaciones
estratégicas implantadas, pero no solo en la manera
de dirigir, sino también en quienes realizan las labores
cotidianas y el camino que estos deben recorrer.
Asimismo, existen grandes organizaciones que han
mostrado tener la intención de realizar cambio en su
forma de hacer las cosas, esto con la intención de estar
en la vanguardia y ser más competitivos en el
mercado.
Por lo tanto, hemos podido observar los
diferentes cambios en estos dos aspectos como lo son:
La gestión tecnológica y la planeación estratégica
dentro de las organizaciones. Como la innovación ha
afectado a las organizaciones en todos sus niveles, por
lo tanto, hemos podido observar que a raíz de estos
grandes avances las organizaciones han optado por
adquirir tecnología de vanguardia sin contar con la
debida capacitación del talento humano, sin tomar en
cuenta que, para obtener mejores rendimientos en
beneficio de la organización, se debe tener una
administración adecuada. De igual forma, existen
empresas en donde se cuenta con una buena gestión
tecnológica.
En este mismo orden de idea, se puede
establecer la importancia del tema, tomando en
cuenta que la gestión tecnológica se basa en los
procesos de planeación, organización, dirección y
control aplicable a la tecnología, los conocimientos y
en las tareas que puedan generar valor por medio de
la tecnología de una forma eficaz y más eficiente, con
la intención de aumentar el desempeño en el mercado
competitivo. Y, unido a esto una planeación
estratégica es una herramienta vital en la dirección de
la organización, en donde se establece los
mecanismos que se debe hacer para alcanzar los
objetivos y cuál es el camino a seguir para lograr el
cumplimiento del mismo de una manera eficiente, a
través de una serie de actividades y tareas ya
planificadas.
Ahora bien, la planeación estratégica como se
mencionó anteriormente indica o muestra el camino a
través de una serie de análisis de datos recolectados
por medio de entrevistas, cuestionarios y
herramientas diseñadas para este fin, aplicando
procesos de optimización en el cómo hacer las cosas
y el camino a seguir, pero de igual forma, este camino
conlleva una serie de aspectos que pueda garantizar el
logro de los objetivos a través del tiempo, es decir,
estas tareas, actividades y procesos implementados o
en ejecución requieren de una continua evaluación y
monitoreo, para de esta forma poder corregir
inconvenientes que se puedan presentar durante el
tiempo de cumplimiento de los objetivos. Asimismo,
renovar los conocimientos actuales por nuevas
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tendencias en el mercado y estar siempre en la
vanguardia.
Finalmente, la Gerencia a principio de siglo
estaba basada en la productividad, no existía un
estudio real del mercado, el ser humano era visto
como una máquina que solo estaba para hacer, era
totalmente autómata en sus labores, el conocimiento
era totalmente limitado y solo existía una sola línea
de visión. Se mantenía la cantidad por encima si se
quiere de la calidad, entre otros aspectos industriales.
La Gerencia organizacional ha podido evolucionar,
dando paso al liderazgo, a la planificación, la toma de
decisiones y al estudio del mercado que conforman lo
que se conoce como planeación estratégica. Cabe
destacar las siguientes interrogantes:
¿Cuáles son los aspectos más importantes para
llegar a la planeación estratégica?
¿Cuáles son las características generales para
llevar a cabo una planeación estratégica?
¿Cuáles son esas claves indispensables de la
gestión tecnológica?
Es allí, en donde entran todos los aspectos
relacionados con la gestión tecnológica, la
planificación, la innovación todo conjugado en una
estrategia, es dar a conocer todos esos elementos
necesarios, las características importantes y las claves
que conforman esa unión, que conlleven al éxito de la
organización y al cumplimiento de sus metas u
objetivos que esta se trace.
Desarrollo
Con el pasar del tiempo y la evolución de los
equipos tecnológicos junto al desarrollo profesional
del personal tanto gerencial como base, las empresas
han tenido que recurrir a nuevos diseños, tácticas y
operaciones para afrontar los grandes desafíos
presentados a través del tiempo, debido a las
exigencias de los grandes mercados y los avances
tecnológicos. En este sentido, las áreas o
departamentos de la empresa que se llama Inversiones
ZJA Design C.A, específicamente en la gerencia de
sistemas en el área de infraestructura presentaba
dificultades al momento de poder gestionar todo lo
relacionado con las diferentes áreas de la gerencia.
Dejando de cubrir todos los aspectos críticos de los
servicios, el cual es demandado por sus clientes.
Además, la debacle con referente a los equipos
tecnológicos ha tenido fuerte impacto en el buen
desarrollo de todas las actividades, afectando a todos
los procesos en los diferentes niveles de ejecución.
Generando un problema más dentro de los ya
existentes en las diferentes áreas o departamentos. La
falta de liderazgo y dominio de los diversos equipos
no contribuyen a la estabilidad requerida por parte de
los servicios tecnológicos, creando así un vacío aún
más grande que afectan de forma significativa los
servicios prestados por la gerencia de sistemas a los
distintos clientes tantos internos y externos de la
empresa.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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También, se observó grandes deficiencias con
respecto al talento humano, ya que no existe un
conocimiento real de la arquitectura de los servidores
ni de los procesos reales que en ésta se ejecutan. El
talento humano en su gran mayoría desconoce lo que
se debe realizar de forma diaria, solo existe una sola
persona con tal conocimiento de los procesos y de la
plataforma, esto motivado a los años de servicios
dentro del área de servidores. De igual forma, no se
realiza una transferencia de conocimiento o una
multiplicación de ese conocimiento al resto de los
equipos. Asimismo, podemos establecer una
similitud en el área de Bases de Datos, donde solo
existe un dominio estricto de un aspecto especifico.
Creando una dependencia del personal.
De esta forma, al crear una dependencia de un
personal, es sin duda un problema a nivel táctico
dentro de la empresa, el cual viene a fortalecer las
diferentes fallas presentadas en el área y al mismo
tiempo reforzar al no cumplimiento de los objetivos
de la empresa. Por lo tanto, podemos determinar que
la planificación estratégica no va acorde a lo
presentado en equipamiento, no va acompañado de
una arquitectura adecuada, los servicios pueden llegar
hacer ineficiente o llegar a producir problemas de otra
índole, en este caso ineficiencia en la operatividad,
falta de efectividad y mala administración de los
recursos.
Asimismo, el desconocimiento y el mal manejo
de las diferentes plataformas en los servidores,
generaban dudas sobre la ejecución de los procesos y
de los mantenimientos aplicados en los servidores. La
falta de capacitación del personal en el manejo de las
diferentes herramientas que conforman la plataforma
tecnológica de la empresa creó dudas sobre la
efectividad de los servicios y el buen uso de los
mismos. Por otra parte, no existe una estrategia para
el mejoramiento del talento humano, que pueda
arrancar una nivelación del conocimiento con los
servicios tecnológicos.
Objetivo General
Diseñar un modelo de gestión tecnológica como
herramienta para la planificación estratégica.
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual de la gerencia
de sistema en la empresa Inversiones ZJA Desing
C.A.
Determinar los elementos necesarios para la
gerencia de sistemas en la empresa Inversiones ZJA
Desing C.A que contribuya a una planificación
estratégica.
Generar una nueva planificación estratégica
tomando como base la gestión tecnológica en la
gerencia de sistemas.
Metodología
En esta oportunidad se seleccionaron los
departamentos de servidores, aplicaciones y base de
datos, que conforma el área de infraestructura dentro
de la gerencia de Sistemas de la empresa Inversiones
ZJA Design C.A, como lo define Sampieri (2014)
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“Para seleccionar una muestra, lo primero que hay
que hacer es definir la unidad de análisis (personas,
organizaciones, periódicos, comunidades,
situaciones, eventos, etc.)” (p. 236). Si vemos la
estructura jerárquica de estos departamentos, estos
están conformados por una estructura única para cada
departamento, es decir, Gerente de sistema,
Coordinador de departamento y personal base, éste
último tienen cargo como especialistas del uno (1) al
seis (6), siendo el seis (6) un escalafón anterior del
coordinador. De igual manera cada coordinación
cuenta con aproximadamente ocho (8) personas.
Con lo antes mencionado, tendremos una
muestra de veintiocho (28) empleados que integran la
gerencia de sistemas de la empresa. Según Sampieri
(2014) “la muestra es un subgrupo de la población de
interés sobre el cual se recolectarán datos, y que tiene
que definirse y delimitarse de antemano con
precisión, además de que debe ser representativo de
la población” (p. 173). En tal sentido, se ha delimitado
la población a estos tres departamentos, que se
consideran claves para la investigación. Así lo define
Sampieri (2014 citado en Lepkowski, 2008) “Una
población es el conjunto de todos los casos que
concuerdan con una serie de especificaciones”
(p.174).
Ahora bien, una vez definida las unidades de
análisis, población y muestra, se procedió al análisis
para determinar que instrumento de recolección de
datos e información se utilizará, como lo plantea
Sampieri (2014) “Recolectar datos implica elaborar
un plan detallado de procedimientos que nos
conduzca a reunir datos con un propósito específico”
(p. 198). Además, la recolección de datos como lo
menciona Behar (2008) “Se refiere al uso de una gran
diversidad de técnicas y herramientas que pueden ser
utilizadas por el analista para desarrollar los sistemas
de información, los cuales pueden ser la entrevista, la
encuesta, el cuestionario, la observación” (p. 21).
Para esta investigación se decidió luego de consultar
varios autores sobre la materia, realizar un
cuestionario abierto y entrevistas personales y
grupales, junto a la observación.
Asimismo, se cubrieron varios aspectos durante
la investigación, donde se puede definir como una
investigación mixta, según Sampieri, Hernández y
Mendoza, (2014) “Representan un conjunto de
procesos sistemáticos, empíricos y críticos de
investigación e implican la recolección y el análisis
de datos cuantitativos y cualitativos, así como su
integración y discusión conjunta” (p. 534). En ese
mismo orden de idea, Sampieri (2014) “La meta de la
investigación mixta no es reemplazar a la
investigación cuantitativa ni a la investigación
cualitativa, sino utilizar las fortalezas de ambos tipos
de indagación, combinándolas y tratando de
minimizar sus debilidades potenciales” (p.532). En
esta parte se indagó la parte emocional del personal y
el compromiso de superación con la empresa.
En este sentido, se definió el cuestionario en
dos partes, la primera dirigida al nivel profesional,
académico y en segundo lugar todo lo relacionado
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con la gestión tecnológica, es decir, conocimientos
de: Los procesos tecnológicos, la administración de la
plataforma, planificación y ejecución. Por otro lado,
tenemos la entrevista, la cual se le dio dos enfoques,
el primero la planificación de procesos, rendimientos
de la tecnología, fallas y eventos, solución y respuesta
a los incidentes, puntos clave y críticos, sugerencias.
El segundo enfoque lo relacionado con el aspecto
laboral: compromiso, inquietudes, insatisfacción,
emociones, fallas y sugerencia. De igual manera, se
usó la técnica de la observación durante un
determinado tiempo en los diferentes departamentos.
Por otro lado, con los datos ya recolectados,
depurados de posibles errores y debidamente
codificados, se procedió a la elección del sistema para
el análisis de los datos recolectados durante toda la
investigación, este sistema debe cumplir con los
siguientes aspectos: Que sea una herramienta
analítica simple y sencilla de organizar y retener la
información, que pueda integrar estudios realizados
por terceros, que sea capaz de analizar los datos de
forma individual, que genere estadísticas y
proyecciones, que presente cuadros analítica en lo
estratégico y lo operacional, que genere reportes en
los diferentes niveles del análisis. Según Hernández,
Sampieri y Mendoza, (2014) “El análisis de datos
cuantitativos y cualitativos, así como su integración y
discusión conjunta, para realizar inferencias producto
de toda la información recabada (metainferencias) y
lograr un mayor entendimiento del fenómeno bajo
estudio” (p. 534).
También, se realizaron otros análisis de forma
independiente, esto con la finalidad de poder evaluar
y confirmar los resultados obtenidos en el primer
análisis, de igual forma estos análisis posteriores sirve
de segunda visión, es decir, desde otro punto de vista
de la investigación. Esto con la finalidad de confirmar
y corroborar los resultados obtenidos en el primer
análisis.
Resultados
En este momento, una vez realizado el análisis
de los datos recolectados y procedido a su depuración
de errores para su carga en el sistema de análisis, se
realizó el diagnostico de los diferentes
departamentos, es de indicar que se mencionó solo los
puntos críticos arrojados en la investigación. Por
ende, se expresó la capacidad de los departamentos y
las fallas que se pueden encontrar en cada uno de
ellos.
Departamento de servidores
Una vez realizado el análisis se pudo
determinar lo siguiente:
El departamento de servidores está adscrito al
área de infraestructura y esta a su vez a la gerencia de
sistema. Está conformado por un coordinador quien
es el que dirige y planifica las actividades, de igual
manera es quien toma las decisiones concernientes a
cualquier eventualidad, a su vez cuenta con ocho (8)
especialistas, estos ejecutan todas las tareas y
actividades diarias del departamento, asimismo le
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informan al coordinador de todas las solicitudes no
autorizadas para su aprobación.
Puntos críticos del departamento
El departamento no cuenta con una herramienta
de Capacity planning para determinar su crecimiento
en hardware ni software. Los equipos están
prácticamente obsoletos. No cuentan con una
planificación de equipamiento ni de corto, ni mediano
plazo. No existe una distribución acorde a los
diferentes ambientes (Producción, Calidad y
Desarrollo). No existe ninguna documentación de los
procesos a ejecutar ni de resolución de problemas. No
existe un manual de recuperación de desastre. No
cuentan con capacitación actualizada de las últimas
tecnologías.
Departamento de base de datos
De igual forma, que el departamento de
servidores, el departamento de Base de Datos está
adscrito al área de infraestructura y esta a su vez a la
gerencia de sistema. Está conformado por un
coordinador quien es el que dirige y planifica las
actividades, de igual manera es quien toma las
decisiones concernientes a cualquier eventualidad, a
su vez cuenta con ocho (8) especialistas, estos
ejecutan todas las tareas y actividades diarias del
departamento, asimismo le informan al coordinador
de todas las solicitudes no autorizadas para su
aprobación.
Puntos Críticos del Departamento
El departamento no administra las cantidades
de base de datos, es decir, no controlan la totalidad de
las bases de datos. No poseen un inventario real de las
bases de datos. No posee documentación certificada
de los procedimientos. No cuentan con capacitación
actualizada de las últimas tecnologías.
Departamento de Aplicaciones
Asimismo, como los departamentos anteriores
el departamento de aplicaciones está adscrito al área
de infraestructura y esta a su vez a la gerencia de
sistema. Está conformado por un coordinador quien
es el que dirige y planifica las actividades, de igual
manera es quien toma las decisiones concernientes a
cualquier eventualidad, a su vez cuenta con ocho (8)
especialistas, estos ejecutan todas las tareas y
actividades diarias del departamento, asimismo le
informan al coordinador de todas las solicitudes no
autorizadas para su aprobación.
Puntos Críticos del Departamento
El departamento no lleva un control de las
aplicaciones desarrolladas, es decir, están en diversos
servidores de un mismo ambiente. No identifican
cuáles son sus ambientes de prueba y desarrollo. No
poseen diagrama de flujo de las aplicaciones
documentadas. No cuentan con cursos de
programación actualizados. Con lo antes expuesto,
podemos observar que los diferentes departamentos
están delimitados a solo el cumplimiento del trabajo
del día a día, en este sentido, vemos como la
planificación no existe en ninguna de las áreas. Sin
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embargo, las funciones diarias de cada departamento
se cumplen cabalmente. Para el cambio de paradigma
en los diferentes departamentos es necesario reajustar
las políticas o tomar una serie de aspectos en
consideración. No se evidenció la línea de la visión o
de la misión de la empresa con los lineamientos de los
departamentos, el desconocimiento de estos objetivos
de la empresa con relación de los departamentos es
prueba de que no existe una estrategia a seguir.
Por otro lado, la falta de preparación
profesional del personal afecta en el cumplimiento de
nuevas metas de desarrollo a corto y mediano plazo,
ya que la tecnología avanza cada día y los
conocimientos van en decadencia, la innovación es un
tema inexistente en los departamentos, de igual
forma, no se toman en consideración las
observaciones realizadas por el personal en relación a
las funciones y la forma de como ejercer esas
funciones. La inexistencia de estímulo a grandes
rangos afecta de forma individual y colectiva dentro
de cada departamento, y a su vez a los demás, por
ende, influyen en el cumplimiento de nuevas metas y
finalmente al ser innovador.
Discusión
Como hemos podido observar, la importancia
de la planeación estratégica nos impulsa a niveles sin
precedentes, obligando a la búsqueda de nuevas
reglas que conlleven a nuevas innovaciones y
exigencias. Todo con la finalidad de poder dar
respuestas a los problemas y planteamientos dentro de
la organización, bajo un nuevo paradigma, dándole un
gran valor a la gestión tecnológica. La capacitación
del personal es base fundamental dentro de una
organización, ya que son estos los que estarán en la
búsqueda de soluciones o nuevos paradigmas de las
innovaciones. Es crucial que esta formación esté
basada en criterios innovadores y un liderazgo el cual
esté orientado y dirigido a los objetivos, misión y
visión de la organización.
Como se expuso anteriormente, para el logro de
estas nuevas reglas e innovación es imprescindible la
formación de un liderazgo, basado en la motivación y
la toma de decisiones, entre otros aspectos. Por tal
motivo la gestión tecnológica es uno de los aspectos
fundamentales en la transformación del estado actual
a un éxito de forma eficiente y eficaz, elevando la
efectividad en todas las áreas y en cada proceso de la
gerencia. De igual forma, contribuye junto a la
planeación estratégica una herramienta de suma
importancia para la generación de estadística,
evaluación de la plataforma e indicadores de
actividad de lo innovado y de futuras demandas en la
organización.
Asimismo, el desarrollo tecnológico en las
diferentes áreas de la Gerencia de Sistemas de la
organización, es pieza fundamental para el éxito de
cada área o departamento, la efectividad, el
desempeño y el desarrollo de estas, y de una estrategia
bien diseñada darán un respaldo y un impulso a las
nuevas innovaciones, generando una base en sus
líderes o coordinadores para las nuevas ideas y el
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mejoramiento de la organización. La creación de
nuevos paradigmas en la alta gerencia dará paso
agigantados en el éxito de la organización, creando de
forma más eficiente y de una manera motivacional
nuevos objetivos dentro de la organización.
De esta manera, la planificación estratégica y la
gestión tecnológica como herramienta de valor, y de
igual forma son en sí misma una sola, dentro de la
organización funcionan de forma integral, una
depende de la otra para poder alcanzar el éxito,
tomando en consideración aspectos dentro y fuera de
cada área o departamento, incluso dentro y fuera de la
organización como un todo. En este sentido, para la
planificación estratégica, hay que conocerse así
mismo, a tu entorno, a tu área de desempeño incluso
a tu competencia. Todos los aspectos son importantes
dentro de la planeación estratégica.
Conclusiones
Y finalmente, las investigaciones realizadas y
los resultados obtenidos a través del análisis de la
recolección de datos, podemos determinar que los
métodos aplicados durante mucho tiempo en las
diferentes áreas no son los adecuados. Estos métodos
aplicados solo han podido resolver los inconvenientes
por medio del ensayo y error, no solo dando una
solución a los eventos e inconvenientes presentados,
sino que estas soluciones no son efectivas a mediano
y corto plazo, dejando por fuera la raíz de los
problemas. Es importante contar con la capacitación
profesional del personal en el área a desempeñar y
una constante actualización de nuevos avances
tecnológicos en el mercado, de igual forma el
adiestramiento gerencial en nuevos métodos o
técnicas relacionadas con el área gerencial.
En este sentido, podemos decir que no existe
capacitación adecuada al personal ejecutor de las
estrategias impartidas de la gerencia. Tampoco se
cuenta con una documentación adecuada sobre los
procesos, ni una base de datos de conocimientos
generada por los diversos eventos y fallas
presentadas. De igual manera no se cuenta con un
manual de funciones del personal, es decir, el
personal realiza actividades y no tiene clara cuáles
son sus funciones, ya que pueden realizar actividades
de otra área sin tener en cuenta su estructura dentro
de la gerencia. Asimismo, se observó falta de
motivación al personal, la no existencia de incentivos
y de liderazgo dentro de las diferentes áreas, esto se
determinó en la no participación de proyectos
concernientes al área. Y especialmente a la limitación
de cumplir con sus labores cotidianas.
La preparación constante del personal ejecutor
de las estrategias es indispensable para garantizar un
óptimo resultado, de igual forma poder solucionar o
mitigar de una forma eficiente los inconvenientes
presentados durante su ejecución laboral. Por otro
lado, la motivación al talento humano es base
fundamental para el desarrollo y crecimiento dentro
de la organización, impulsar la investigación de
nuevos paradigmas en las diferentes áreas, la creación
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a través de los incentivos de equipos de alto
desempeño.
Adicionalmente, se observó la falta de
preparación gerencial y capacitación sobre la toma de
decisiones, es necesario reforzar el perfil gerencial y
de los líderes de cada área o departamento. La
preparación profesional a otros niveles y el
reforzamiento de estos con cursos especializados son
fundamentales en toda gerencia y gerencia media
dentro de una organización. En otro punto de vista,
vemos que la organización tiene algo que es de suma
importancia como es el talento humano, pieza
fundamental en cada institución, sin este no existe la
empresa y los objetivos y metas no son alcanzado, y
por ende, el fracaso de la misma es inevitable.
Así, que la capacitación del personal, la
inducción en nuevas tecnologías y procesos, la
motivación y los diferentes incentivos junto a la
participación y el saber escuchar al personal son
aspectos fundamentales dentro de una planificación
estratégica en una organización. De igual forma, las
características fundamentales para una planificación
estratégica dentro de la empresa, tener una
comunicación asertiva con el personal, una
planificación dinámica y flexible, es decir que
permita cambios durante su ejecución sin desviarse de
su objetivo, que ofrezca soluciones creativas, que
cuente con evaluación continua y un monitoreo
constante. Esto sin descuidar las claves de una
planificación estratégica que son participación y
compromiso del personal gerencial y base, cultura
organizacional, conocerte a ti mismo y a la empresa.
Dando respuestas a las interrogantes expresadas
en la introducción de este trabajo de investigación, se
tiene como últimas claves, fortalecer dentro de la
organización los puntos débiles sea de la gerencia o
de las diferentes áreas o departamentos sin descuidar
los puntos fuertes, tener clara la misión, la visión y el
objetivo de la organización, y resaltar algo muy
importante que la planificación estratégica sea para
ejecutar y no solo para presupuestar. Y un comentario
final, hay que innovar en todo momento, el mundo
está avanzando de una forma avasalladora por lo que
hay que crear nuevos paradigmas, parafraseado a
Drucker (1970) en una época de turbulencia, el
problema no es la turbulencia, es trabajar con la
misma lógica del pasado. Se debe continuar con la
investigación de nuevas tecnologías y nuevos
enfoques, sobre todo en la planeación estratégica, una
de mis principales normas es “como romper las reglas
respetando el juego”.
Recomendaciones
De esta manera, la investigación realizada en
esta empresa y a través de los resultados obtenidos
durante el trabajo se determinó la falta de una
planificación estratégica en todos los niveles. De
igual forma, la falta de preparación técnica
profesional en el ámbito tecnológico, la ausencia de
transferencia de conocimientos conlleva a dificultar
aún más la situación dentro de las diferentes áreas.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Por tal motivo, se plantean las siguientes
recomendaciones.
1. Comunicación organizacional al momento de
planificar la estrategia organizacional de forma
vertical.
2. La planificación totalmente alineada con la
Misión, Visión y Valores de la Organización.
3. Compromiso con la planificación estratégica, es
decir, empoderamiento.
4. Fluidez clara, directa y sencilla en los objetivos de
la estrategia.
5. Flexibilidad en los objetivos estratégicos, ya que
estos pueden sufrir cambio durante su ejecución,
pero son necesarios para el objetivo final.
6. Preparación profesional al personal ejecutor de
las estrategias.
7. Empoderamiento del personal ejecutor de las
estrategias organizacional y motivación al mismo
por parte de los líderes.
8. Capacitar al personal en la plataforma tecnológica
para así tener una buena gestión.
9. Adecuación de lo tecnológico en las estrategias.
10. Adecuar la planificación estratégica al ámbito
presupuestario de la organización.
11. Mantener una actualización sobre los avances
tecnológicos y el personal.
12. Humanizar la forma de gerencial, valorar el
talento humano.
13. Capacitar y reforzar el perfil gerencial.
14. Creación de planes de motivación e incentivos
para el personal de la organización.
15. Definir de una forma clara los diferentes niveles
estratégicos.
Referencias
Drucker, P. (1970). Una era de discontinuidad. Rio de
Janeiro: Zahar.
Fayol, H. (1916). Administración industrial y general.
Buenos Aires: El Ateneo
Hortas, P. (2015). Comunicación Corporativa, Claves
y Escenarios. Barcelona: UOC.
Hougaard, R., & Carter, J. (2019). La mente del lider.
Barcelona: Reverté.
Rivas, L., & Correa, L. (2017). Perspectiva de la
Complejidad. Rivas & Ponce. Medellín: Fondo
Editorial Universidad EAFIT.
Rodríguez, M., & Serralde, M. (1991). Asertividad
para negociar. Mexico: McGraw Hill.
Sampieri, R. (2014). Metodología de la investigación.
Mexico D.F: McGraw Hill.
Zimmermann, A. (2000). Gestion del cambio
organizacional. Quito: Abya-Yala.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Revista Aula Virtual, ISSN: 2665-0398, Periodicidad: Semestral, Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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Tipo de Publicación: Artículo Científico
Recibido: 15/11/2022
Aceptado: 15/12/2022
Páginas: 73-96
Autores:
Klaudimar Pimentel Valladares
Ingeniero Agrónomo (Universidad Cetroccidental Lisandro Alvarado)
https://orcid.org/0000-0002-2535-8450
Email: klaudimarpimentelv@gmail.com
Afiliación:
Universidad Cetroccidental Lisandro Alvarado
Barquisimeto - Venezuela
Victoria Ysabel Jiménez de Najul
Ingeniero Agrónomo (Universidad Cetroccidental Lisandro Alvarado)
Magister en Gerencia Agraria (Universidad Cetroccidental Lisandro Alvarado)
Doctora en Ciencias Gerenciales (Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional)
Posdoctora en Filosofía e Investigación
https://orcid.org/0000-0002-3337-5437
Email: victoria.jimenez@ucla.edu.ve
Afiliación:
Universidad Cetroccidental Lisandro Alvarado
Barquisimeto - Venezuela
GERENCIA AGRÍCOLA EN TIEMPO DE PANDEMIA COVID-19
CASO: COOPERATIVA “EL TRIUNFO” DE LA RED CENTRAL COOPERATIVA DE
SERVICIOS SOCIALES DE LARA (CECOSESOLA)
Resumen
La intencionalidad de la investigación es generar una visión emergente de la gerencia de empresas agrícolas
en tiempo de pandemia COVID-19. Desde los significados y sentidos que miembros de la Cooperativa de
Alimentos “El Triunfo” atribuyen al estado de emergencia y cambios generados en la dinámica social para
prevenir contagios y sus acciones para disminuir el impacto negativo en las finanzas y operaciones de la
empresa. Con este fin se realizó esta investigación ubicada en el paradigma construccionista. El método la
Teoría Fundamentada desde la perspectiva que propone la construcción interpretativa, según la cual el
investigador tiene parte activa en la interpretación y comprensión del objeto de estudio. Las técnicas de
recolección de información: la observación y entrevistas a profundidad. Las categorías que emergen son
Cambio Organizacional, Gerencia Compartida Resiliente y Responsabilidad Social. Entre los hallazgos
destacan grados de incertidumbres, aprendizaje acelerado del ser humano y una organización resiliente que
toma decisiones con base en la construcción diaria de consensos colectivos.
Palabras Clave: Gerencia de empresas agrícola, cooperativa, pandemia COVID-19
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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AGRICULTURAL MANAGEMENT IN TIME OF PANDEMIC COVID-19.
CASE: “EL TRIUNFO” COOPERATIVE OF THE LARA SOCIAL SERVICES COOPERATIVE
CENTRAL NETWORK (CECOSESOLA)
Abstract
The intention of the research is to generate an emerging vision of the management of agricultural companies
in times of the COVID-19 pandemic. From the meanings and senses that members of the "El Triunfo" Food
Cooperative attribute to the state of emergency and changes generated in the social dynamics to prevent
contagion and their actions to reduce the negative impact on the finances and operations of the company.
To this end, this research located in the constructionist paradigm is designed. The Grounded Theory method
from the perspective who proposes the interpretive construction, according to which the researcher has an
active part in the interpretation and understanding of the object of study. Information gathering techniques:
observation and in-depth interviews. The categories that emerge are Organizational Change, Resilient
Shared Management and Social Responsibility. Among the findings are degrees of uncertainty, accelerated
learning of the human being and a resilient organization that makes decisions based on the daily construction
of collective consensus.
Keywords: Management of agricultural companies, cooperative, COVID-19, pandemic.
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Introducción
La pandemia del COVID-19 desató una gran
crisis sanitaria, económica y social sin precedentes,
generando un entorno de incertidumbre en todos los
sectores económicos, inclusive en aquellos que se
mantuvieron operativos durante el confinamiento,
como es el caso del sector agrícola que con
limitaciones en sus operaciones continuó con sus
actividades productivas para asegurar el suministro
de alimentos a la población.
Así mismo, las empresas atravesaron una serie
de dificultades en el proceso normal de la actividad
laboral, tales como, la implementación del
teletrabajo, disminución de la jornada laboral,
periodos de ceses laborales, rotación interna del
personal, ausentismo laboral, conflictos laborales
entre otros, que afecta la gestión organizacional. Esta
situación no fue ajena a la vivencia de las empresas
agrícolas en Venezuela, que siguen lidiando con
dificultades en la organización y que requieren de la
visión inmediata de estrategias y herramientas con
miras a la reestructuración, cambio en la
organización, la recuperación progresiva y la
resiliencia organizacional en respuesta a la crisis del
COVID-19.
Cabe mencionar que el primer caso confirmado
en Venezuela de COVID-19 fue anunciado el 13 de
marzo de 2020, y marcó el inicio de prevención,
basada en el sometimiento de los casos positivos al
aislamiento y a una cuarentena estricta durante los
meses de marzo, abril y mayo (Patria 2021). Se
declaró el sistema de salud en emergencia permanente
y se impuso el uso obligatorio de mascarillas que
cubran nariz y boca en todo tipo de transporte público,
terminales, establecimientos de salud, supermercados
y demás espacios públicos. En vista de los efectos
económicos del confinamiento, a partir del 1 de junio
de 2020 el Ejecutivo Nacional decidió implementar
entonces la llamada fórmula “7+7” que consistía en
siete días de aislamiento estricto con funcionamiento
en horarios escalonados de solo ocho (8) o catorce
(14) sectores económicos, seguidos de siete días de
desescalada de las medidas restrictivas de la
circulación y el funcionamiento de veinticuatro (24)
sectores económicos de manera diferenciada en
distintos estados y municipios del país (FAO 2021).
En este aspecto el sector agrícola presentó una
alteración de la cadena de distribución. Esto se
comenzó a aplicar bajo el nombre de “normalidad
relativa y supervisada”. La medida que se ampliaría
paulatinamente a otros sectores económicos buscaba,
entre otras cosas, mantener el poder de compra de los
trabajadores de los sectores incorporados y con ello la
accesibilidad a los alimentos. La producción y
disponibilidad relativa de comida se había mantenido
por la excepción del sector agroalimentario de la
suspensión de actividades.
Posteriormente de lo antes descrito, resulta de
interés señalar las serias implicaciones que el
confinamiento trajo consigo, como lo fue la
paralización casi absoluta de los distintos sectores
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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económicos y productivos, exceptuando a aquellos
considerados como esenciales, tal es el caso de los
sectores dedicados a la producción, a la venta de
bienes y prestación de servicios de primera necesidad.
En otro orden de ideas, la pandemia generada por el
virus COVID-19 ha sometido a los sistemas de
comercios agrícolas de Venezuela a una presión
significativa debido a las drásticas medidas adoptadas
para evitar el contagio las cuales crean serios
obstáculos para la actividad económica.
De la misma manera, Altieri, y Nicholls (2020)
reflejan que las empresas más grandes como por
ejemplo de insumos agrícola han demostrado efectos
diferenciales en el sector productivo, donde se han
declinado por inversiones previas en tecnología, alto
capital humano y servicios que no requieren de una
interacción física directa entre el productor y el
consumidor, dando origen al conocido actualmente
como trabajo remoto.
Caso contrario aquellas cuyas actividades de
servicios como el turismo, la gastronomía, la
manufactura, el comercio agrícola, las artes y el
entretenimiento, el transporte, entre otras que
precisan contactos más cercanos, se encuentran
vulnerables y la virtualización no siempre resulta ser
la respuesta. De otro lado, nuevas inversiones (no
planeadas) en materiales de desinfección y protocolos
de bioseguridad ha terminado por incrementar los
costos de producción que luego podrían ser
transferidos al consumidor a través del sistema de
precios.
Betancourt, Pacheco, y Tapia (2020), destacan
que de la pandemia se han derivado tres graves crisis:
la sanitaria, la social y la económica, esta última es
una crisis sin precedentes, que ha puesto a empresas
de todos los sectores económicos, desde las más
pequeñas hasta las más grandes al límite del quiebre
y a cientos de miles de habitantes sin empleo, pero sin
duda, el impacto económico es mayor en las
microempresas y las pequeñas y medianas empresas.
Asimismo, este panorama dejó en evidencia los
problemas económicos que principalmente en
Venezuela vienen acarreando por mucho tiempo,
crisis en cuanto a los servicios básicos como son la
electricidad, el agua, el gas y el combustible necesario
para todo el sistema de transporte que implica todas
las áreas del comercio, donde el trabajo informal es la
fuente de sustento de miles de personas que no tienen
acceso a un empleo formal.
En este sentido, se concluye que la crisis
económica causada por la pandemia es profunda y
que las empresas deberán enfrentar un sin número de
complicaciones en su retorno a las labores, entre ellas
el riesgo sanitario al que se expone el recurso
humano, la disminución sustancial del capital
económico por la pérdida de ingresos durante el
tiempo de suspensión de actividades, la recuperación
de la población que ha perdido su empleo por el cierre
definitivo de varios negocios o que está
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experimentando la reducción de ingresos en sus
salarios, el crecimiento vertiginoso del comercio
informal y la disminución de la oferta y la demanda
de diversos productos, sobre todo de los insumos que
son importados.
Este nuevo panorama, ha denotado el
crecimiento de la incertidumbre en la población
generando incapacidad dando como resultado que las
empresas se vean obligadas a someterse a toma de
decisiones constantes tanto en el ámbito de
producción como el de inversión como respuesta ante
la falta de información que le impide predecir los
resultados en el entorno empresarial, tal es el caso de
las cooperativas y su necesidad por diseñar e
implementar estrategias para hacerle frente a la
problemática actual.
Cooperativa de alimentos “El Triunfo” ante el
COVID-19
En Venezuela el movimiento cooperativista
inicio en el año 1967 cuando se fundó la Central de
Cooperativas de Servicios Sociales Lara
(CECOSESOLA), hecho que marco una nueva pauta
en la economía nacional sumando actividades de
forma integrada y abarcando distintos sectores como
la producción y distribución de alimentos.
(Cecosesola 2007). Posteriormente y ya para el año
1976 se funda la Cooperativa de distribución de
alimentos “El Triunfo”, organismo conformado por
asociaciones cooperativas de la red CECOSESOLA
perteneciente a la comunidad Andrés Eloy, parroquia
Ana Soto, municipio Iribarren Barquisimeto estado
Lara, Venezuela (Cecosesola, 2020)
Así mismo, dicha cooperativa fue constituida
como una empresa cuyo objeto se centra en satisfacer
las necesidades y demandas alimenticias de las
comunidades a su alrededor. Debido a su amplio
alcance empresarial destaca como un factor de apoyo
para lograr la estabilidad económica del estado Lara.
De la misma manera, esta cooperativa es generadora
de empleo en la comunidad donde está ubicada,
siendo sus características estrechamente relacionadas
con el volumen de ventas, el capital social, el número
de trabajadores y los niveles de producción y activos
la definen como mediana empresa.
En cuanto al carácter organizativo, es una
asociación autónoma cuya actividad económica se
encuentran dentro del sector primario, pues agrupa
actividades productivas, encargadas de suministrar
productos como son alimentos hortícolas y frutales.
No obstante, su objetivo principal radica en garantizar
la seguridad alimentaria y la sostenibilidad ambiental.
La actividad agrícola está reconocida por ser una de
las fuentes fundamentales para el crecimiento
económico de las naciones, crear oportunidades de
inversión en el sector privado y reducir en el mundo
el índice de pobreza.
Cabe decir, que en esta cooperativa la gerencia
de talento humano se lleva apoyada en su estructura
horizontal y en los principios cooperativos
previamente establecidos por ellos. Por tanto, cada
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trabajador cumple con cada uno de los procesos para
la toma de decisiones y acciones, es decir, todos los
trabajadores deben tener la capacidad de realizar las
actividades a todos los niveles de la empresa. En
respuesta a esto, los procesos gerenciales referente a
la toma de decisiones tienen como particularidad
según lo expresa Noel (informante 1) trabajador de la
cooperativa quien sostiene:
Las decisiones son tomadas por los
socios, es decir, por todos los miembros
trabajadores, todos en algún momento
somos gerentes, cumplimos con ese deber
ya que cuando se habla de cooperación no
solo se hace referencia a los deberes sino
también a tener los mismos derechos y el
mismo poder de participación dentro de la
cooperativa (2021).
Entonces su gerencia es participativa basada en
valores cooperativos que van desde la ayuda mutua y
hasta la solidaridad, normas que vienen a regular el
sentido de cohesión que debe existir en toda
asociación que promueve la libre asociación de
individuos y familias con intereses comunes. Son los
socios de la cooperativa los que deben tener presentes
estos valores prácticos los cuales prometen consolidar
cada día más una convivencia equitativa.
Sin embargo, en diferentes oportunidades y por
la rapidez con que se deben realizar los procesos esa
visión de los gerentes puede caer en errores y
equivocaciones, frente a los estados de emergencia de
diversa índole como por ejemplo los relacionados con
las contingencias generadas por el COVID-19.
Además, cambió la manera habitual de desarrollar los
procesos gerenciales de planificación, organización,
control, evaluación y la comunicación.
Cabe destacar que la Cooperativa “El Triunfo”
durante la pandemia y sus diferentes momentos no ha
parado, aunque por varios meses la gran mayoría de
las actividades económicas en Venezuela se
paralizaron. Según el portal Patria (2021) el 80% de
la producción agrícola no interrumpió sus
operaciones, siguiendo sus labores con normalidad
para abastecer de alimentos a la población. En este
sentido y continuando con el informante 1 quien
frente a la no paralización de la cooperativa sostiene:
Esto no quiere decir, que este sector no
haya sido perjudicado por la pandemia,
muy al contrario: la cooperativa es
evidencia de que el Covid afectó la
actividad de la empresa desestabilizando
su funcionamiento, hay efectos negativos
que han puesto en riesgo el empleo, el
estado de la producción y las condiciones
de vida de los productores y productoras
que surten nuestra cooperativa, lo que ha
conducido a los trabajadores (“El
Triunfo”) a establecer acciones
estratégicas para la reactivación como lo
es una nueva manera de comunicarnos,
descartando el aumento de los precios de
los productos. Buscando precautelar una
comercialización apropiada y directa para
reducir el número de intermediarios,
tratando con esto de beneficiar a las
familias larenses (2021).
Es por esta razón que este estudio pretendió
generar una visión emergente sobre la gerencia de la
Cooperativa de alimentos “El Triunfo” en tiempo de
pandemia COVID-19. Este estudio permitió alcanzar
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nuevos conocimientos sobre la dinámica interna de la
cooperativa en un momento crucial vivido por la
humanidad como lo es la pandemia, específicamente
en esta cooperativa perteneciente a la red
CECOSESOLA reconocida a nivel mundial por su
sentido social solidario.
Principales distinciones teóricas del estudio
Gerencia de empresas agrícolas
La “gerencia es ciencia de la acción, debido a
que es realización, es integración de ideas, de
pensamientos, esfuerzos y conductas hacia una meta
en común” (Hevia, 2001). La gerencia como ciencia
convierte ideas en realizaciones de equipo, traduce
teorías, conocimientos y filosofía en logros, acciones
y satisfacciones. El hacer diario del gerente
constituye su desempeño, este se da dentro de
organizaciones sociales con diferentes fines,
vocaciones y realidades que le dan rostro. Guerra y
Aguilar (2002) al referirse a las empresas agrícolas
las denominan agro-negocios y las definen como:
Una unidad de decisiones que combina
recursos naturales (tierra, agua, clima,
etcétera), humanos, capital, conocimiento
(tecnología) e información para
dedicarlos a producir bienes de origen
vegetal, animal y/o a la transformación de
los mismos en bienes intermedios o de
consumo final para un mercado
determinado y dentro de una operación
rentable.
De igual manera, señalan que el agro-negocio
es “toda empresa que busca la mejor rentabilidad
posible, a partir de la utilización eficiente y racional
de sus recursos”.
Al analizar las definiciones realizadas sobre el
concepto de empresa agrícola, debe entenderse que
una finca, unidad de producción, cooperativas,
predio, fundo o explotación agropecuaria es una
organización o empresa, y como tal debe ser
gerenciada.
Igualmente, la actividad agrícola es un proceso
gerencial que implica planificar, organizar, dirigir y
evaluar todas las labores a los efectos de lograr los
resultados esperados y en consecuencia su
crecimiento sostenido y sustentable en el tiempo. En
este sentido, se debe considerar que las unidades de
producción tienen todas las características de una
empresa y en su gestión se trata de alcanzar un
conjunto de objetivos para cuyo logro se presentan
multitud de problemas que requieren solución
mediante la aplicación de criterios administrativos.
Las cooperativas agrícolas
Una cooperativa agraria está constituida por un
grupo de empresarios y productores del sector
agrícola que se agrupan y configuran baja la
denominación de empresa única, conocidas como
cooperativa. Esta unión tiene como finalidad hacer
colectivo el conocimiento dispuesto a fines
específicos. Comparten, además gastos y
retribuciones por igual. Estas uniones bajo una figura
única busca apalancar la empresa a mercados más
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grandes al que como individualidades no podrían
acceder.
Las cooperativas agrícolas de servicio tienen
como misión prestar servicios de diversa índole a sus
socios y a otros grupos cooperativos con la intención
de impulsar la agricultura. Así mismo, las
cooperativas agrícolas de mercado se orientan de la
manufactura, empaquetado y otros. (Blog
cooperativas agrícolas 2020).
Cooperativa red CECOSESOLA. Sede cooperativa
de alimentos “El Triunfo”
Se establece o constituye en Barquisimeto,
capital del Estado Lara, región centro occidental de
Venezuela, como un organismo de integración
cooperativa a partir del 17 diciembre del año 1967. Se
trata de un espacio de encuentro donde hacen vida
activa más de cincuenta (50) organizaciones
comunitarias, entre ellas la cooperativa “El Triunfo”,
integradas en una red de producción de bienes y
servicios que reúne a más de 23.000 asociados
provenientes de los sectores populares.
Lo que hacen:
Esta red desarrolla una gran variedad de
actividades tales como: producción agrícola,
producción agroindustrial en pequeña escala y
distribución de alimentos. Son más de 1.300
trabajadoras y trabajadores asociados que gestionan
las actividades cotidianas a través de una
participación abierta a todos (Cecosesola, 2020). Así,
también, van construyendo acuerdos y decisiones
consensuadas, dando la libertad de que cualquiera
pueda tomar decisiones, haciéndose responsables de
las consecuencias de las mismas. Cualquier
decisión está sujeta a reconsideración, en cuanto no
sea coherentes con los criterios colectivos.
Recorrido metodológico de la investigación
El método de este estudio tiene que ver con la
ciencia como arte de interpretar, precisa que este
proceso es natural en el ser humano en todo intento
de conocer las realidades con que convive, bien sea
utilizando textos orales, escritos, analizando sus
conductas o estudiando los gestos de cualquier
naturaleza que expresan su vida.
En la búsqueda del saber el camino viene
caracterizado por diversas estaciones diseñadas una
vez definida la razón que mueve la intencionalidad de
la investigación. El recorrido de construir la teoría
fundamentada se puede representar en tres etapas:
Al principio de la investigación
Se opta por la investigación cualitativa la
selección de informantes clave considerados como las
“personas que permiten a los investigadores
cualitativos acercarse y comprender en profundidad
la realidad social a estudiar” (Valles, 2000). Para el
desarrollo de la investigación se utilizó como
estrategia de recolección de información la entrevista
en profundidad a los informantes seleccionados, la
cual debe ser flexible, dinámica, no directiva, ni
estandarizada, es abierta y permite mayor libertad al
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entrevistador; admite profundizar sobre un tema o
problema.
Durante el estudio
Al momento propiamente de ejecución de
tareas el trabajo se hace más exigente, consistió en
visitas a la cooperativa y conversar con los
informantes. El criterio de selección de los
informantes es intencional y consiste en la
representatividad de sus características que permitan
obtener datos e información de personas con
formación y experiencias en el contexto COVID-19.
Se obtuvo como informantes un total de cinco (5)
líderes de sesenta (60) asociados trabajadores de la
cooperativa “El Triunfo”, por ende, se trata de una
selección de informantes que cumplan con el
desempeño de un gerente, al ver que se saturó la
información se redujo a solo tres (3) informantes
clave, Noel Vale (Supervisor de feria), Osmary
Suarez (Encargada del área de salud “despistaje del
COVID-19”) y Dixon Rodríguez (Encargado de
ventas y recepción de verduras) con el escenario
empírico la cooperativa “El Triunfo” para
posteriormente hacer una transcripción exacta de las
entrevistas.
Así llegó a la etapa del microanálisis donde se
comenzó a desfragmentar el discurso y a estas
unidades discretas producto de la desfragmentación
se le asignó un nombre, rotulo o etiqueta alcanzando
con este proceder la generación de códigos abiertos
Una vez que se tiene totalmente codificada la
entrevista se procedió a la comparación y sujete
códigos que en nuestro entender y bajo un criterio
orientador guardaban relación, en este punto se está
en lo que se conoce como la codificación axial. Este
procedimiento fue aplicado al resto de las entrevistas.
Al conjunto de códigos emparentados por su similitud
al criterio orientador se les llamó “Familia de
Códigos” esta familia no son más que un conjunto de
conceptos definidos por las propiedades y que
representan las categorías y subcategorías de la
investigación, como es sabido teorizar no es más que
generar conceptos.
Finalmente, una vez ubicados estos conceptos
con los que se denominó las diferentes categorías se
respondió a dos preguntas fundamentales que ayudan
en el proceso de sistematización que son el “qué es”
y “cuáles son las consecuencias”.
Hallazgos
Al estudiar un fenómeno como lo es la
pandemia COVID-19 en la cooperativa “El Triunfo”
emergieron las categorías con las que se considera
generar una visión enfocada a la emergencia que
actualmente estamos enfrentando. Al utilizar la
Teoría Fundamentada, el nivel de abstracción del
investigador se pone de manifiesto cuando se abordan
de forma acuciosa las conceptualizaciones, desde las
categorías, pasando por las subcategorías. A
continuación, se especifican las categorías y sus
subcategorías como camino para la interpretación del
fenómeno estudiado.
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La visión emergente sobre la gerencia de la
cooperativa de alimentos El Triunfo en tiempo de
pandemia COVID-19 queda configurada por:
Cambio Organizacional
El cambio en el contexto de las organizaciones
como concepto puede generar múltiples confusiones,
pues la palabra «cambio» no haría ninguna diferencia
entre la transformación estructural de las
organizaciones, la modificación de su cultura, los
ajustes a los procesos, procedimientos y normas, la
modificación de orientación de sus mercados, o
muchas otras consideraciones que son completamente
diferentes entre sí (Marshak, 2002). Sin embargo, lo
importante es entender que después de cualquier
transformación, pequeña o grande, algunas o muchas
cosas serán diferentes en las organizaciones.
Hay en general, diferentes concepciones sobre
el cambio organizacional, pero existe un cierto
acuerdo en que se presentan dos (2) aproximaciones
dominantes: el concepto de cambio planeado y el
concepto de cambio emergente o súbito (Sandoval,
2014). El cambio planeado está determinado por la
orientación de los procesos de transformación como
resultado de la reflexión y el ajuste gradual de las
organizaciones. A su vez, el cambio emergente o
súbito se relaciona con la capacidad de responder
rápidamente a las situaciones inesperadas que pueden
presentarse en el entorno organizacional.
Aunado a ello el nuevo papel de empresa,
consecuencia de la pandemia aceleró la introducción
de nuevas formas de organización y de producción;
condujo a un cambio emergente a la modificación de
la distribución del trabajo y a una notable necesidad
de la masa trabajadora ya que se apertura nuevos
puestos de trabajo, hoy más diferenciada en cuanto a
capacidades técnicas, pues se plantean nuevas
exigencias de calidad, obligando al cambio sobre todo
en los patrones institucionalizados de actuación tanto
individuales como colectivos esto fue lo que ha
significado esta nueva forma de trabajar para uno de
los informantes (2021),
Hacer toda una reestructuración no
solamente de lo concreto o del trabajo
cotidiano, sino también de los costos que
manejamos nosotros, los precios hacia el
resto de la comunidad tuvieron que
cambiar porque tenemos que utilizar
medidas de bioseguridad en los diferentes
espacios tuvimos que poner más personas
en diferentes espacios para cuidarnos de
no tener personas aglomeradas de que se
usara el tapabocas de lavarnos las manos
de cuidarnos individualmente y de cuidar
el colectivo.
En general, puede afirmarse que el cambio no
debería asumirse en las organizaciones como eventos
que siempre las tomen por sorpresa, sino como fruto
de procesos continuos que deben abordarse
ordenadamente, pero manteniéndose abiertos a la
posibilidad de giros inesperados, situaciones no
previstas y entornos fuertes y muchas veces
agresivamente dinámicos. Eso implica que, si una
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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organización desea afrontar debidamente los procesos
de cambio, es necesario que mantenga una cultura
flexible y propicia a los mismos para poder conseguir
los mejores resultados.
Cambios inesperados
La anterior afirmación tenía mucho sentido
cuando las organizaciones, sin importar su naturaleza
u objetivo, enfrentan una increíble turbulencia en su
entorno. Existen fuerzas que nunca imaginaron y que
las están presionando hoy más que nunca. Las
respuestas que brindaron soluciones en el ayer ya no
se acomodan a las preguntas de hoy, pues existen
nuevas reglas, nuevos actores, nuevos escenarios y
nuevos retos.
Es una realidad que las empresas se encuentran
atravesando constantemente procesos de cambio y
muchos de ellos hoy son desencadenados por la
pandemia. Esta realidad se presenta en la cooperativa,
en los más diversos rubros, ya sean pequeñas,
medianas o de gran porte. Es por este motivo que la
empresa hoy ya no puede evitar el cambio y las
transformaciones que se implementan son muy
diversas y generan temor e incertidumbre en las
personas.
Para ello es recomendable contar con
herramientas de abordaje a fin de dimensionar el
impacto que genera el cambio y tomar acciones que
lleven al éxito en la implementación de la misma.
Respuesta de nuestro informante sobre ese gran
cambio, “la cooperativa El Triunfo, el COVID-19,
supuso o supone nuevos retos, tuvimos que cambiar
nuestra forma de hacer las cosas, nuestra forma de
organizarnos” (informante 1). El cambio presenta a la
empresa la necesidad de adaptarse a las diferentes
transformaciones del contexto – ya sea interno o
externo- a través del aprendizaje.
Siguiendo con la entrevista a los informantes,
cuáles fueron los cambios implementados para seguir
trabajando en contexto pandemia, la mayoría también
coincidió en los siguientes cambios organizacionales:
a) adecuación de las instalaciones, sumado al estricto
control de ingreso a los locales, evitando la
aglomeración de personas en el local. b) ajustarse a
las normativas y a los protocolos de seguridad
sanitaria vigentes. c) reorganización de los RRHH en
turnos rotativos y en cuadrillas organizadas. d)
implementación de la modalidad de teletrabajo, para
los casos que los ameritaban y de los que se disponía
de las condiciones necesarias para el efecto.
Esto surge a partir de un momento de la
contingencia, donde ya no se puede actuar de la
misma manera en que se venía haciendo y donde las
viejas prácticas no funcionan o son poco eficientes y
se convierten en barreras ante el éxito.
Creemos que este sistema de trabajo vino
para quedarse y si no queremos quedar
atrás hay que actualizarse
permanentemente, y en relación a la
afectación en otros ámbitos: todos los
ámbitos fueron adaptándose a las
circunstancias y necesidades. Esta
pandemia, ha afectado el normal
desarrollo de las actividades lo cual ya
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forma parte de la nueva normalidad
(informante 3).
El cambio y los aliados estratégicos
Una definición de “aliado estratégico” se refiere
a cualquier entidad, persona o empresa, cuyo aporte
es clave para el desarrollo y construcción de nuevos
modelos de negocio Gómez (2014). Ahora bien, con
el COVID-19 los obliga a replantear sus relaciones
con sus trabajadores asociados, proveedores
campesinos y asumirlos como aliado estratégico.
La pandemia de COVID-19 reta a pensar en un
nuevo humanismo pos pandemia, en el que se
promueva una solidaridad planetaria para vencer a la
amenaza del coronavirus y en el que se identifica
como un aliado estratégico a los productores
campesinos, que ha garantizado la continuidad de la
cooperativa en tiempos de confinamientos y
paralizaciones totales.
De acuerdo a lo anterior el informante sostiene
que: “una relación muy estrecha con organizaciones
privadas, que son los proveedores, tenemos una
relación más de hermandad con grupos cooperativos
y campesinos de Trujillo, Sanare, Portuguesa! con
todos los altos merideños y eso ha sido no solo por el
Covid un poquito fuerte sino también por los diversos
problemas que ha venido teniendo Venezuela a lo
largo de estos años, pues el Covid lo que hizo fue
agudizar más ese proceso, agudizó más nuestras
relaciones con los proveedores, agudizo más nuestras
relaciones con los productores campesinos”
(informante 1).
Por un lado, se desarrollaron nuevos aliados
como proveedores de víveres y son ellos que los
ayudan a llevar a cabo poder adquirir nuevos
productos, para así tener la posibilidad de atender la
mayor demanda de sus clientes, con un producto o
marca que permita respaldar la venta de nuevos
servicios que el cliente pueda conseguir una gran
variedad en un mismo sitio.
Considerar nuevos aliados estratégicos hará una
gran diferencia para posicionarse en la mente y en los
corazones del personal, clientes, proveedores y socios
de negocio. Las circunstancias actuales requieren que
las empresas sean más empáticas, tolerantes,
flexibles, solidarias, comprensivas, y estén
conscientes de la gran responsabilidad que tienen en
sus manos como organización y como líderes al
motivar a las personas a dar lo mejor de sí mismas en
tiempos difíciles.
Durante el cambio: Primero la bioseguridad
Bioseguridad se entiende como aquel conjunto
de medidas o prácticas destinadas a mantener
controlados los riesgos laborales provenientes
principalmente de factores, físicos, químicos o
biológicos y que afectan la salud de las personas
(Organización mundial de la salud 2019). El COVID-
19 hizo que la cooperativa haya puesto en práctica la
bioseguridad, puesto que demostró que el riesgo
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biológico hoy más que nunca está presente en todas
las situaciones de la vida y en todos los tipos de
trabajo que se ejecuten aquí.
Adoptar de forma asertiva los nuevos retos
permite la reactivación o la continuidad del negocio,
obliga a mejorar el liderazgo de los colaboradores, ser
más rigurosos con la implementación de medidas
preventivas y más proactivos al momento de tener
casos positivos. El informante 2 nos dice “se habían
aplicado medidas que si un metro de distancia que si
usar la tapa boca que solo cierta cantidad de persona
entra a las instalaciones de la cooperativa que el
cliente no podía pasar con acompañantes”
En cuanto, a las estrategias de bioseguridad que
llevaron y siguen llevando adelante para seguir
adelante con la cooperativa que regulan el aislamiento
social y los protocolos socio sanitarios como medida
prevención y dispersión del COVID-19, los
entrevistados coincidieron en: 1) Control limitado del
acceso a la oficina Implementación de llamadas a
socios, distanciamiento en las salas de espera de las
áreas comunes, utilizando las tecnologías adecuadas
y agilizar los procesos para que el contacto con los
socios sea lo estrictamente necesario. 2)
Cumplimiento estricto de los protocolos sanitarios:
uso de tapa boca, control de temperatura y lavado de
manos.
Estas son algunas reflexiones de los
comportamientos y hábitos cotidianos que se
ejecutaron en la organización de cara a un control
efectivo del riesgo por COVID-19.
Gerencia compartida resiliente
En gran medida, el reto al que las empresas se
enfrentan con la crisis del COVID-19 es,
precisamente, conciliar una gerencia resiliente con
responsabilidad social. La biología define la
resiliencia como la capacidad de cualquier organismo
vivo de adaptarse a una situación contraria y de
extrema dificultad; en términos gerenciales, ser una
empresa resiliente implica contar con la capacidad (en
términos de conocimientos, habilidades y actitudes)
para sobrevivir a situaciones cambiantes,
impredecibles, o directamente desfavorables (Reese,
Lang y Carlsson, 2020).
Promover la resiliencia empresarial pasa
necesariamente por trazar un plan de continuidad de
negocio adecuado a las excepcionales circunstancias
presentes. El objetivo principal de ese plan de
continuidad de negocio es facilitar la toma de
decisiones en un contexto de riesgo y la
incertidumbre generalizada que acompaña a la crisis
del COVID-19, que amenazan con poner en
entredicho la cultura, los valores y los principios de
esta empresa.
Frente a este peligro, nace el convencimiento de
que siempre es posible mantener la propia integridad,
incluso en los entornos más complejos, Es más: ser
consistente con los propios valores y principios en
épocas de crisis y de incertidumbre puede ayudar a
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transformar los riesgos en oportunidades de cambio,
además de alentar una actitud proactiva y generar
confianza en los distintos grupos de interés.
Lo anterior puede parecer fruto de la
imaginación, pero no es así; es una realidad. De
hecho, los gerentes deben modificar su percepción
sobre la forma como operan y van a operar los
negocios, desarrollar nuevas habilidades y aprender
nuevas cosas para poder sobrevivir y ayudar a sus
organizaciones en ese proceso. Respuesta a esto el
informante hace mención:
Fortaleza para reinventamos, ósea nos
reinventamos en el proceso de las
siembras nos reinventamos también en el
proceso de la distribución nos
reinventamos en todo aquellos que
solíamos hacer normalmente antes del
COVID-19 ahora lo hacemos con mayor
esfuerzo, pero termina igual llegando a
toda la comunidad que nos compra los
fines de semana (informante 1).
Resiliencia como principio para el trabajo
Si bien no existe una metodología para
desarrollar la resiliencia en las empresas, si es
adecuado señalar que hay componentes que ayudan a
aplicarla. Los elementos que intervienen en la
formación de resiliencia, son llamados factores
protectores y factores de riesgo, quienes se asemejan
a las fortalezas y debilidades (Chanabá, 2020).
Los factores protectores van a ser condiciones
que podrían producir un ámbito positivo para el
desarrollo de las actividades de la empresa, los
factores de riesgo serán la unión de todas aquellas
características, que de una u otra forma incrementan
la posibilidad de perjudicar el desempeño de los
trabajadores.
Reflexionando sobre las consideraciones
anteriores una organización es resiliente, una vez que,
al estar en una situación de crisis, logra generar una
capacidad de reconocer esos factores de riesgo y
protectores para minimizar posibles problemas
futuros. Otro aspecto, es que la resiliencia tiene la
posibilidad de utilizarse para ayudar al personal a
desarrollarse y producir conductas positivas en su
desempeño, al respecto el informante 1 comenta:
Cuando hay un problema que sobrepasa
eso acuerdos que te nombre horita
entonces, no lo revisamos de forma
colectiva. Primero lo revisamos de forma
individual lo revisamos con la persona
qué fue lo que le paso, qué fue lo que lo
hizo tomar esa decisión, que él se haga
consiente de cuál fue su error, cuando
haya el proceso de concientización del
error va haber pasos de cambio mientras
no se haga consiente no va haber cambio.
En resumen, se puede decir que son acciones
que se aplica a nivel de recursos humanos para que
los empleados puedan afrontar la carga emocional.
Ahora bien, la resiliencia se basan en la capacidad
humana dentro de la cooperativa, para el desarrollo de
factores protectores que son los que buscan que una
persona tenga la manera de interactuar positivamente
tanto con su entorno como consigo mismo, y factores
de riesgo donde el trabajador se centra en los
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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problemas, cuando una persona está en una situación
de dificultad, ésta se limita a resolverlo, procura
corregir su curso para así regularlo, es por eso que se
dice que, si se aplican estos factores para incrementar
la resiliencia en la solución de problemas, desarrolla
estrategias para recuperar la normalidad pronta y
segura.
Toma de decisiones consensuadas
Representa el consenso de todos los miembros
de la cooperativa para la toma de decisiones, basada
en criterios conjunta de la realidad de la empresa,
objetivos claros para la resolución de los problemas,
armonización de pensamientos y nucleado de
emociones e intereses individuales y colectivos, al
respecto el entrevistado:
...ahí hay algo que es importante
mencionar que es la parte de la toma de
decisiones en el movimiento cooperativo
son toma de dediciones que van girando
en torno a criterios que ya hemos
establecido con anterioridad, es decir en
reuniones comunes que estamos
diferentes personas establecemos algunos
criterios fundamentales, para poder tomar
algunas decisiones dentro de los espacios
donde nosotros estamos, entonces una
persona dos persona pueden tomar unas
decisiones importantísimas para la
organización siempre cuando este dentro
de responsabilidad, de la coherencia y de
todo esos procesos que nosotros
llamamos esos criterios colectivo
(informante 1).
Además indicó, que dichas discusiones se han
llevado a cabo en el marco de la implementación de
criterios con responsabilidad y coherencia, basadas en
el respeto a las ideas y sentido de pertenencia, así
como en la argumentación de elementos justos, el
entendimiento y consenso de la asamblea de
trabajadores asociados para la toma de decisiones
individuales pero con criterios colectivos; es de acotar
“ …o sea, que la pandemia saco del movimiento
cooperativo lo mejor en el sentido que ya nosotros
veníamos predicando y haciendo lo del trabajo
colectivo, y de la decisiones individuales con criterios
colectivos que no se salieran de eso” (informante 1).
Cabe acotar que, una de las pautas que marca la
imparcialidad para el consenso es la evaluación de las
condiciones de particulares y grupales.
El uso del lenguaje neutro para la comunicación
y la disposición de todos es crucial para lograr el
consenso y actuar en conjunto, constituye la asamblea
el espacio para dirimir diferencias y lograr el
consenso siempre con metas orientadas al beneficio
de la comunidad, para lo cual el entrevistado
argumentó lo siguiente:
Cada uno de nosotros que formamos parte
de la red da una idea de que vamos hacer
esto, vamos hacer lo otro y yo creo que
entre todo por eso decimos que somos un
cerebro colectivo que somos muchas
personas que vamos jalando para el
mismo lado y que podemos hacer muchas
cosas juntos, o sea que más que todo lo
que nos une es seguir trabajando en
función de resolver los problemas en la
colectividad (informante 1).
La serenidad es fundamental para poder ver con
claridad a través del panorama empañado e identificar
el problema, tomar buenas decisiones en medio de la
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incertidumbre y dirigir adecuadamente a sus equipos.
Es esencial entender qué información debe recibir de
cada socio y conjugarla con su propia visión y
experiencia, para tomar decisiones que aseguren la
protección de la empresa, el bienestar de los
trabajadores y la llegada al punto de destino. Es decir,
fomentar la acción colectiva canalizando y
procesando toda la información disponible para
entender y evaluar riesgos, e implementar los ajustes
que sean necesarios a la estrategia para garantizar la
sostenibilidad de la empresa durante y después de la
crisis. “Finalmente, la habilidad para asignar cargas
garantizará que el esfuerzo colectivo sea efectivo y la
capacidad de retar fomentarán la creatividad
manteniendo la motivación en lo más alto para
ejecutar los planes” (informante 1).
Procesos gerenciales compartidos
La pandemia ha obligado a tomar decisiones en
un entorno incierto, para asegurar la sostenibilidad de
las empresas y el bienestar de los colaboradores
asociados. Por lo tanto, quien tenga una posición de
liderazgo debe encargarse de planear la forma segura
de retomar el camino, debe monitorear todos los
sistemas de la empresa y asegurar que sus
trabajadores estén en capacidad de ejecutar
decisiones con responsabilidad. En tal sentido, se
pudo determinar que en la cooperativa “El Triunfo”:
Cada trabajo importa y cada uno de
nosotros tenemos la posibilidad de rendir
en ese trabajo, donde estoy en ese
momento y como ya yo sé y tengo claro o
voy teniendo claro a medida del proceso
cuales son los criterios fundamentales,
para tomar alguna decisiones, entonces
yo pudiera tomar una decisión de recibir
esos plátanos, puedo tomar una decisión
de una compra para la cocina y hacer un
buen almuerzo, y puedo tomar una
decisión en caja de ahorro o puedo
comprar algo en parte de sistema, yo creo
que eso me da la posibilidad de dar pasos
de cambio y que es fundamental porque
cualquiera pudiera tomar una decisión y
esa decisión está bien o está mal yo me
hago responsable (informante 1).
Con lo expuesto anteriormente, podría pensarse
que los líderes (o gerentes) tienen pleno conocimiento
de los diversos conceptos que giran alrededor de los
procesos propios de la cooperativa. Sin embargo,
existen elementos que son impredecibles, y que
obligan a la organización y a sus líderes a manejar
diversas variables; pero siempre partiendo de unos
objetivos bien definidos y que sean acordes a la
cultura organizacional de la empresa. “Por supuesto,
no todos los cambios tienen los mismos ritmos ni se
desarrollan de la misma forma. Dependen de
circunstancias inherentes a la cultura de la
organización, la dimensión y amplitud del cambio
propuesto, el estilo de dirección, entre otros”
(informante 2).
Para el logro de dichos objetivos, los líderes de
la cooperativa realizan ciertas funciones gerenciales,
a partir de las cuales se asegura el control de la
dirección y la dinámica del proceso. Las mismas son
detalladas a continuación:
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Planificación:
En este aspecto, el informante sostuvo en que a
pesar del contexto del COVID-19, se logró continuar
con una planificación que permitiera el avance de la
cooperativa.
Esencialmente no hubo un cambio de
fondo sino de forma, realmente en los
procesos de organizar los rubros se
organizaron de forma telefónica antes
nuestra planificación de siembra y
nuestra planificación de la distribución
del rubro lo hacíamos de forma
presencial, viajábamos a Trujillo,
viajábamos a Sanare, viajábamos a
Portuguesa y establecíamos los costos de
producción establecíamos las rutas de
distribución, y todo y ahora lo que
estamos haciendo a través de llamadas
telefónicas por plataforma virtuales ósea
nos estamos encontrando menos, pero no
hemos dejado de trabajar de forma
colectiva y coherente con lo que venimos
planteando (informante 1).
Como se puede observar, debido a las
circunstancias propias de la pandemia, los líderes se
vieron en la obligación de establecer una nueva forma
de trabajar para elaborar esta planificación. Las
reuniones ahora se llevaban a cabo por vía telefónica,
donde se definía y establecía una estrategia general
para alcanzar las metas planteadas, y desarrollar una
jerarquía completa de planes para integrar y coordinar
las actividades propias de la cooperativa, como, por
ejemplo: a) Planificación de siembra de los rubros. b)
Cantidad y distribución de los rubros basados en la
demanda del cliente. c) Apertura de nuevos puestos
de trabajo para la bioseguridad. d) La resección de los
rubros.
Organización:
Para poder llevar a la práctica y ejecutar los
planes preparados, es necesario definir una
organización. En tal sentido, los informantes
coincidieron en lo siguiente: a) Se establecieron
turnos de trabajo, en donde el número de trabajadores
se vio limitado. b) Los trabajadores que tienen el
mismo turno se mantienen juntos como parte de una
unidad (durante trabajo, descanso, alojamiento) para
limitar la posible propagación en caso de contagio. c)
Se han escalonado los tiempos de almuerzo y
descansos para mantener una distancia prudente. d)
Según la función de su trabajo, algunos colaboradores
trabajan de forma remota. e) Se han implementado
medidas de transporte alternativas para permitir una
higiene adecuada y mantener una distancia física
segura entre los trabajadores en los vehículos y que se
disminuya el uso de transporte público. f) Se ha
considerado un aumento en la flota de bicicletas para
reducir el número de trabajadores en el uso de
transporte público y evitar aglomeraciones en los
mismos vehículos.
Ejecución:
Debido al COVID-19, la forma en la que los
trabajadores llevaban a cabo sus funciones
cotidianamente, tuvo que ser modificada. Al respecto,
los informantes indicaron que: “Para la recepción de
los distintos rubros, se restringió la entrada de los
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vehículos hasta la cerca de las instalaciones de la
cooperativa; esto con el fin de evitar que los
conductores fuesen una fuente de transmisión de la
enfermedad”.
Se han modificado los procesos de trabajo (por
ejemplo: lavado de productos) “no solo se reciben y
guardan los productos, ahora en estos momentos se
tienen que lavar” (informante 1). Además, “se han
modificado la velocidad y distancia de la línea para
permitir a los trabajadores mantener una distancia
física segura de los clientes mientras trabajan”
(informante 1).
Control:
La supervisión de todo el proceso permite el
adecuado funcionamiento y cumplimiento de las
actividades planeadas, puede desarrollarse mediante
actividades continuas o a través de evaluaciones
puntuales, el informante sostiene “de forma colectiva
formamos una comisión que iban a buscar los
papeles, comisión que iba para lavar las cosas,
comisión para sacar este permiso, comisión para
realizar un control de todo aquello nuevo en la
cooperativa” (informante 1).
El control, es una herramienta de apoyo para la
administración, debe estar diseñado de modo tal que
responda a las necesidades de la organización,
garantizando el logro de objetivos y metas y debiendo
ser actualizado de acuerdo a los cambios de su
entorno, es por esta razón, que la cooperativa crea
comisiones que supervisen la buena ejecución de los
procesos.
Comunicación, clave del éxito
Un nuevo humanismo pos pandemia busca una
integración efectiva con la tecnología como
mediación y no como fin en sí misma. Permite la
comunicación entre los seres humanos desde sus
lugares de residencia en una solidaridad planetaria
que hace prevalecer un distanciamiento social como
estrategia de supervivencia humana en tiempos de
pandemia. A su vez, este nuevo humanismo considera
el domicilio o residencia como un nuevo espacio
híbrido, en el que conviven e interactúan el
teletrabajo, el telestudio y las labores domésticas, …
“y ahora lo que estamos haciendo es que a través de
llamadas telefónicas y plataformas virtuales nos
comunicamos, o sea nos estamos encontrando menos,
pero no hemos dejado de trabajar de forma colectiva
y coherente” (informante 1).
Estableciendo nuevos canales de comunicación
para guiar a los trabajadores en la gestión eficaz del
tiempo mientras se teletrabaja (por ejemplo: videos,
buzones virtuales de preguntas, reuniones de equipo
semanales, mensajes claves en sitios internos de la
organización), así como la definición de espacios
virtuales para reuniones y actividades de integración
de equipos.
Apostar por una comunicación transparente
puede ser una gran forma de involucrar a los propios
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trabajadores y demás grupos de interés en la solución
a los distintos retos que surjan a raíz de la crisis del
COVID-19. La transparencia consiste en compartir
voluntariamente información de calidad con los
grupos de interés (clientes y proveedores) y se funda
en el diálogo comprometido con ellos.
En un contexto de crisis como el actual, esta
práctica entraña comunicar de forma activa y regular,
esforzarse por lograr calidad en la información que se
publica y atender las necesidades todos.
Trabajadores
Una comunicación consciente y sensible es
consideradas esenciales, ya que puede darse un
aumento significativo de presión hacia los
trabajadores, que exigirá dosificar el esfuerzo y estar
atentos a crisis de stress físico y emocional.
“Cecosesola va ser lo que son sus personas o sea los
miembros trabajadores de eso y si nosotros somos
amargados bravos y repugnante la organización va ser
amargados bravos y repugnantes” (informante 1).
Clientes
En muchos casos, el cese de la actividad
económica se ha traducido en que un gran número de
clientes han dejado de recibir servicios, o han tenido
que adecuarse a una forma distinta de acceder a ellos.
En cualquiera de los dos casos, conviene mantener
siempre abiertos canales de comunicación, mediante
trípticos, volantes, pancartas pegadas a las afuera de
la cooperativa y por último cada cierto tiempo se pasa
información auditiva con unas cornetas puestas
dentro de organización con los que también
mantenerles informados sobre el próximo
restablecimiento de la actividad normal.
Responsabilidad Social
La prolongación de la crisis social y económica
a nivel mundial, causada por la pandemia COVID-19,
ha transformado el patrón y la cotidianidad de la vida
laboral de la cooperativa en cada uno de sus ámbitos,
principalmente en el abordaje de la Responsabilidad
Social.
La Responsabilidad Social consiste en una
contribución activa y voluntaria, por parte de la
empresa, al mejoramiento o crecimiento social,
económico y/o ambiental de un país o una región
Calderón (2010). Dicha contribución funciona como
una ventaja de doble vía, ya que la cooperativa no
solo aporta al mejoramiento socioeconómico o
medioambiental de un grupo de individuos, sino que
además se posiciona como una empresa
comprometida y responsable, percibida
positivamente por sus diversos usuarios. En atención
a lo dicho:
La cooperativa “El Triunfo” sirvió de
modelo para Cecosesola para feria de
consumo grande, para las otras
cooperativas, para los productores del
campo en como responsablemente nos
avocamos a la seguridad sanitaria tanto de
los trabajadores como de nuestros
usuarios, entonces lo que no falta a uno lo
solucionamos juntos y después sirve de
forma educativa para el resto, entonces yo
creo que todos los procesos que nosotros
vivimos nosotros lo llamamos que son
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procesos educativos y que algún
momento la red Cecosesola sirve de un
espacio de formación y de creación de
cosas (informante 1).
Ética de Servicio
La pérdida de confianza social, la preocupación
por la pandemia de la COVID-19 y la sostenibilidad
del sistema marcan el contexto de este estudio, del
que se desprende la necesidad de actualizar el
significado de la ética y los valores para el desarrollo
sostenible. Creamos un clima ético en la cooperativa
que impacta en el conjunto de la comunidad entre esa
están los trabajadores asociados.
Los valores son el motor de la toma de
decisiones. Aunque no estén definidos, están siempre
presentes: “debemos organizar criterios de
solidaridad, de respeto, de ayuda mutua, de
autogestión y con eso criterios éticos que podemos
tomar decisión de forma individual” (informante 1),
orientan las elecciones que toma una organización y
unen a las personas en un sentido u otro.
Los valores generan una cohesión social desde
la que determinadas conductas se ven como algo
aceptable o no. Vivimos tiempos en los que
necesitamos generar un compromiso real y cotidiano
para actuar desde los valores de la cooperación, el
bienestar compartido y la visión de conjunto. Así, la
reorientación ética de la economía venezolana pasará
por la indudable integración de las metas
identificadas y cómo, a partir de ahí, definir procesos,
tomar decisiones y crear nuevos hábitos, de forma que
se pueda evaluar el impacto en el conjunto de la
sociedad.
Educar para vivir
Los efectos que se deriven de esta situación se
irán viendo con el tiempo, pero ya se puede afirmar
que recorremos un camino intransitado en el que
tendremos como compañera, al menos durante un
buen trecho, a una dama tan incómoda y perturbadora
como es la pandemia ¿es por eso que? El informante
nos dice que: “hicimos varias charlas varios estudios,
varios encuentros con psicólogo con algunos médicos
conocedores de la materia y pudimos como entrar en
el proceso de entendimiento, luego de eso abrimos
convivencia cada dos meses tenemos convivencia por
vía online” (informante 1).
Todo esto logra un entrenamiento y
concientización del trabajador sobre el COVID-19,
La capacitación sobre las medidas de prevención ha
sido proporcionada de manera comprensible para
todos los trabajadores.
Aprendizaje acelerado
La cooperativa “El Triunfo” ha dado un paso
adelante para prestar servicios esenciales y amplificar
la voz de las empresas de la red Cecosesola en medio
de esta situación sin precedentes que ha
desencadenado la crisis de la COVID-19. Han
demostrado agilidad, resiliencia y capacidad de
innovación. La crisis les ha recordado el poder
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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esencial de convocatoria que les incumbe y lo que
aporta a la comunidad
Muchos de nosotros entramos en miedo,
nos daba miedo trabajar, en los diferentes
espacios de salud cerramos algunas áreas
de salud, cerramos en la tardes por el
decreto nacional que había con el toque
de queda y eso, pero después entendimos
que nosotros como red Cecosesola
estábamos en el ojo de huracán, porque te
digo eso gestionamos más de 38 años la
parte de producción y de abastecimiento,
ósea la feria de consumo familiar la parte
agrícola, la parte de víveres de verduras
gestionamos más 54 años servicio
funerarios, gestionamos más de 21 años
el servicio de salud, entonces todo el
servicio de alimentación, el servicio
funerario, el servicio de salud, el servicio
de odontología y laboratorio que van
unido con el de salud, entonces digamos
que era tan necesario que estuviéramos
funcionando haya o no haya pandemia
(informante 1).
Han demostrado lo importante que son sus
miembros para ella en un momento de máxima crisis.
La prioridad está clara: prestar apoyo práctico y
hacerlo rápido. Gracias a esta urgencia, la empresa
pudo contar con la información que necesitaban para
tomar decisiones esenciales en cuanto a sus
actividades:
Seguíamos trabajando tomando todas la
medidas de bioseguridad alguno
compañeros médicos, algunos
compañeros de nosotros nos daba miedo
trabajar efectivamente, nos daba miedo
porque, no sabíamos con qué enfermedad
nos estamos enfrentando cuando era lo
del COVID-19, cuando estaba
empezando pero fuimos también
educándonos buscando charlas educando
como ataca la enfermedad buscando
como es el medio de enfrentarla, buscar
como contrarrestar el contagio todo eso
nos funcionó no solo para seguir
prestando nuestros servicios si no para
cuidarnos individualmente (informante
1).
Prestar apoyo práctico a sus miembros y
hacerlo sin demora. Gracias a esta premura, los socios
trabajadores recibieron la información que
necesitaban para tomar las decisiones adecuadas para
su supervivencia. También se impulsó el diálogo, lo
que dio lugar a subsidios y planes de emergencia que,
en última instancia, han salvado la vida de varios
trabajadores.
Hemos buscado soluciones entre nosotros
mismos para ver que podemos resolver
con todas esas situaciones que se nos han
presentado incluso creamos un centro de
rehabilitación de compañeros con Covid,
este donde cualquiera de nosotros de caer
no llegue a esos centros que tiene el
gobierno llamados centinelas si no que se
entiende por compañeros de salud de aquí
mismo de la cooperativa (informante 3).
Se logró aprender que la protección del empleo
y de la continuidad de las empresas es lo primero que
la digitalización logro reflejar la necesidad del
teletrabajo y del tratamiento médico a distancia
soluciones para aumentar la confianza de los
consumidores y proteger la economía.
Reflexiones Finales
En este tiempo la empresa agrícola se encuentra
en terreno desconocido. Las perturbaciones causadas
por el COVID-19 nos obligan a todos a ajustarnos a
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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diferentes formas de vivir y trabajar. Esta es la nueva
realidad para el futuro cercano dentro de la empresa.
La cooperativa implementaron estrategias
organizacionales basadas en una reestructuración de
los puestos, tareas y cargos en la organización,
además de la implementación de estrictas medidas de
higiene para el ingreso y los turnos rotatorios de
trabajo, a la par de una ampliación de los servicios
crediticios y sociales dirigidos a los socios; no
obstante, pese a la buena predisposición de los
recursos humanos y directivos ante los cambios
organizacionales abruptos, se encontraron
debilidades que indudablemente las restricciones
socio-sanitarias afectaron la manera de trabajar de las
cooperativas. Algunos de los efectos negativos
encontrados como consecuencia de la nueva
inversión no prevista de la compra de los insumos
para la bioseguridad de la cooperativa, fue la
disminución de los ingresos a los asociados que
dificultaron satisfacer las necesidades y demandas de
la comunidad de socios.
Se interpreta que esta organización requiere de
la implementación de estrategias dirigidas a mejorar
la calidad de atención a los asociados, donde se ha
observado mayormente dificultades para su gestión,
además del área comercial que fue fuertemente
golpeado con la actual pandemia. Tomando ambos
factores en cuenta, se logrará el éxito, como sugiere
Chiavenato (2017), programas de cambio
organizacional que funcionen.
Finalmente, y a grandes rasgos frente a los
empleados la cooperativa ha manejado la situación de
manera satisfactoria y acorde a la situación
presentada, sin embargo, la realidad financiera, de
suministro y producción, si se han visto afectadas,
debido a la rapidez con que se debía realizar la toma
de decisiones, y sin tener un panorama totalmente
claro de lo que sucedía día a día con los cambios
presentados a raíz de la pandemia. Claramente, la
seguridad de los empleados es lo primero en lo que la
empresa agrícola debe centrarse, es hora
de comuníquese, conéctese y repita el proceso.
Se debe animar a los empleados a pensar en
mejores formas de trabajar. Los empleados y los
gerentes todos de primera línea deben tener los
conceptos claros sobre las herramientas, tecnologías,
políticas y procedimientos que son útiles para el
trabajo. Este es un buen momento para agilizar los
procesos y eliminar las molestias. De esta forma
aumentaría la eficiencia y seguramente también
impulsaría el compromiso por parte de los
trabajadores.
Nadie sabe cuánto tiempo durará esta
pandemia. Pero parece que esta situación ha
cambiado la forma en que trabajamos y la forma en
que las organizaciones operarán en el futuro. Eso
significa que las organizaciones necesitan aprender
tanto ahora como después de que termine la
pandemia. Y de esta forma fortalecer la agilidad y
resistencia de la empresa.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Por último, cumplir con los desafíos del día a
día no va a ser fácil. Cabe recordar que este es un
momento decisivo para los líderes. La única manera
de apoyar a sus empleados mientras se asegura el
éxito a largo plazo de su organización, se traduce en
hallar un equilibrio entre la empatía y la realidad
económica que hoy en día están afrontando la
empresa y el país en general.
Agradecimiento
Un especial agradecimiento a los trabajadores,
(informantes clave) de la Cooperativa “El Triunfo”
sin sus valiosos aportes esta investigación no habría
sido posible.
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ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Revista Aula Virtual, ISSN: 2665-0398, Periodicidad: Semestral, Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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Tipo de Publicación: Artículo Científico
Recibido: 23/12/2022
Aceptado: 30/12/2022
Páginas: 97-1117
Autor:
Robert Alberto Lázaro González
Lic. en Derecho (Universidad Nacional Mayor de San Marcos)
Magíster
https://orcid.org/0000-0002-4010-8396
E-mail: robertlazaro60@yahoo.com
Afiliación:
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Lima-Perú
LA VACANCIA PRESIDENCIAL POR INCAPACIDAD MORAL PERMANENTE Y EL
SISTEMA CONSTITUCIONAL PERUANO
Resumen
La actual investigación tiene como finalidad analizar las percepciones sobre la vacancia por incapacidad moral
permanente y la contravención al sistema constitucional, ante la ausencia normativa sobre el contenido y alcances
de esta institución en el ordenamiento jurídico peruano. De esta forma, ha sido indispensable establecer qué ideas
tienen los abogados que ejercen libremente en la Lima Metropolitana sobre la institución de vacancia por
incapacidad moral permanente y la contravención de esta institución al sistema constitucional peruano. En la misma
ruta se elabora un examen agudo de cada noción relacionada a la vacancia presidencial por incapacidad moral
permanente como también al sistema constitucional peruano. Para ello, se acude a variados insumos académicos
desde una óptica doctrinaria, utilizando además resoluciones judiciales y opiniones de expertos en este ámbito, a
fin de determinar el contenido y alcances de la institución jurídica de la incapacidad moral permanente del
presidente como causal de vacancia presidencial. Toda la información aportada en la investigación ha permitido
determinar que la apreciación de los abogados que cumplen labor en la capital respecto de la vacancia por
incapacidad moral permanente es favorable, pero concuerdan que subsiste una contravención al sistema
constitucional al no tener un contenido y alcance delimitado.
Palabras Clave: incapacidad moral permanente, sistema constitucional peruano, vacancia presidencial, sistemas
de gobierno.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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THE PRESIDENTIAL VACANCY DUE TO PERMANENT MORAL DISABILITY AND THE
PERUVIAN CONSTITUTIONAL SYSTEM
Abstract
The purpose of this research is to analyze the perceptions about the vacancy due to permanent moral incapacity
and the violation of the constitutional system, in the absence of regulations on the content and scope of this
institution in the Peruvian legal system. In this way, it has been essential to determine the perception of lawyers
who work in Metropolitan Lima on the institution of vacancy due to permanent moral disability and the
contravention of this institution to the Peruvian constitutional system. In this sense, a deep analysis of each concept
related to the presidential vacancy due to permanent moral incapacity as well as the Peruvian constitutional system
is carried out. For this, different academic materials are used from a doctrinal point of view, as well as judicial
resolutions and interviews with experts on the subject, in order to determine the content and scope of the legal
institution of the permanent moral incapacity of the president as causal presidential vacancy. All the information
provided in the investigation has made it possible to determine that the perception of the lawyers who work in
Metropolitan Lima on the vacancy due to permanent moral disability is favorable, but they consider that there is a
contravention of the constitutional system by not having a delimited content and scope.
Keywords: permanent moral disability, Peruvian constitutional system, presidential vacancy, government
systems.
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Introducción
En la actualidad en el Perú cobra relevancia el
estudio de la vacancia presidencial por incapacidad
moral permanente y el sistema constitucional
peruano. Esta relevancia se materializa porque en los
últimos quince años se han presentado pedidos de
vacancia contra los expresidentes Alejando Toledo
Manrique, Pedro Pablo Kuczynski Godard y Martín
Vizcarra Cornejo. De allí, Altuve (2006) afirma que,
en la historia constitucional del Perú al igual que en
la de América Latina, es un tema de vigente y de gran
relevancia, la discusión sobre el presidencialismo y
parlamentarismo. El propósito de este estudio
pretende analizar las percepciones que tienen los
abogados que ejercen en Lima Metropolitana sobre la
figura del Presidente de la República como Jefe de
Estado y Jefe de Gobierno en el Perú sujeta a la
institución de la vacancia por la causal de incapacidad
moral permanente.
Para García (2013) existen dos caminos para
interpretar la incapacidad moral. El primero,
restringido, será el de tipo mental. El segundo, más
amplio, es sancionar conductas reprochables de
gravedad, pero, que no son infracción constitucional
ni tampoco juicio político. Según García (2013), el
juicio político delibera la censura político-moral de
una autoridad que ha tenido un proceder de
indignidad en el ejercicio de su cargo, entonces la
figura de la incapacidad moral duplica ese fin y altera
al modelo propio de un régimen presidencial.
En tal sentido, en nuestro modelo constitucional
se presentaría una duplicidad. Esto nos lleva a tener
que diferenciar y delimitar las figuras jurídicas
constitucionales de infracción constitucional e
incapacidad moral, esta distinción nos va a permitir
evitar errores de interpretación. Esta labor
corresponde en principio al legislador y al supremo
intérprete dentro del parámetro del Estado
Constitucional (2013). Es necesario que el Tribunal
Constitucional delimite el contenido problemático de
dicha cláusula evitando interpretaciones arbitrarias
que generen crisis políticas. No cabe duda de que la
causal por incapacidad moral permanente compatible
dentro del marco de un Estado Constitucional de
Derecho debería aplicarse a comportamientos que, sin
ser merecedores de un juicio político, vayan en
detrimento de la dignidad presidencial de modo que
no consientan que el presidente siga en funciones.
Situación Problemática
La incapacidad moral como causal de vacancia
presidencial resultaría incongruente a todas luces con
el sistema constitucional de gobierno presidencial
peruano, porque de acuerdo con el artículo 112 de la
Constitución el mandato presidencial es de cinco (5)
años, es decir, para que lo ejerza por todo ese tiempo
y también prescribe en el artículo 117 de la
Constitución la excepcionalidad del plazo. En suma,
entre las causales de vacancia prescritas en el artículo
113 de la Constitución, se encuentran la incapacidad
física y moral. La incapacidad física no ha sido puesta
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en duda su objetividad, no obstante, se encuentra en
debate la incapacidad moral permanente.
Ante la recurrencia en el Perú, en estos últimos
años, de esta coyuntura por esta causa, sería necesaria
la protección de la figura presidencial para evitar se
desnaturalice el principio constitucional de la
separación de poderes. Esto ha causado que
progresivamente en el Congreso de la República se
hayan presentado proyectos de ley de reforma
constitucional en materia de vacancia por incapacidad
moral permanente. Sin embargo, el Tribunal
Constitucional del Perú, dejó pasar una gran
oportunidad de pronunciarse en el caso Vizcarra
Cornejo y fijar líneas conceptuales sobre esta materia.
Explica también Espinosa Saldaña (2020) que la
vacancia por incapacidad moral permanente se ha
incrementado en presente quinquenio, pues hubo
hasta tres intentos de vacancia, esto explicaría cómo
se organiza el poder y las relaciones dentro del
aparataje institucional establecido en la Constitución
de 1993.
La presente investigación es de tipo
cuantitativa, aplicada y el nivel es descriptivo y
explicativo. Complementariamente también se utilizó
el método dogmático para llegar al conocimiento
científico de las instituciones jurídicas materia de
investigación como es la vacancia presidencial por
incapacidad moral.
García Chávarri (2013) señala que:
La incapacidad moral como causal de
vacancia presidencial podría resultar en
un inicio, discordante con el diseño del
sistema de gobierno presidencial
peruano, que tiene como característica
principal que el Poder Ejecutivo es
ejercido por el presidente de la república
en el tiempo establecido por la
Constitución política, lo que viene
fortalecido por el régimen excepcional de
su responsabilidad (artículo 117º de la
Carta de 1993) (…). La incapacidad
moral como causal de vacancia destruye
este principio quedando únicamente dos
alternativas: La primera, de carácter
restringido, delimitar a la incapacidad
moral como una de tipo mental; la
segunda, de mayor alcance, será
concebirla para castigar conductas
censurables de mayor gravedad, pero que
huyen de las magnitudes de la infracción
constitucional y del juicio político (p.
121).
Lozano Peralta (2019) señala que:
Se ha determinado que la acusación
constitucional es una herramienta de
control político; el cual es informado por
el principio de control constitucional del
Estado. Asimismo, dentro de la acusación
constitucional se distinguen dos figuras:
el juicio político y el antejuicio. Si bien
ambas figuras coinciden en que los
acusados serían altos funcionarios de un
Estado, sin embargo, la diferencia
radicaría en que, en el primero, se acusa
por una infracción a la Constitución,
mientras que, en el segundo caso, se acusa
por delitos cometidos en la
administración (p. 171).
Álvarez y Ugaz (2021), señala que:
La vacancia presidencial por permanente
incapacidad moral es una figura que
requiere de una valoración política y
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constitucional sensata y con criterio
formado, una adecuada exegesis
vinculada con la concepción de lealtad
constitucional. En esta línea, con la
finalidad de acoger una interpretación
apropiada se plantea que tal causal de
vacancia conserve un inevitable elemento
político, pero además un anterior filtro
constitucional, para que pueda vacarse al
Presidente de la República cuando esté,
por una situación futura, pierda toda
cualidad moral, léase legitimidad y
dignidad, para ejercer el cargo o que se
haga visible que esté incurso en ilícitos
penales singularmente graves, que
justifiquen su remoción del cargo (p. 20).
Roldán (2017), señala que:
Según el régimen constitucional que rige
en el Perú, el presidente de la República
no tiene responsabilidad política
institucional, como resultado de sus actos
u omisiones en el ejercicio de sus
funciones. Según el ordenamiento
constitucional vigente en el Perú, el
presidente de la República sí tiene
responsabilidad política jurídica, como
resultado de sus actos u omisiones en el
ejercicio de sus funciones. (…) El
procedimiento de vacancia presidencial
por la causal de permanente incapacidad
moral no puede ser esgrimido
válidamente para hacer eficaz la
responsabilidad política ni la
responsabilidad jurídica del presidente de
la República (p. 19).
Los sistemas de gobierno
La necesidad de organización de una sociedad
genera un sistema de gobierno con una capacidad
reguladora sobre la conducta humana, de modo que
logre mantener una convivencia pacífica entre las
personas garantizando sus derechos.
García (2013) señala que este sistema expresa
una existencia independiente, es decir que no está
sujeta por alguna otra colectividad de la misma
naturaleza, ejerciendo cierto poder político, el cual
evidencia una situación de mando y orden que se
desarrolla dentro del territorio delimitado por otros
sistemas políticos. Bajo lo precisado, es factible
señalar que todo Estado necesita de un gobierno, que
comprende una compleja estructura conformada por
diversos órganos que tienen como fin diversas
funciones establecidas por la ley en atención al
bienestar comunitario, las cuales atienden a una
naturaleza legislativa, administrativa o ejecutiva.
En ese sentido, bajo estas dos concepciones, se
entiende que el gobierno es una forma de poder
ejercido por parte del Estado para la dirección,
organización y manejo de la sociedad en aras de
garantizar la finalidad antes descrita. Es importante
no confundir Estado con gobierno, pues el primero
hace alusión a una forma organizada de una sociedad
que tiene un carácter político, en cambio el segundo
comprende un poder público ejercido por el primero,
siendo el gobierno un elemento del Estado.
Sistema de gobierno presidencialista
Dentro de las formas o sistemas de gobiernos
que se consideran modernos, se encuentra el sistema
presidencialista. Del mismo término consignado, se
puede identificar la presencia de un ente denominado
presidente, el cual se hará cargo como jefe de Estado
de las decisiones que se atribuyan según la ley. Díaz
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(2015) menciona que en este sistema de gobierno es
obligatorio que se practiquen ciertas exigencias:
El jefe de Estado debe ser electo mediante
votación popular. El gobierno o el propio
ejecutivo no puede ser destituido por un
voto del legislativo o parlamento. La
dirección del gobierno se encuentra a
cargo del presidente (p. 44).
Bajo lo precisado, se reconoce que el gobierno
presidencialista resalta por el reconocimiento del
presidente como la autoridad sobre la cual se sustenta
la legitimidad democrática e incluso plebiscitaria. No
obstante, no existe tampoco una sobreposición del
Poder Ejecutivo sobre los demás poderes, es decir no
existe una incidencia arbitraria o discrecional que
someta al otro; sino que se ajusta a parámetros
constitucionales de colaboración. Siguiendo la misma
línea, Guzmán (2003) ha establecido la siguiente
división en relación a este sistema presidencial,
haciendo precisión del siguiente:
Presidencialismo puro: este tipo de
presidencialismo se caracteriza por ser
rígido en cuanto a la división de los
poderes, y el presidente es el jefe de
Estado y de Gobierno. Este
presidencialismo clásico es el precisado
hasta el momento y tomado por el
gobierno norteamericano.
Presidencialismo atenuado: a diferencia
del primero, en este caso el
presidencialismo se caracteriza por la
atenuación de la rigidez en cuando al
principio de separación de poderes,
existiendo mecanismos de control por
parte del parlamento; sin embargo, la
categoría o estatus de jefe de estado y de
gobierno siguen en manos del presidente
y por lo tanto del ejecutivo.
Semipresidencialismo: a diferencia de los
anteriores, en este caso el estatus de jefe
de Estado y Gobierno no son atribuidas
solo al presidente, sino que se encuentran
separadas (p. 39-30).
Finalmente, es necesario tomar en cuenta que el
sistema de gobierno presidencialista en buena cuenta
debe ser compatible con la democracia consensual, lo
que sustenta su viabilidad y desarrollo en un
determinado Estado. Así, si bien es cierto que existe
prácticamente una concentración de poder a cargo del
presidente y no existe una distribución adecuada del
mismo, esta debe enmarcarse dentro de los
parámetros democráticos que sustentan un verdadero
Estado de Derecho.
Sistema de gobierno parlamentarista
A diferencia del sistema de gobierno
presidencialista, el parlamentarista se centra en el
parlamento como el asiento principal de gobierno. Si
anteriormente el presidente era la figura que gozaba
de mayor representatividad en el gobierno, en este
sistema es el parlamento quien es el centro de
atención por considerársele como el centro de la
gravedad política y administrativa. Este sistema
materializa un tipo de gobierno representativo, es
decir que el parlamento adquiere una participación
exclusiva en la dirección de los asuntos del Estado.
Espinoza (2016) señala que en este tipo de sistema se
identifican los siguientes elementos:
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Existe un Poder Ejecutivo que se
encuentra dividido entre el jefe de Estado
que es el presidente electo mediante voto
popular, el jefe de gobierno que está
representado por el primer ministro, el
presidente de gobierno o según
corresponda el canciller.
Existe el Poder Legislativo que se
encuentra representado por el
parlamento, comúnmente divido en dos
cámaras: la cámara alta donde se
encuentran personajes como los
senadores y la cámara baja que se
encuentra conformada por la no
aristocracia (p. 24).
Es preciso indicar que, si bien existe una
división de poderes, lo cierto es que no ostenta la
rigidez que, si se evidencia en el sistema
presidencialista, llegando a considerar a las funciones
ejercidas por el presidente como funciones simbólicas
o representativas que no tiene la relevancia o
magnitud que las funciones atribuidas al parlamento,
pero que sin embargo pueden llegar a ser decisivas en
situaciones de crisis políticas.
Linz (1993) señala que a diferencia del
presidencialismo, este sistema a través de los
parlamentarios, suelen evitar crisis de gran peligro.
Así, por ejemplo, un jefe de Gobierno que genera
escándalos o pierde la devoción de su partido, puede
ser fácilmente removido por el parlamento a
diferencia de un presidente que bien podría ser
corrupto o impopular (p. 27).
Sistema de gobierno mixto
Si bien el sistema presidencialista y
parlamentarista de gobierno se orientan por otorgar
cierta preponderancia ya sea al ejecutivo o al
parlamento en cuanto a facultades y funciones sin
entrar al absolutismo, el sistema de gobierno mixto se
caracteriza por orientarse en una dirección diferente.
En este sistema, la división de poderes reviste de
cierta complejidad, toda vez que existe mayor
igualdad entre el ejecutivo y el legislativo, de tal
forma que bien puede establecerse que se encuentran
unidos y separados al mismo tiempo. Ahora bien,
según Sartori (2010) concurren las siguientes
características en este tipo de gobierno:
El jefe de Estado que es representado por
el presidente del Estado, es elegido a
través del sufragio mediante el voto
popular, cargo que será ejercido durante
cierto periodo de tiempo.
El jefe de Estado comparte el Poder
Ejecutivo con el primer ministro, por lo
que se materializa la existencia de una
autoridad dual cuyos criterios de
definición son los siguientes: el
presidente goza de autonomía e
independencia del parlamento, pero no
puede gobernar individualmente, por lo
que se establece la existencia de un feje
de Gobierno representado por el primer
ministro, mediante el cual se canaliza la
voluntad del jefe de Estado; el primer
ministro y su gabinete son independientes
del presidente y dependen del parlamento
para su permanencia y la estructura de
autoridad otorga un balance de poder (p.
136).
El sistema de gobierno adoptado por el Perú
En el caso del Perú, el sistema de gobierno es el
semipresidencial o mixto, es decir que reúne aspectos
del gobierno parlamentarista y del presidencialista,
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existiendo un presidente, un primer ministro y el
gabinete y el Poder Legislativo conformado por
congresistas. De esta forma, puede considerarse al
gobierno del Perú como un presidencialismo
mediatizado por mecanismos parlamentaristas.
El Estado peruano mantiene un sistema de
gobierno semi presidencial, utilizando a su vez
instituciones propias del sistema de gobierno
parlamentario, que tienen por finalidad garantizar el
principio de separación y equilibrio de poderes del
Estado. Así, el consejo de ministros refrenda los actos
del presidente, el Congreso puede interpelar la
censura o voto de confianza hacia los ministros.
Independientemente de las deficiencias del
Estado y su sistema de gobierno y lejos de criticar
estas dificultades existentes, es preciso señalar que
dicho sistema mixto se sustenta en un Estado
democrático de Derecho. En el artículo 43° de la
Constitución señala que el Perú es un Estado
democrático, social, independiente y soberano; razón
por la cual el gobierno que ejerce resulta ser unitario,
representativo y descentralizado, bajo el sustento de
la división de Poderes.
El principio de separación de poderes en el Perú
La división de poderes del Estado forma parte
de la conformación de un Estado, precisamente por la
experiencia histórica y política que ha llevado a
comprender que el poder debe ser distribuido y
organizado adecuadamente, pues existe riesgo de
consecuencias negativas cuando se concentra. García
(2000) ha señalado que “la división de poderes es
parte apremiante de la estructura del Estado liberal de
Derecho que, con innovaciones continuas, ha
desembocado hasta el presente, y que, en la
actualidad, venciendo dificultades circunstanciales,
habilita afirmar a la ciudadanía su albedrío político”
(p. 41).
Así, el principio de separación de poderes busca
la existencia de un equilibrio entre los órganos que
conforman el Estado y consecuentemente que no
exista una dependencia absoluta a un solo ente. Bajo
este principio, el Estado divide los poderes en tres: el
Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder
Judicial. Es preciso indicar que la división de poderes
no es un simple principio teórico, mucho menos de
carácter sociológico, sino que es producto de una
realidad histórica que ha evolucionado a lo largo del
tiempo y bajo las circunstancias de cada país. Este
principio se materializa incluso como un instrumento
para la libertad de las personas, en donde el Estado
tiene que cumplir con ciertas funciones y para que las
mismas sean efectivas es necesario que sean ejercidas
por diversos órganos.
El Antejuicio Político en el sistema de gobierno
peruano
En nuestro sistema jurídico se ha otorgado
inmunidad a ciertos funcionarios por el cargo y
función que desempeñan, con la finalidad de que no
se vean interrumpidos por acciones o conductas que
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normalmente impedirían ejercer de forma adecuada el
cargo asignado. El antejuicio político constituye un
procedimiento político jurídico a través del cual se
retira o levanta esta inmunidad a los funcionarios, por
la presunta comisión de delitos de función, con la
finalidad de que puedan ser investigados y procesos
en la judicatura que corresponda. García (2006)
señala que:
De la revisión de los textos
constitucionales a lo largo de la historia,
fácilmente se puede advertir que el
antejuicio es una figura que se encuentra
inmersa en la tradición constitucional y
que se incorporó en la Constitución de
1823, para finalmente llegar plenamente
a la Constitución del 79 (p. 7).
García (2008) precisa que “el propósito del
juicio político es la separación del cargo de quien no
es digno de estar en este, y dicho procedimiento se
circunscribe a funcionarios que ejercen cargos en el
Estado” (p. 6). En ese sentido, bien se puede entender
a esta institución como un procedimiento de control y
de contenido político, mediante el cual se faculta al
Congreso para sancionar a un determinado
funcionario público por razones políticas. Por lo
tanto, se somete ante el Congreso a los funcionarios
de altos cargos a quien se les imputa algún tipo de
responsabilidad por el ejercicio inadecuado de sus
funciones.
La Constitución de 1993 en el artículo 99° que
establece la acusación por infracción a la misma
Constitución. Así se señala que es facultad de la
Comisión permanente acusar ante el Congreso al
presidente de la República, a los representantes del
Congreso, a los ministros, etcétera; por todo delito
que presuntamente hayan cometido en el desempeño
de las funciones asignadas (Congreso Constituyente
Democrático del Perú, 1993). Finalmente, bien puede
establecerse que el antejuicio surge como una forma
de control para mantener el equilibrio y balance entre
los poderes del Estado. Es necesario y esencial que
los altos funcionarios cuenten con un lineamiento o
incentivo para el correcto ejercicio de sus funciones,
evitando la incidencia en la arbitrariedad.
La vacancia presidencial
Un breve repaso a la historia muestra que las
particularidades primordiales del modelo presidencial
de gobierno han estado anunciadas en las doce
constituciones de la era republicana. En todo ello,
pues, es comprensible que el presidente de la
República acceda al poder mediante elecciones
indirectas (inicial) o directas (posteriores), lo que le
otorga la legitimidad de un gobierno eficaz capaz de
ejercer el poder ejecutivo. confianza política, pero la
tarea para la que fue elegido estaba fijada y, por tanto,
no podía abreviarse, salvo casos absolutamente
excepcionales, perfilándose paulatinamente, hasta
llegar a la fórmula ya establecida en los textos de la
Constitución de la literatura del siglo XX.
Tal como señala Jave (2021) la historia
moderna política del Perú nos lleva a meditar en el
hecho de que si la vacancia presidencial es o no un
mecanismo de control político del Congreso y si tiene
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implicaciones negativas al endeble equilibrio entre
poderes del Estado que la Constitución ampara.
Espinosa enfatizó en su voto singular en el EXP
00002-2020-CC/TC (2020) que el principio de
equilibrio de poder puede enfatizar que, en nuestro
modelo constitucional, el poder estatal, así como las
instituciones constitucionales autónomas, se admiten
en un ejercicio de balance o equilibrio, lo que exige
el reconocimiento y respeto de los mecanismos de
control previsto por la Constitución.
La Constitución de 1993, actualmente vigente,
regula el concepto de vacante en los mismos términos
que la Carta de 1979, por contener las mismas
condiciones ya establecidas en las referidas normas
básicas y anteriores a 1933. Estableciendo la vacancia
en caso de: muerte, aceptación de la incapacidad
moral o física declarada por el Congreso, salida y
permanencia del territorio nacional sin autorización
del poder legislativo o no retornar a él dentro del
plazo reglado y destitución, tras haber sido
sancionado por alguna de las infracciones aludidas en
el artículo 117 de la Constitución.
Marco normativo de la vacancia presidencial
Si bien el Congreso ha declarado vacantes
presidenciales en varios momentos de su historia
republicana, su aplicación ha sido sin mayores
desarrollos teóricos para entender su presupuesto y su
correcta aplicación en la era del derecho
constitucional.
Es importante analizar el caso del primer
presidente vacado en la República peruana. De
acuerdo a lo investigado por Bardales del Águila
(2022, pp. 8-9), en 1823, el primer presidente del
Perú, José Mariano de la Riva Agüero Sánchez
Boquete, fue vacado por el entonces Congreso por
incompetencia moral. En 1914, Guillermo E.
Billinghurst Angulo también fue destituido de la
presidencia de la República por incompetencia moral.
El último caso documentado de vacancia por
incompetencia moral ocurrió en el año 2000, para el
entonces presidente Alberto Fujimori. Según se
conocen los hechos, éste quien se encontraba en el
extranjero, envió por fax su renuncia al Congreso de
la República desde Japón. La Asamblea Legislativa
no aceptó esta renuncia y declaró vacante su mandato
por incompetencia moral, lo que fue aprobado por
mayoría simple de los parlamentarios presentes. Así
está contenido en la Resolución Legislativa 009-
2000-CR del 21 de noviembre de 2000.
Las causales de vacancia presidencial en la
Constitución Política del Perú de 1993
En principio, la figura de la vacancia es una
herramienta que debe ayudar al funcionamiento del
propio poder ejecutivo. Por ejemplo, ante la muerte
de un presidente o su fuga del Perú, se necesita una
vía legal para reemplazarlo y de acuerdo al principio
de unidad y la función global de la constitución, las
normas no se interpretan aisladamente.
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En este sentido, es necesario interpretar
correctamente el artículo 113 de la vacancia sin
olvidar que también existe el artículo 117 de la
Constitución, que protege al presidente en formas que
muchos creemos son excesivas, al señalar que aquel
sólo puede ser acusado durante su mandato por
traición a la patria, impedir elecciones, disolver
inconstitucionalmente el Congreso o impedir su
funcionamiento, o el funcionamiento del Jurado
Nacional de Elecciones (JNE), Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) o Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (Reniec). En este
sentido, el artículo 117 de la Constitución establece
que una sentencia de juicio político puede ser
utilizada contra el presidente solo por las razones
enumeradas anteriormente. Sin embargo, se puede
considerar como excesiva esta interpretación, pues es
claro que el presidente debe poder ser acusado por
causas distintas a las previstas en el artículo
pertinente.
El artículo 113, inciso 2 de la actual
Constitución Política, que determina la remoción del
presidente de la República por incompetencia moral,
se complementa con el artículo 115 de la norma
constitucional; en su caso, el procedimiento para su
ejecución se rige por el artículo 89-A° del
Reglamento del Congreso de la República. Con base
en la textualidad de las disposiciones constitucionales
pertinentes, se establece que cuando el Congreso
declara al presidente de la República incapacitado
definitivamente, éste debe renunciar, pero el artículo
113 no determina la idoneidad del poder (¿o del
deber?) de la incapacidad. García Chavarri (2013, p.
400) señala que, para algunos autores, “(…) la
palabra 'moralidad' debería traducirse por 'espíritu',
tal como se entendía en el siglo XIX, cuando apareció
por primera vez (la Constitución de 1839)”.
Así, si la incompetencia moral perpetua se
entiende en este sentido –en el sentido original, si se
quiere–, es posible soslayar los problemas que
corresponden a las decisiones morales. De aceptarse
esta interpretación, el cuerpo tendrá mayor
objetividad y servirá también como manifestación
especial de incapacidad física permanente. Por lo
tanto, la posibilidad de esta explicación, por plausible
que sea, no puede considerarse la única explicación
posible para el supuesto fáctico que permitiría al
Congreso declarar al presidente permanentemente
incompetente moralmente.
Precisamente, el Tribunal Constitucional
exhortó al Congreso a crear un procedimiento de una
votación calificada para que la vacancia presidencial
por incapacidad moral pueda ser declarada como tal.
A efectos de no incurrir en la vulneración del
principio de razonabilidad con la aplicación de la
disposición constitucional del artículo 113° inciso 2.
Así lo aceptó el Congreso de la República, que
traspuso a su propio reglamento el artículo 89 del
citado voto de calidad, así como acordó el
procedimiento para la vacancia del presidente de la
República por incompetencia moral.
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Si nos fijamos en las causales de vacancia antes
señaladas en el trabajo, se encuentra que estas son
objetivas, tales como muerte, incapacidad física
permanente, renuncia aceptada por el Congreso o
salida del territorio nacional sin la debida
autorización; no son contradictorios, pues estas son
razones incuestionables. Sin embargo, no fue así con
la vacante por incompetencia moral, que se entendía
que ocurrió en el caso del exmandatario Toledo, o se
aplicó al expresidente Alberto Fujimori, quien luego
alegaría una contradicción y pediría al legislador
escuchar un argumento para la destitución.
En este sentido, la incompetencia moral rompe
con el patrón señalado en todos los demás supuestos
de nuestra historia constitucional. Además de lo
anterior, la fiesta de la incompetencia moral también
rompe con el modelo presidencial, ya que la tarea
puede acortarse por la confianza parlamentaria si va
seguida de una consideración amplia de la
incompetencia moral. En efecto, el mandato antes
mencionado puede ser acortado o revocado en base a
consideraciones tan inciertas como la moral, y aquí
también se replica el patrón del proceso político.
La capacidad moral presidencial
La legitimidad del mandato del presidente le
permite gozar de un justo título, así como la
legitimidad de los actos de gobierno en los que ejerce
responsablemente su cargo. Por tanto, el contenido de
su competencia moral en el ejercicio de su cargo
puede estar determinado por cuatro atributos que
concentran sus principales competencias:
personificación de la Nación, dirigir las relaciones
internacionales, comandante supremo de las fuerzas
armadas y policiales, dirigir la política general del
gobierno. La Constitución no es un estatuto, es un
pacto que reconoce un conjunto de principios de buen
gobierno y protección civil, garantía de los derechos
fundamentales. Naturalmente contienen vacíos que
serán llenados con el tiempo por la interpretación de
la jurisprudencia, el derecho a la reforma y las
convenciones constitucionales. La Constitución se
interpreta según el principio de unidad.
Creemos que la vacancia de la presidencia
puede ser una medida prudente, sujeta a la evaluación
de los legisladores; pues el presidente es reemplazado
por el primer vicepresidente interino hasta que el
ministerio público concluya sus investigaciones y el
Congreso determine el actual jefe de Estado con base
en el futuro de estos resultados.
En conclusión, consideramos que la
incapacidad moral como causa de las vacancias
presidenciales es incompatible con el modelo de
gobierno presidencial peruano, cuyo rasgo central es
el ejercicio de su poder por el mayor detentador del
poder ejecutivo. Como hemos visto, esto proporciona
una especie de blindaje para la imagen del presidente
(contenido en el artículo 117) que carece de sentido si
el Congreso puede invocar una amplia consideración,
ya que puede adaptarse a cualquier comportamiento,
como la incapacidad moral. Por tanto, para algunos
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de los autores ya citados, la palabra "moral" debería
traducirse por "mental", tal como se entendía esta
dimensión en el siglo XIX, cuando apareció por
primera vez (la Constitución de 1839). Si por
"incapacidad moral" se entiende igual a "incapacidad
psíquica", la controversia se resolverá por motivos de
la misma naturaleza objetiva y fáctica que el resto de
las disposiciones sobre vacaciones.
La incapacidad moral permanente del presidente
Hernández (2020) ha establecido que en nuestro
ordenamiento jurídico se establecen los denominados
mecanismos de control de moralidad pública, los
cuales tienen como fin analizar y pronunciarse sobre
situaciones vinculadas al desenvolvimiento o
desempeño ético-político de aquellos funcionarios
que desempeñan un cargo alto en el Estado, y que
cuyo ejercicio termina por comprometer a la función
pública, generando que se aleje al funcionario del
cargo que se encuentra ejerciendo debido a su
conducta que se aleja de la confianza otorgada por el
pueblo.
En ese sentido, se entiende a esta moralidad
como aquella que integra aspectos relevantes al bien
común y bienestar general, comprendiendo todo un
conjunto de condiciones de vida social que viabilizan
la armonía y el respeto de los derechos
fundamentales. Es preciso indicar que esta
incapacidad moral supone una grave inconducta que
genera un perjuicio a las bases sobre las cuales se
construye la confianza de la sociedad en el cargo que
es ejercicio, que en el supuesto analizado es el
ejercido por el presidente de la República luego de
haber sido electo a través del proceso respectivo.
Antecedentes de la incapacidad moral
La incapacidad moral tiene un desarrollo
histórico en nuestro ordenamiento jurídico, toda vez
que ha sido previsto en las diferentes constituciones
del Perú, por lo que bien puede señalarse su desarrollo
en la historia constitucional del Estado. Se observa
que en la Constitución de 1828 se estableció una
primera figura que es similar a la vacancia
presidencial por incapacidad moral regulada en la
actual constitución, mediante la cual se dispuso que
el vicepresidente podría reemplazar al presidente en
los casos en los que se encontrara en un supuesto de
imposibilidad moral.
En el mismo sentido, la Constitución de 1834
consideró la vacancia como tal, sin embargo, descartó
la imposibilidad moral y solo estableció la
incapacidad física y mental. Posteriormente se dio la
Constitución de 1856, que regulo ya de forma directa
la incapacidad moral como tal, así, se estableció de
forma expresa que el presidente vacaría de derecho
por incapacidad moral, sin embargo, se siguió la
omisión de precisar quién sería el encargado de
analizar la incapacidad moral y declararla para la
vacancia respectiva.
La Constitución de 1867 retornó a la distinción
entre los supuestos de hecho y de derecho respecto a
la vacancia presidencial por admisión de su renuncia,
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incapacidad moral o física; o por haber terminado su
período. Ya en la Constitución de 1920, es que se
establece la vacancia presidencial por incapacidad
moral declarada por el Congreso. A diferencia clara
de las demás constituciones, es la primera del siglo
XX que estableció que el Congreso sería quien
declararía la incapacidad moral del presidente, es
decir que era la encargada de cuestionar la capacidad
moral en el ejercicio de sus funciones. Según Valdez
(2019), al existir en este periodo un legislativo
bicameral, se omitió precisar o regular la competencia
de cada cámara respecto a al procedimiento para
determinar y regular la incapacidad moral.
Finalmente, en la Constitución de 1979 se estableció
los supuestos de incapacidad física o moral declarada
por el Congreso, o la aceptación de su renuncia, y se
estableció en que caso de la vacancia presidencial,
correspondía al primer y segundo vicepresidente
asumir el cargo sucesivamente, y a falta de ambos
sería el presidente del Senado quien se haría cargo del
mismo, procediendo a convocar las elecciones
respectivas.
La incapacidad moral permanente del presidente
Como se observa de los antecedentes en la
historia constitucional de nuestro Estado, se advierte
la posibilidad de vacar al presidente, apartándolo del
cargo para el cual fue electo a través del proceso
democrático respectivo, por incapacidad moral,
vacancia que puede ser declarada por el Congreso de
la República, por lo que resulta necesario comprender
que se entiende por incapacidad moral.
Concepto de la incapacidad moral
En primer término, es importante señalar que el
concepto de incapacidad moral no ha sido
desarrollado por la legislación, y consecuentemente
no tiene una definición clara al respecto. Así, Álvarez
y Ugaz (2021) han establecido que la doctrina ha
establecido tres campos en los que se puede analizar
la vacancia por incapacidad moral. Dentro de estos
campos se puede obtener una noción de esta
incapacidad. Así, referencian las siguientes:
1. El campo que cataloga a este mecanismo como un
fundamento filosófico y moral: se señala que el
primer sector que afirma este campo, establece la
incapacidad moral se tratarían de conductas que
afectan y merman la moral de una forma muye
evidente o notaria.
2. El campo que le atribuye una naturaleza civil: se
establece que este segundo campo, señala que la
incapacidad moral tiene una influencia francesa,
lo que llevó a atribuirle una naturaleza puramente
civil.
3. El campo que le atribuye una naturaleza política:
finalmente, según se referencia, en este campo,
los doctrinarios habrían señalado que la
incapacidad moral adquiere una naturaleza
política, y se materializa cuando se realizan
acciones delictivas o que no pueden ser dejas por
alto.
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Es preciso indicar que el Tribunal
Constitucional tuvo la oportunidad de regular la
definición de incapacidad moral o brindar un criterio
uniforme sobre las nociones de esta causal de
vacancia, esto en el expediente N.º 002-2020-CC/TC;
sin embargo, la mayoría de los miembros optó por la
sustracción de la materia, manteniendo silencio al
respecto.
La incapacidad moral permanente del presidente
en el Derecho Comparado
La figura de la incapacidad moral se encuentra
en diversas legislaciones a nivel comparado, de la
cuales se precisarán algunas:
Ecuador
En la legislación ecuatoriana, específicamente
en la Constitución del 2008 se regula la figura de la
vacancia presidencial en los siguientes términos:
Art. 145.- La presidenta o presidente de la
República cesará en sus funciones y
dejará vacante el cargo en los casos
siguientes: … Por incapacidad física o
mental permanente que le impida ejercer
el cargo, certificada de acuerdo con la ley
por un comité de médicos especializados,
y declarada por la Asamblea Nacional
con los votos de las dos terceras partes de
sus integrantes (Asamblea Nacional
Constituyente del Ecuador, 2008).
Venezuela
En el caso de la legislación venezolana, en la
Constitución de 1999 con las reformas planteadas en
el 2009 se regula también las causales de vacancia,
dentro de las cuales se precisa la incapacidad mental:
Artículo 233. Serán faltas absolutas del
Presidente o Presidenta de la República:
la muerte, su renuncia, la destitución
decretada por sentencia del Tribunal
Supremo de Justicia, la incapacidad física
o mental permanente certificada por una
junta médica designada por el Tribunal
Supremo de Justicia y con aprobación de
la Asamblea Nacional, el abandono del
cargo, declarado éste por la Asamblea
Nacional, así como la revocatoria popular
de su mandato (Asamblea Nacional
Constituyente de Venezuela, 1999).
Costa Rica
En la legislación costarricense no existe un
articulado que establezca de forma expresa la
vacancia del presidente, sin embargo, en el inciso 8)
del artículo 121° de su Constitución establece que es
una atribución de la Asamblea Legislativa:
Recibir el juramento de ley y conocer de
las renuncias de los miembros de los
Supremos Poderes, con excepción de los
ministros de Gobierno; resolver las dudas
que ocurran en el caso de incapacidad
física o mental de quien ejerza la
Presidencia de la República, y declarar si
debe llamarse al ejercicio del Poder a
quien deba sustituirlo (Asamblea
Nacional Constituyente de Costa Rica,
1949).
Uruguay
En la legislación uruguaya se ha establecido
solo un supuesto de incapacidad permanente. Así, en
la Constitución del país (1967) se señala lo siguiente:
Artículo 155. En caso de renuncia,
incapacidad permanente, muerte del
presidente y vicepresidente electos, antes
de tomar posesión de los cargos,
desempeñarán la Presidencia y la
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Vicepresidencia de la República,
respectivamente, el primer y segundo
titular de la lista más votada a la Cámara
de Senadores.
La incapacidad moral permanente del presidente
en la Constitución Política del Perú de 1993
La Constitución Política del Perú de 1993
regula la vacancia presidencial en su artículo 113°, y
dentro de las causales establecidas estipula en el
inciso 2 la permanente incapacidad moral o física,
declarada por el Congreso. Comprendiendo los
alcances y nociones de la incapacidad moral, este
artículo se complementa con el artículo 115°, el cual
se establece que, por impedimento temporal o
permanente del presidente, asume sus funciones el
vicepresidente y en caso de imposibilidad de este, lo
asume el presidente del Congreso hasta convocar
elecciones.
Valdez (2019) señala que se tiene como
supuesto de hecho para la aplicación de esta norma,
la declaración por parte del legislativo de la
incapacidad moral permanente del presidente y como
consecuencia jurídica directa la vacancia. Este
supuesto implica que el Congreso, como órgano de
representación de la voluntad popular, se encuentra
en la libertad de establecer que cierta conducta es
indigna para el cargo y que determina una evidente
incapacidad moral, y consecuentemente declarar la
vacancia por esta causa.
Moción del Congreso de la República en contra
del presidente Pedro Castillo por permanente
incapacidad moral
Los congresistas de la República suscribieron
una moción de orden del día, realizada con fecha 13
de octubre de 2022, mediante la cual proponen la
vacancia presidencial de José Pedro Castillo
Terrones, por haber incurrido presuntamente en la
causal de permanente incapacidad moral, señalando
entre sus argumentos los siguientes, que se configura
la permanente incapacidad moral del presidente por:
1. El irresponsable desmantelamiento de la
administración pública y el copamiento
clientelista de las instituciones del estado,
poniendo en riesgo su funcionamiento, la
gobernabilidad y el futuro del país (…).
2. Por sus vínculos cada vez más evidentes con
graves actos de corrupción, incompatibles con el
ejercicio de la presidencia de la república (…).
3. Por graves faltas éticas que atentan contra la
dignidad de la figura presidencial (…).
4. Por vulnerar los principios de separación y
equilibrio de poderes al corromper al poder
legislativo.
La interpretación del Congreso de la República
sobre la permanente incapacidad moral del presidente
provoca riesgos políticos, valorando de manera
subjetiva la conducta del presidente al señalar que la
designación de los cargos de los ministros de Estado
se realizó en favor de personas consideradas
profesional y éticamente como incompetentes. De
esta forma, la interpretación de la causal de vacancia
presidencial sobre la permanente incapacidad moral
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del presidente se relaciona a cuestionamientos
subjetivos sobre conductas moralmente rechazadas o
contrarias a la dignidad de un cargo presidencial. Esto
posibilita al Congreso de la República a realizar
juicios valorativos muy subjetivos sobre la conducta
del presidente, que resultaría en un aprovechamiento
de la causal presidencial por incapacidad moral
permanente.
La incapacidad moral permanente del presidente
en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
peruano
Caso 1:
Caso de vacancia del presidente de la República
Martín Vizcarra Cornejo por incapacidad moral.
Expediente 0002-2020-CC/TC.
Resumen:
El 14 de setiembre de 2020, Luis Alberto
Huerta Guerrero, Procurador Público Especializado
en Materia Constitucional del Poder Ejecutivo,
interpuso demanda competencial contra el Congreso
de la República.
Hechos del caso:
El demandante sostiene que el Congreso de la
República ha ejercido indebidamente su competencia
para iniciar el trámite de vacancia presidencial por
permanente incapacidad moral, ya que afecta las
atribuciones del presidente de la República para
dirigir la política general del Gobierno y la facultad
de los ministros para llevarla a cabo. La vacancia del
presidente como la disolución parlamentaria son
posibles en el ordenamiento peruano; así, el artículo
113° numeral 2 de la Constitución señala que el
presidente puede ser vacado por su permanente
incapacidad moral o física, declarada por el
Congreso. Por otro lado, según el artículo 134° de la
Constitución, el presidente estaría facultado para
disolver el Congreso si este ha censurado o negado su
confianza a dos consejos de ministros.
Existe un frágil equilibrio de poderes en el
ordenamiento peruano, Guzmán (2015, pág. 643)
sostiene que “pueden darse en un futuro no muy
lejano, algunos graves entrampamientos derivados de
la inadecuada concepción y positivización de ciertas
instituciones”. Entonces, pueden presentarse
situaciones como la acumulación de poder en el Poder
Ejecutivo como en el Poder Legislativo, siendo esto
consecuencia de una dictadura presidencial o un
asambleísmo parlamentario.
Consecuencias de la implementación de la
propuesta
La consecuencia inmediata de la propuesta de
solución al problema, es contribuir a la uniformidad
conceptual del contenido y alcances del término de
incapacidad moral permanente del presidente de la
República, en razón que la Constitución Política del
Perú de 1993 no contempla una definición del
término incapacidad moral, como causal de vacancia
presidencial.
Asimismo, la propuesta en mención pretende
contribuir a la definición de la institución de la causal
de vacancia presidencial sobre la permanente
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incapacidad moral del presidente, en mérito de una
mayor seguridad jurídica en la interpretación y
aplicación de esta causal de vacancia presidencial. De
esta manera, garantizando el principio de separación
de poderes del Estado, la interpretación de la
incapacidad moral permanente del presidente deberá
ser restrictiva a fin de mantener una estabilidad
política en el país, respetando el Estado democrático
de Derecho.
Beneficios que aporta la propuesta
Con la propuesta conceptual sobre el contenido
y los alcances del término de incapacidad moral
permanente del presidente de la República, se van a
obtener los siguientes beneficios:
Primero, se pretende evitar el uso de esta
institución jurídica para las arbitrariedades del Poder
Legislativo en la interpretación de la incapacidad
moral del presidente, en consecuencia, se busca
controlar la discrecionalidad del Congreso al querer
realizar una vacancia presidencial por motivos
netamente políticos.
Segundo, con la delimitación del contenido y
alcances de la institución de la causal de vacancia
presidencial por permanente incapacidad moral se
beneficia la seguridad jurídica en el país, evitando la
concentración del poder del Estado en el Congreso, y
a su vez garantizando el Estado democrático de
Derecho.
Tercero, una interpretación restrictiva de la
causal de vacancia presidencial por permanente
incapacidad moral evita que esta institución sea
invocada por el Congreso como un instrumento
político de concentración de poder; asimismo, elude
a que esta institución sea interpretada en base a
criterios de carácter subjetivo sobre conductas
moralmente reprochables o contrarias a la dignidad
del cargo presidencial.
Conclusiones
El sistema presidencialista de gobierno es la
combinación de un presidente electo mediante
votación y aprobación popular, la concurrencia de un
Poder Legislativo y la imposibilidad de este último
para destituir el gobierno o al propio ejecutivo, lo que
implica que no se encuentra sujeto al voto de
confianza del parlamento. A diferencia del sistema de
gobierno presidencialista, el parlamentarista se centra
en el parlamento como el asiento principal de
gobierno. Si anteriormente el presidente era la figura
que gozaba de mayor representatividad en el
gobierno, en este sistema es el parlamento quien es el
centro de atención por considerársele como el centro
de la gravedad política y administrativa.
La incapacidad moral permanente como causal
de vacancia presidencial es incompatible con el
modelo de gobierno presidencial peruano, cuyo rasgo
central es el ejercicio de su poder por el mayor
detentador del poder ejecutivo. Como hemos visto,
esto proporciona una especie de blindaje para la
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imagen del presidente (contenido en el artículo 117)
que carece de sentido si el Congreso puede invocar
una amplia consideración, ya que puede adaptarse a
cualquier comportamiento, como la incapacidad
moral. La interpretación de la causal de vacancia
presidencial sobre la permanente incapacidad moral
del presidente de la República, dictada por el
Congreso, no debe basarse en criterios de carácter
subjetivo sobre conductas moralmente reprochables o
contrarias a la dignidad del cargo presidencial.
De ser así, se posibilita al Congreso de la
República a realizar juicios valorativos subjetivos
sobre la conducta del presidente a fin de obtener un
aprovechamiento de la causal presidencial por
permanente incapacidad moral y, en consecuencia,
generar una vulneración al Estado democrático de
Derecho debido a la concentración de poder en el
Congreso. La causal de permanente incapacidad
moral, en cambio, debe ser interpretada de manera
restrictiva, a fin de salvaguardar el principio de
separación de poderes y respetar el Estado
democrático de Derecho; su aplicación debe
realizarse en situaciones de extrema gravedad, que
impliquen una imposibilidad de la persona de
continuar en el cargo presidencial por motivos de
incapacidad mental o por la comisión de un grave
delito.
En consecuencia, no deben ser materia de
causal de vacancia presidencial los supuestos de
conductas contrarias a la dignidad o a la moral, sino
que deben evaluarse aquellas conductas que
impliquen una imposibilidad física o mental, o que
comporten una responsabilidad penal por la comisión
de un delito grave, que ameriten la remoción del cargo
presidencial.
Recomendaciones
Se recomienda que el Tribunal Constitucional
brinde un desarrollo amplio sobre la incapacidad
moral como causal de vacancia, permitiendo
establecer un concepto concreto al respecto, y
precisando su configuración en el ejercicio del cargo
que desempeña el presidente.
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Revista Aula Virtual, ISSN: 2665-0398, Periodicidad: Semestral, Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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Tipo de Publicación: Artículo Científico
Recibido: 08/12/2022
Aceptado: 19/12/2022
Páginas: 118-134
Autores:
Mariela Chango Galarza
https://orcid.org/0000-0002-2996-9718
E-mail: mcchango@espe.edu.ec
Afiliación:
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
Sangolquí, Ecuador
Iralda Benavides Echeverría
https://orcid.org/0000-0002-7806-9257
E-mail: iebenavides@espe.edu.ec
Afiliación:
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
Sangolquí, Ecuador
Viviana Panchi Pastora
https://orcid.org/0000-0001-5428-5492
E-mail: viviana.pachi@utc.edu.ec
Afiliación:
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
Sangolquí, Ecuador
INCENTIVOS TRIBUTARIOS DE EMPRESAS TURÍSTICAS Y HOTELERAS DE LA
PROVINCIA DE TUNGURAHUA, BAJO TEORÍA DEL REFORZAMIENTO DE FREDERIC
SKINNER, PERIODO 2019-2020
Resumen
En la última década el Turismo representa un impacto en la sociedad moderna, en tal virtud los incentivos
tributarios en las actividades desarrolladas por las empresas Turísticas y Hoteleras de la provincia de
Tungurahua permitirá evidenciar lo afirmado. El enfoque de la investigación es mixto, el tipo de
investigación es descriptiva y explicativa, el diseño es no experimental y la modalidad es una investigación
de campo, se aplicó un instrumento de 353 encuestas dirigidas a los contribuyentes que integran los cinco
sectores de las actividades turísticas de la provincia de Tungurahua conformado por los cantones de Ambato,
Baños, Pelileo, Mocha, Patate, Quero, Cevallos, Tisaleo y Pillaro. Entre las conclusiones, está fortalecer la
difusión y aplicación de los incentivos tributarios, con el objetivo de impulsar el desarrollo y crecimiento
económico. Entre los resultados El 54% manifiesta que conoce la existencia de estos beneficios tributarios
directos con el sector, pero por el desconocimiento de aplicabilidad no se practica en algunos casos por parte
de los empresarios y/o contadores; respecto al aporte de los incentivos al sector, el 35% considera que los
beneficios tributarios apoyan a la generación de más fuentes de empleo.
Palabras Clave: Empresas turísticas, hotelería y turismo, tributación, impuestos.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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119
TAX INCENTIVES FOR TOURISM AND HOTEL COMPANIES IN THE PROVINCE OF
TUNGURAHUA, UNDER FREDERIC SKINNER'S REINFORCEMENT THEORY, PERIOD
2019-2020
Abstract
In the last decade, Tourism represents an impact on Modern society, in virtue of which the tax incentives in
the activities carried out by the Tourism and Hotel companies in the province of Tungurahua will allow
evidence of what has been stated. The research approach is mixed, the type of research is descriptive and
explanatory, the design is non-experimental and the modality is a field investigation, an instrument of 353
surveys was applied to taxpayers that make up the five sectors of the activities tourist areas of the province
of Tungurahua made up of the cantons of Ambato, Baños, Pelileo, Mocha, Patate, Quero, Cevallos, Tisaleo
and Pillaro. Among the conclusions is to strengthen the dissemination and application of tax incentives,
with the aim of promoting development and economic growth. Among the results 54% state that they are
aware of the existence of these direct tax benefits with the sector, but due to lack of applicability, they are
not practiced in some cases by businessmen and/or accountants; Regarding the contribution of incentives to
the sector, 35% consider that tax benefits support the generation of more sources of employment.
Keywords: Tourism companies, hospitality and tourism, taxation, taxes.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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120
Introducción
En el Ecuador el Turismo es una de las fuentes
principales que aporta al Producto Interno Bruto
(PIB), debido a que es un país caracterizado por
poseer una variedad de destinos turísticos, culturales
y tradicionales propios de las cuatro regiones, por lo
tanto de acuerdo con el Ministerio de Turismo
(2020), el Producto Interno Bruto Turístico para el
año 2019 fue de 2.405 millones corrientes USD lo
que represente el 2,24% del PIB total, lo cual
demuestra un crecimiento en comparación con los
años anteriores. Por consiguiente, el valor que
aportan las empresas turísticas al desarrollo de la
economía del país es de vital importancia, el Estado
Ecuatoriano ha desarrollado varias actividades que
procuran incrementar la actividad turística, es así
que para incentivar el desarrollo de estas actividades
el gobierno en conjunto con otros organismos ha
creado varios incentivos en el área financiera,
contable, laboral y tributaria.
En lo referente al área tributaria, varios son los
cambios en lo concerniente a pago de impuestos,
incentivos, beneficios, exoneraciones que se han
establecido para estas empresas, tanto en Impuesto
a la Renta (IR), Impuesto a la Salida de Divisas
(ISD) e Impuesto al Valor Agregado (IVA), sin
embargo los contribuyentes de este sector no aplican
en su totalidad estos incentivos, debido a la falta de
difusión de la información o por la escasa
capacitación, para la aplicación de estos beneficios
tributarios en el desarrollo de sus actividades.
A medida que pasan los años los países
explotan los recursos naturales que poseen, para
satisfacer las necesidades económicas que
demandan los pobladores, es así que los recursos
naturales se van deteriorando día a día, puesto que
al desarrollar las actividades turísticas se ven
afectadas áreas como la flora y fauna, el agua y la
geología. En lo referente al daño de la flora y fauna
se da por las construcciones de edificios y vías de
acceso para el desarrollo del turismo lo que trae
consigo la tala de árboles y destrucción de la
vegetación, que a su vez ocasiona que varias
especies animales se queden sin su habitad natural;
por otro lado en cuanto a la contaminación del agua
generada por los residuos y desechos de estas
empresas hoteleras; y en el aspecto de la geología al
realizar las construcciones destruye y contamina el
suelo, lo cual además destruye el paisaje.
Es por esta razón, que las personas encargadas
de realizar actividades Turísticas y Hoteleras al
emplear los recursos naturales, deben llevar a cabo
acciones que colaboren a la protección del medio
ambiente, pues al observar la situación económica
actual de los países, es evidente que en un futuro la
mayor parte de los ingresos del PIB de los países
dependerán de los valores recaudados provenientes
de este sector económico. Es así que en definitiva
los gobernantes de los países han encaminado
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121
acciones para potenciar estas actividades, un
ejemplo son los incentivos en el ámbito tributario,
contable, laboral, económico, social lo cual es
favorable puesto que, si esta actividad se la sigue
cultivando los ingresos en un futuro serán aún
mayores por consiguiente los beneficios para el arca
fiscal serán mejores.
En gran parte las actividades turísticas son
fuente de ingresos para las naciones, pero se debe de
tomar en cuenta que esta actividad cumple un rol
importante en la sociedad, pues al ser generadora de
empleo para los habitantes de la zona, contribuye a
combatir el desempleo. Además, colabora para que
cada vez sean más las personas que conozcan las
culturas, costumbres y tradiciones de los distintos
lugares, enriqueciéndose de esta manera la identidad
cultural del país.
En su mayoría las actividades turísticas y
hoteleras que se emprenden son llevadas a cabo por
los moradores de cada uno de los lugares turísticos,
pero con el paso del tiempo son las grandes
empresas las cuales buscan posicionarse en dichos
lugares, he aquí la importancia de que estas
empresas tomen conciencia del cuidado de los
recursos naturales, puesto que si no realizan
acciones en pro del desarrollo y conservación del
medio ambiente, en un fututo estos recursos se
agotaran lo cual ocasionaría que ya no se pueda
realizar las actividades de turismo, dejando graves
daños al medio ambiente y a los pobladores del
sector.
El presente trabajo de investigación está
direccionado al sector Turístico y Hotelero de la
provincia de Tungurahua, cuya problemática es la
escasa aplicación de la normativa tributaria en lo
referente a impuestos, incentivos, beneficios, y
exoneraciones propuestos por el Gobierno para el
crecimiento del sector. El problema se ha presentado
debido a que los contribuyentes de este sector
desconocen los distintos incentivos tributarios, en
virtud de que los organismos a cargo de este sector
no difunden la información necesaria para acogerse
a estos beneficios, o a su vez por la falta de
capacitación para la aplicación de estos beneficios,
por consiguiente, las empresas al no conocer este
tipo de incentivos no logran aumentar su
crecimiento económico.
En esta investigación se determinó que los
incentivos tributarios representan premios para los
contribuyentes que colaboran al crecimiento del
sector Turístico y Hotelero, pues a partir de la
exoneración, deducción, crédito tributario u otro
beneficio tributario referente al Impuesto a la Renta,
Impuesto al Valor Agregado o Impuesto a la Salida
de Divisas. Los contribuyentes pueden reinvertir los
valores destinados al pago de impuestos, adquirir
materias primas que les permitan brindar un mejor
servicio al cliente y ampliar la apertura de
establecimientos, lo que generarían más fuentes de
empleo. Lo planteado en las interrogantes expuestas
de la investigación, fueran dilucidadas por medio de
un estudio de campo.
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122
Es de mencionar como antecedente la Teoría
del Reforzamiento de Frederic Skinner y su aporte
en los incentivos tributarios del sector turístico y
hoteleros de la provincia de Tungurahua, tiene como
base de esta teoría la fundamentación de la conducta
de las personas se ve afectada por los reforzamientos
positivos y negativos conocidos como incentivos o
castigos respectivamente. El tema de investigación
se apoyó en la teoría de Skinner, debido a que la
creación de incentivos tributarios busca que se
incremente y permanezca las empresas del sector
Turístico y Hotelero, por lo tanto, al establecer un
estímulo positivo, en este caso un incentivo
tributario que vendría a ser como un premio para las
empresas que se mantengan en funcionamiento, lo
que ocasionaría que la economía de la provincia
incremente.
De acuerdo con Cloninger (2003), publicó
que, “B.F. Skinner propuso una teoría de la
conducta basada en los principios de reforzamiento.
Esta teoría describe cómo influyen en la conducta
los efectos, conocidos popularmente como
recompensa y castigo” (p. 279).
Lo anterior quiere decir, que la creación de
incentivos tributarios busca que se incremente y
permanecen las empresas del sector Turístico y
Hotelero, por lo tanto, al establecer un estímulo
positivo, en este caso un incentivo tributario.
Asimismo, Bobadilla (2010) planteó que:
El conductismo de Skinner fue
edificado completamente sobre los
andamiajes del cientificismo del siglo
XIX. En el año 1945, cuando la revista
femenina Ladies's Home Journal se
ocupó de un invento de Skinner
conocido como "la cuna de aire". Para
entonces Skinner ya había publicado en
1938 su libro "La conducta de los
organismos". Finalmente, los hombres
podemos decidir mediante el juicio, que
es un procesamiento de información, un
evento interno mucho más complejo que
el simple manejo de estímulos externos
(p. 50-51).
Según los postulados de Skinner, la conducta
es un procesamiento de información, un evento
interno mucho más complejo que el simple manejo
de estímulos externos, para lo que el autor
mencionado, describe como repercute en la
conducta de las personas los estímulos ya sean estos
para la recompensa o para el castigo. Para
Rodríguez (2020):
A partir de los estudios de Skinner, se
desarrolló el conocido
condicionamiento operante el cual, a
través de experimentos con animales, se
quería comprobar las conductas del ser
humano puesto que las causas de las
acciones traen consigo consecuencias.
A partir de este acontecimiento se
origina la teoría del reforzamiento la
cual hace referencia a que el
comportamiento de los seres humanos
puede ser condicionados o modificados
a través del empleo de una serie de
estímulos conocidos como refuerzos
que pueden clasificarse en dos tipos los
positivos y los negativos (p. 16).
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123
La cita anterior se refiere a la
conceptualización de teoría del reforzamiento a que
el comportamiento de los seres humanos puede ser
condicionados o modificados a través del empleo de
una serie de estímulos conocidos como refuerzos
que pueden clasificarse en dos tipos los positivos y
los negativos. Según Rovira (2020):
Los reforzamientos impartidos por este
autor, traen como consecuencia que las
conductas de las personas siempre se
encuentren influenciadas por los varios
factores externos, es así que en lo
referente a la conducta del
contribuyente un refuerzo positivo sería
un incentivo el cual contribuye a que los
contribuyentes repitan las actividades,
lo cual trae como consecuencia el
crecimiento de la economía; caso
contrario el refuerzo negativo vendrían
a ser las sanciones o multas a las cuales
enfrentan los contribuyentes por no
cumplir en el tiempo establecido con sus
deberes y obligaciones, con lo que se
busca eliminar este comportamiento (p.
81 ).
El premio para las empresas es que los flujos
de dinero se mantengan dentro de las organizaciones
y sean destinados para el desarrollo de sus
actividades, es así que al premiar la conducta de los
contribuyentes del sector turístico se busca
principalmente que aumenten las personas que se
dediquen al Turismo, ya que si se crean más
empresas los ingresos de esta fuente se elevarán y
con ello contribuirá al PIB turístico de la provincia
de Tungurahua.
En definitiva, el postulado del autor afirma
que la conducta de los contribuyentes es
condicionada, puesto que si son incentivados
repetirá las acciones, mientras que si son castigos
procurará eliminar o ya no repetir las acciones.
Figura 1
Metodología de la Teoría del Reforzamiento de Skinner
Fuente: Información tomada de Bobadilla (2010).
Metodología
La metodología utilizada en este trabajo fue de
tipo cualitativo el enfoque de la investigación es
mixto, el tipo de investigación es descriptiva y
explicativa, el diseño es no experimental y la
modalidad es una investigación documental y de
campo. Para ello se hizo una revisión documental,
bibliográfica, en la que se determinó que los
incentivos tributarios representan premios para los
contribuyentes que colaboran al crecimiento del
sector Turístico y Hotelero, pues a partir de la
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exoneración, deducción, crédito tributario u otro
beneficio tributario referente al Impuesto a la Renta,
Impuesto al Valor Agregado o Impuesto a la Salida
de Divisas.
Los contribuyentes pueden reinvertir los
valores destinados al pago de impuestos, adquirir
materias primas que les permitan brindar un mejor
servicio al cliente y ampliar la apertura de
establecimientos lo que generarían más fuentes de
empleo. Se aplicó un instrumento de investigación
con 353 encuestas dirigidas a los contribuyentes que
integran los cinco sectores de las actividades
turísticas de la provincia de Tungurahua
conformado por los cantones de Ambato, Baños,
Pelileo, Mocha, Patate, Quero, Cevallos, Tisaleo y
Pillaro.
La población comprende todos los miembros
de un grupo. Suele ser costoso y requiere gran
inversión de tiempo evaluar a toda la población de
interés ya que se debe tener identificada a la
población y a sus miembros para conformar una
muestra y generalizar los resultados a toda la
población (Cruz, Olivares, & González, 2014, p.
128), repartidos entre los nueve cantones, cuya
actividad económica está relacionada con el Sector
Turístico y Hotelera.
Para determinar la población se tomó como
base los datos de la página web del SRI, en donde se
observó que existe 4410 contribuyentes activos con
RUC (Ver Tabla 1).
Seguidamente, para determinar la muestra
estadística se utilizó la muestra finita:
Una muestra estadística es una parte o
subconjunto de unidades
representativas de un conjunto llamado
población o universo, seleccionadas de
forma aleatoria, y que se somete a
observación científica con el objetivo de
obtener resultados válidos para el
universo total investigado, dentro de
unos límites de error y de probabilidad
de que se pueden determinar en cada
caso (López & Fachelli, 2015, p. 6).
Es así que en la presente investigación se
utilizó la fórmula de la muestra finita, que se aplicó
al total de la población, en este caso a las 4410
empresas del sector Turístico y Hotelera de la
provincia de Tungurahua. La fórmula que se empleó
fue:
󰇩

󰇛
󰇜
󰇛
󰇜
󰇛 󰇜
󰇪
Donde:
N = Población
P = Probabilidad de ocurrencia
Q = Probabilidad de no ocurrencia
E = Error de muestreo
Z = Nivel de confianza
Aplicación de la fórmula
N = 4410
P = 0,5
Q = 0,5
E = 0,05
Z = 1,96
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125
Tabla 1. Población de los contribuyentes
Fuente: Para la obtención de los datos se procedió a tomar la información de (SRI, 2020)
󰇩

  

󰇛

󰇜
󰇛

󰇜
󰇛 󰇜
󰇪

CONTRIBUYENTES REGISTRADOS
ACTIVIDADES RELACIONADAS AL TURISMO Y HOTELERÍA
PROVINCIA DE TUNGURAHUA
ACTIVIDADES
# CONTRIBUYENTES
PORCENTAJE
ALOJAMIENTO
15
4,15%
TURISMO
44
12,40%
ALIMENTOS Y BEBIDAS
292
82,59%
TRANSPORTE
3
0,86%
TOTAL
353
100,00%
Tabla 2. Muestra por el tipo de actividad
Fuente: Información tomada de Servicio de Rentas Internas (2020)
En cuanto a las variables del estudio se
determinaron, Incentivo tributario y sector turístico
CONTRIBUYENTES REGISTRADOS
ACTIVIDADES RELACIONADAS AL TURISMO Y HOTELERÍA
PROVINCIA DE TUNGURAHUA
CANTONES
# CONTRIBUYENTES
PORCENTAJE
AMBATO
2864
65%
BAÑOS
765
17%
SAN PEDRO PELILEO
296
7%
SANTIAGO PILLARO
185
4%
PATATE
108
2%
CEVALLOS
72
2%
QUERO
52
1%
TISALEO
37
1%
MOCHA
31
1%
TOTAL
4410
100%
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126
a fin de detallar la situación actual de los incentivos
tributarios a recibir por las empresas turísticas de la
provincia de Tungurahua (Ver Tabla 3 y 4).
Para la comprobación de la hipótesis se hizo
uso de estadístico descriptivo conocido como Chi-
cuadrado (X
2
), según (Mendivelso & Rodríguez,
2018):
La X
2
es una prueba de libre
distribución (no paramétrica) que mide
la discrepancia entre una distribución de
frecuencias observadas y esperadas.
Dentro de sus características generales,
la prueba X
2
toma valores entre cero e
infinito y no tiene valores negativos
porque es la suma de valores elevados al
cuadrado (p. 93).
Se empleó la siguiente fórmula:
󰇛 󰇜

Donde:
X
2
= el valor calculado de Chi – cuadrado
Oi= frecuencias observadas
Ei= frecuencias esperadas
Una vez aplicadas las fórmulas con el
resultado obtenido se procedió a verificar en la tabla
de distribución de Chi – Cuadrado, considerando un
margen de error mínimo aceptable de 0.05. En
cuanto al nivel de significancia contribuye a obtener
un análisis más completo de los resultados
estadísticamente considerados que servirán para
tomar una decisión una vez verificada la hipótesis
planteada.
De esta manera, para la presente investigación
se empleó un nivel de significancia del 5%, por lo
tanto, el nivel de confianza será del 95%, de tal
manera que el nivel de significancia representará el
error que se pueda cometer al rechazar la hipótesis
nula siendo verdadera.
Nivel de significancia: 0.05
Grados de Libertad: GL = (filas -1) (columnas – 1)
GL = (5-1) (4-1)
GL = 12
Se acepta la hipótesis nula si el valor a
calcularse de X² es menor al valor de X² tabla =
21,0261; caso contrario se rechaza (Ver Tabla 5).
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127
CONCEPTUALIZACIÓN
CATEGORÍA
INDICADOR
ÍTEMS
TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
Incentivo Tributario
(Cando & Silvia, 2010)
“Son el conjunto de
concesiones tributarias
que benefician de manera
particular a algunos
contribuyentes,
actividades, regiones, etc. y
tienen por objetivo financiar
políticas llevadas
a cabo por el Estado.
Podemos también definir
como un estímulo que el
Sistema Tributario otorga u
ofrece a una persona, grupo
o sector de la economía con
el fin de promover la
creación de empresas”
(p.10-11).
Incentivo
Tributario
Conocimiento de
los incentivos
tributarios =
(#contribuyentes
que conoce/ total de
contribuyentes) *
100
¿Conoce usted la
existencia de
exenciones e
incentivos en el
aspecto tributario, en
relación directa con el
sector Turístico y
Hotelero?
Técnica:
Observación,
encuesta y revisión
documental
Instrumento:
Cuestionario,
normativa tributaria
Tributación
Número de
Incentivos
Tributarios =
Determinación de
los incentivos
tributarios por
impuestos
¿De los siguientes
incentivos tributarios,
señale si aplica o los
conoce?
Beneficios de los
incentivos
tributarios = (#
beneficio mayor / #
total beneficios) *
100
¿Para qué cree usted
que sirven los
incentivos tributarios
en el desarrollo
económico de un
país?
Normativa
tributaria
Normativas
Tributarias
existentes=
(Personas
capacitadas /total
contribuyentes) *
100
¿Ha recibido
capacitaciones sobre
temas tributarios
relacionados con
sector Turístico y
Hotelero, en el último
año?
Normativa
tributaria
Cambios en las
normativas=
(Medio mayor
difusión/ todos los
medios0*100
¿A través de que
medios usted se
informa sobre las
leyes, actualizaciones,
reglamentos y códigos
que rigen en la
Administración
tributaria?
Tabla 3. Operacionalización de la Variable Independiente
Fuente: Propia (2020).
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128
CONCEPTUALIZACIÓN
CATEGORÍA
INDICADOR
ÍTEMS
TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
Sector Turístico
De acuerdo con Ramos
(2017) “es un sector
económico en la economía
de un territorio. Este hace
referencia al sector que
engloba a todas las empresas
relacionadas con el turismo.
Es decir, empresas de
hostelería, transporte y
restauración” (p.40).
Sector
Turístico/
Hotelero
N` de empresas
del Sector = #
de empresas con
mayor
permanencia en
el mercado
¿Qué tiempo
usted mantiene
la empresa en el
mercado
Turístico y
Hotelero?
Técnica:
Observación,
encuesta y revisión
documental
Instrumento:
Cuestionario,
normativa tributaria
Empresas
Turísticas/
Hoteleras
Productividad
de empresas =
determinación
del número de
empresas del
sector
¿Qué actividades
empresariales
relacionadas con
el sector
Turístico realiza
usted?
Porcentaje de
participación =
(empresas del
sector turístico/
total empresas)
* 100
Actividad
relacionada con
Desarrollo
económico
Productividad
de las
empresas= el
aspecto que
existe mayor
desarrollo
¿Considera usted
que en los
últimos tres años
el sector
Turístico y
Hotelero se ha
desarrollado en
qué aspectos?
Porcentaje de
contribución =
(contribuyentes
SI/total
contribuyentes)
* 100
¿Cree usted que
los incentivos
tributarios
contribuyen al
crecimiento
empresarial?
Tabla 4. Operacionalización de la Variable Dependiente
Fuente: Propia (2020).
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129
Nivel de significancia:
0.05
Grados de Libertad:
GL =
(filas -1)
(columnas
– 1)
Se acepta la hipótesis
nula si el valor a
calcularse de X² es
menor al valor de X²
tabla = 21,0261; caso
contrario se rechaza.
Tabla 5. Prueba Chi – Cuadrado SPSS
Fuente: Propia (2020).
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130
Resultados y Discusión
Del análisis de las variables estudiadas se
consideró las que pueden representar mejor la
situación actual de los incentivos tributarios en
actividades de empresas turísticas y hoteleras de la
provincia de Tungurahua. Según los datos arrojados
por la encuesta sobre el Tipo de Contribuyente con
relación a ¿Conoce usted la existencia de exenciones
e incentivos en el aspecto tributario, en relación
directa con el sector Turístico y Hotelero?
Figura 2
Conocimiento existencia Incentivos Tributarios
Fuente: Propia (2020).
Análisis e interpretación: De los 353
contribuyentes encuestados, el 54% conoce la
existencia de incentivos en el aspecto tributario en
relación directa con el Sector Turístico y Hotelero,
mientras que el 46% desconoce del tema. En contraste
con los resultados, se evidencia que la mayoría de los
contribuyentes encuestados conocen de la existencia
de incentivos tributarios, pues consideran que esta es
la manera en que el gobierno apoya a las actividades
de los pequeños y grandes empresarios.
Figura 3
Uso de Incentivos Tributarios Vigentes
Fuente: Propia (2020).
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131
Análisis e interpretación: De los 134
contribuyentes que aplican incentivos, el 25% aplica
el incentivo tributario relacionado con el IVA, el 23%
aplica el incentivo tributario vinculado con el turismo
receptivo, el 12% aplica incentivos tributarios
relacionados con los gastos de publicidad. Mientras
que los incentivos que menos se aplican en las
actividades desarrolladas por las empresas Turísticas
y Hoteleras, son los incentivos para nuevos
emprendimientos, deducciones discapacitadas y por
planificación tributaria. Como es evidente los
contribuyentes aplican incentivos en su mayoría los
relacionados con el Impuesto al Valor Agregado
(IVA), debido a que este es el más conocido y por
ende su aplicación es viable para los contribuyentes
del sector, además que este impuesto se lo realiza mes
a mes.
Figura 4
Aplicación beneficios de Empresas
Fuente: Propia (2020).
Análisis e interpretación: De los 134
contribuyentes que aplican incentivos tributarios, el
38% menciona que beneficia a su empresa porque se
da un incremento de activos y mejora de la
infraestructura, el 32% menciona que su empresa se
beneficia debido a que se reduce el pago de impuestos
y el 30% considera que su empresa se beneficia
porque se incrementa la productividad e innovación.
De acuerdo con los resultados los contribuyentes
afirman que la aplicación de los incentivos contribuye
al incremento de activos que mejoraran la producción
de las empresas y esta innovación permitirá que se
mejore la infraestructura para con ello el crecimiento
sea cada vez mayor.
Figura 5
Volumen de Ventas empresas Turísticas y Hoteleras de Tungurahua.
Fuente: En figura se presenta el comportamiento del monto total de
ventas de las empresas durante el periodo 2018-2019 (SUPERCIAS,
2021).
Como se observa el comportamiento de las
ventas para el año 2019 presenta un retroceso en
comparación con las ventas del año 2018, en
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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consecuencia, ha existido una disminución de ventas
en un 4%, lo cual se debe principalmente al cierre de
varios establecimientos del sector combinado con
otros factores que disminuyen la permanencia de las
empresas en el mercado. En cuanto a los valores
correspondiente a incentivos tributarios generados
por las empresas del sector y presentados en los
formularios de declaración, se puede apreciar valores
de exoneraciones, exenciones, crédito tributario,
gastos deducibles que se presenta a continuación:
Tabla 6. Detalle de incentivos de empresas Turísticas y
Hoteleras de Tungurahua
INCENTIVO AL
IMPUESTO QUE
AFECTA
VALORES $
AÑO 2018
AÑO 2019
Impuesto a la Renta
$935.020,45
$781.355,02
Impuesto al Valor
Agregado
$92.777,52
$45.553,30
TOTAL
$1.027.797,97
$826.908,32
Fuente: En la tabla se aprecia el valor total de incentivos del periodo
2018-2019 (SRI, 2021)
Conclusiones
De los resultados presentados en la
investigación se concluye que el sector Turístico y
Hotelero de la provincia de Tungurahua, es un sector
de suma importancia y que genera ingresos para las
pequeñas y medianas empresas y así como es un
generador de fuentes de empleo para los ciudadanos
que desarrollan actividades que complementen la
actividad turística, de esta manera resulta importante
fortalecer la difusión y aplicación de los incentivos
tributarios, con el objetivo de impulsar el desarrollo y
crecimiento económico.
En cuanto a la investigación bibliográfica, se
determinó que los incentivos tributarios representan
premios para los contribuyentes que colaboran al
crecimiento del sector Turístico y Hotelero, pues a
partir de la exoneración, deducción, crédito tributario
u otro beneficio tributario referente al Impuesto a la
Renta, Impuesto al Valor Agregado o Impuesto a la
Salida de Divisas.
Los contribuyentes pueden reinvertir los
valores destinados al pago de impuestos, adquirir
materias primas que les permitan brindar un mejor
servicio al cliente y ampliar la apertura de
establecimientos lo que generarían más fuentes de
empleo. En lo referente a la aplicación del
instrumento de investigación con 353 encuestas
dirigidas a los contribuyentes que integran los cinco
sectores de las actividades turísticas de la provincia
de Tungurahua conformado por los cantones de
Ambato, Baños, Pelileo, Mocha, Patate, Quero,
Cevallos, Tisaleo y Pillaro, y una vez analizado
mediante el programa estadístico, en cuanto al
conocimiento de los incentivos tributarios el 54%
manifestó que conoce la existencia de estos
beneficios tributarios directos con el sector, pero por
el desconocimiento de aplicabilidad no se practica en
algunos casos por parte de los empresarios y/o
contadores; respecto al aporte de los incentivos al
sector, el 35% considera que los beneficios tributarios
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apoya a la generación de más fuentes de empleo, lo
cual ocasiona el desarrollo y crecimiento del sector.
En definitiva, el desarrollo de un modelo
metodológico basado en el autor base, permitirá que
los incentivos tributarios para los contribuyentes del
sector Turístico y Hotelero de la provincia de
Tungurahua mejore, la base tributaria que ayuda a
estimar el valor monetario de los incentivos
tributarios en lo referente a los impuestos aplicables
al sector coadyubara a mejorar los niveles de
ingresos, generación de inversión, .apertura de
nuevos emprendimientos y sobre todo un nivel de
vida mejor a los sectores vulnerables.
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Avances Investigativos
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Tipo de Publicación: Avance Investigativo
Recibido: 04/08/2022
Aceptado: 18/11/2022
Páginas: 136-147
Autor:
Nancy Margarita Sosa Pico
Arquitecto (Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional)
https://orcid.org/0000-0001-5555-5052
E-mail:namarsopi@gmail.com
Afiliación:
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional
Mérida - Venezuela
PERTINENCIA DEL CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS TURÍSTICOS,
COMO ESTRATEGIA PARA FORTALECER LA GESTIÓN UNIVERSITARIA
Resumen
El siguiente avance investigativo, surge como resultado de los estudios que se están realizando para la
propuesta del “Centro Regional de Investigación y Estudios Turísticos” (CRIET), en la Universidad
Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional, Núcleo Mérida. Está enmarcada en una
investigación cualitativa que permite la interacción con los sujetos de estudio, la convivencia con el entorno.
Tiene como objetivo dar al turismo un enfoque investigativo en las instituciones de educación universitaria,
que imparten los estudios de turismo a nivel de pregrado y postgrado. En la actualidad algunas universidades
no conciben el turismo como una investigación, se dedican solo a realizar estudios del perfil del turista,
mercadeo, rutas turísticas entre otras. Es por esto que existe la necesidad de plantearnos un nuevo paradigma
que incluye la investigación con el fin de fortalecer la investigación turística. El CRIET se proyecta como
una unidad pluridisciplinaria, enfocada a la investigación turística, respecto al uso del tiempo libre y sus
múltiples direcciones. Concebir al turismo como objeto de estudio transdisciplinar, permitirá la reflexión
crítica interpretativa en nuestros investigadores. Es por esto que las universidades deben potenciar todas las
estrategias que fortalezcan el desarrollo investigativo del turismo importante para el desarrollo de nuestro
país.
Palabras Clave: Investigación, turismo, centro, sustentable, incubadoras.
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RELEVANCE OF THE REGIONAL CENTER FOR TOURISM RESEARCH AND STUDIES AS
A STRATEGY TO STRENGTHEN UNIVERSITY MANAGEMENT
Abstract
The following investigative advance arises as a result of the studies that are being carried out for the proposal
of the "Regional Center for Research and Tourism Studies (CRIET), at the National Experimental
Polytechnic University of the National Armed Forces, Nucleus Mérida. It is framed in qualitative research
that allows interaction with the study subjects, coexistence with the environment. Its objective is to give
tourism an investigative approach in university education institutions, which teach tourism studies at the
undergraduate and postgraduate levels. At present, some universities do not conceive of tourism as research,
they are dedicated only to carrying out a study of the tourist profile, marketing, tourist routes, among others.
This is why there is a need to consider a new paradigm that includes research in order to strengthen tourism
research. The CRIET is projected as a multidisciplinary unit, focused on tourism research, regarding the use
of free time and its multiple directions. Conceiving tourism as an object of transdisciplinary study will allow
our researchers to reflect critically on interpretation. This is why the universities must promote all the
strategies that strengthen the investigative development of tourism, which is important for the development
of our country.
Key words: Research, tourism, center, sustainable, incubators.
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Introducción
Después de analizar la importancia de generar
espacios académicos para la investigación, surge la
propuesta de diseño del “Centro Regional de
Investigación y Estudios Turísticos” (CRIET), en la
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la
Fuerza Armada Nacional, Núcleo Mérida.
Con el fin de fortalecer la investigación
turística, el CRIET se proyecta como una unidad
pluridisciplinaria, enfocada a la investigación
turística, respecto al uso del tiempo libre y sus
múltiples direcciones, con el objetivo de realizar
estudios de investigación y prestar asesorías técnicas
a entes públicos y privados, comunidades y
emprendedores, que fortalezca la actividad turística
sustentable y la participación de las comunidades en
el desarrollo económico de las mismas. Promoviendo
la calidad en la formación académica, de estudiantes
de Pregrado, Postgrado, y Extensión, así como la
formación de los propios docentes e investigadores y
comunidades adscritos a la universidad.
En el mismo contexto el CRIET, está
enmarcado en las Líneas de Investigación de la
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la
Fuerza Armada (UNEFA), contenidas en el
“Reglamento de las Líneas de Investigación de la
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, aprobado en su
sesión ordinaria N° 008-2020, celebrada en fecha 29
de octubre de 2020 N.º 004”, con el propósito de
vigorizar la investigación, en el desarrollo de la
nación, en conjunto con sus aliados estratégicos en la
ayuda nacional e internacional a través de la
realización de convenios, planes, programas,
proyectos, talleres, que permitan abordar problemas
de importancia local, regional y nacional en materia
del desarrollo turístico como parte fundamental para
el desarrollo económico del país.
Desarrollo
Importancia de la Investigación Turística
Venezuela enfrenta uno de los retos más
importantes para el desarrollo económico del país;
posesionarnos como destino turístico,
implementando estrategias de gestión turística para
consolidar la oferta de atractivos y recursos turísticos
que posee Venezuela a través de sus regiones. Este
contexto hace que el turismo sea un renglón
estratégico para la economía nacional debe
considerarse como una alternativa de desarrollo
sustentable basado en su diversidad biológica y
cultural que cada día fortalece la generación de
divisas de manera viable y rentable, la de empleo y
mejoramiento de las condiciones de vida de la
población, así como constituirse en una iniciativa
para la transformación y desarrollo regional con el
objetivo de mejorar la imagen del país.
A través de los años el turismo se ha ido
consolidando paulatinamente como un motor de
desarrollo económico mundial, debido a los flujos de
movimientos de personas generados entre los
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diferentes continentes, propiciando una fuente valiosa
de ingresos para destinos emisores y receptores.
El turismo internacional se contrajo en el año
2020 un 22% para el primer trimestre. 67 millones
menos de turistas internacionales hasta marzo
significa 80.000 millones de dólares de los EE.UU. en
exportaciones perdidas. La pandemia de COVID-19
ha provocado una caída del 22% en las llegadas de
turistas internacionales durante el primer trimestre de
2020, como muestran los datos más recientes de la
Organización Mundial del Turismo (OMT). Según el
organismo especializado de las Naciones Unidas
(2022) la crisis podría llevar a un declive anual de
entre el 60% y el 80% en comparación con las cifras
de 2019. La caída pone en riesgo el medio de sustento
de millones de personas y amenaza con deshacer el
camino andado hacia los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).
En 2020, según datos de la OMT (Voz de
América, 2021), se registraron en todo el mundo
cerca de 400 millones de llegadas de turistas
internacionales, lo que supuso un notable
decrecimiento con respecto al año previo debido a las
restricciones derivadas de la pandemia de COVID-19.
Aun así, la importancia global del sector sigue siendo
evidente. Y es que la industria turística es responsable
de la creación de más de 270 millones de empleos,
entre directos e indirectos.
Además, su aportación al Producto
Internacional Bruto (PIB) mundial superó los 4,5
billones de dólares estadounidenses en el último año,
como hizo público el Consejo Mundial del Viaje y el
Turismo (WTTC, por sus siglas en inglés). La
actividad generada por los sectores de la hostelería,
las agencias de viaje, el transporte de pasajeros y del
ocio en general consigue atraer, además, una
importante inversión pública y de capital privado
(Datos publicados por Abigail Orús, 22 oct. 2021).
Según un informe divulgado recientemente de
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y el Desarrollo, y aunque se espera un
repunte del turismo internacional en el segundo
semestre, las pérdidas debido a la pandemia se
estiman entre 1,7 y 2,4 billones de dólares este año
2021, con respecto a niveles de 2019. Venezuela no
escapa de esta realidad. González (2021) expone que
el sector está “en modo supervivencia”, esperando
que se pueda conseguir condiciones que reactiven el
mercado.
En este sentido Venezuela debe insertarse en el
mercado turístico como un destino innovador, de alto
valor del patrimonio turístico, bajo los principios de
sostenibilidad, responsabilidad y calidad acorde con
las nuevas tendencias mundiales de la demanda de la
actividad turística. Es por ello que las universidades,
como promotoras de la investigación y el desarrollo
económico, juegan un papel importante en la
planificación de estrategias que ayuden a fortalecer el
campo de la investigación turística y el desarrollo del
país a través de las políticas públicas que incentiven
la actividad turística.
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Es por esto que el turismo exige poseer un
adecuado conocimiento de la realidad local, siendo
aconsejable una descentralización de las decisiones
políticas en esta materia, lo cual facilita la definición
de objetivos apropiados para cada caso y una gestión
más eficaz en materia del desarrollo turístico
sustentable.
Por todo lo antes expuesto, se justifica el diseño
del Centro Regional de Investigación y Estudios
Turísticos (CRIET) en la UNEFA núcleo Mérida. el
cual va a permitir el desarrollo de la investigación
turística, la misma se inicia por la acumulación de los
conocimientos generados por la realidad venezolana,
su identificación nace de las características y
naturaleza del producto turístico, cuya estructura se
delimita a partir del atractivo turístico, el rescate del
patrimonio cultural, la facilitación y la accesibilidad
que se desarrolla en un determinado mercado receptor
tomándose en cuenta la localización del recurso
turístico, permitiendo así realizar la jerarquización y
priorización de los mismos.
De igual manera, la gestión turística desde el
ámbito de la superestructura, requiere de una
investigación que aborde integralmente la
problemática existente. Es una labor integral que
abarca, desde la identificación de las características
que deben mostrar los productos y destinos turísticos
sobre la base de un conocimiento de las tendencias
del mercado, hasta la presencia propiamente dicha de
la imagen turística en las diferentes categorías del
producto turístico.
Otro de los aspectos importantes que debe
tomarse en cuenta para realizar un adecuado proceso
de investigación turística, es conocer la demanda del
flujo de turistas, su perfil, orientando un adecuado
estudio de las psicográficas, indicadores que nos
permitirán plantear teorías de motivación. No
podemos sustraernos del recurso humano porque es
otro de los aspectos que revierte importancia en el
proceso de desarrollo de la actividad turística, así
mismo es importante su estudio en las diversas
instituciones involucradas en el sector turismo.
La investigación turística permitirá al CRIET,
la aplicación de técnicas muy variadas y de gran
eficacia, la realización de estudios de investigación
sobre la estructura del producto turístico es decir en
el componente primario y derivado del turismo, la
accesibilidad, además de los mercados de oferta y
demanda, el recurso humano. El perfil del turista en
sus diversas manifestaciones. En este proceso, se
recopila la información, para ser analizados y efectuar
una crítica, con fines de alcanzar elementos de trabajo
hacia otras fases de desarrollo turístico, las mismas
permitirá obtener esos nuevos conocimientos donde
como aporte se van agregar para ser utilizados por la
ciencia turismo lógica.
En comparación con lo ocurrido en otros
campos del conocimiento, la investigación turística se
ha desarrollado muy poco en Venezuela, los trabajos
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realizados en los últimos años demuestran la
fragilidad de la investigación turística y el desarrollo
de propuestas viables. Podemos señalar que algunas
de las razones son la poca demanda en estudios
turísticos a nivel de Técnico Superior Universitario,
Pregrado, Postgrados, Extensión que estimulen el
conocimiento y la investigación turística, así como la
comunicación de los investigadores y las políticas
públicas que implementa Venezuela como estrategia
para impulsar el turismo a nivel regional, nacional e
internacional. En las últimas cuatro décadas del siglo
XX se tomó al turismo como una salida natural y
necesaria para ayudar a resolver los problemas de
desarrollo de las regiones deprimidas del país.
Surge así la propuesta de diseñar un “Centro
Regional de Investigación y Estudios Turísticos”
(CRIET), en la Universidad Nacional Experimental
Politécnica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, Núcleo Mérida, dedicado a la
investigación pluridisciplinaria, enfocada a la
investigación turística, respecto al uso del tiempo
libre y sus múltiples direcciones, con el objetivo de
realizar estudios de investigación y prestar asesoría
técnica a entes públicos y privados que fortalezca la
actividad turística sostenible a las comunidades, en el
desarrollo económico de las mismas. Promover la
calidad en la formación académica, tanto para
estudiantes de Pregrado, Postgrado y Extensión, así
como en la formación continua de los propios
docentes e investigadores adscritos a la universidad.
La propuesta de crear el CRIET, es integrar
distintos grupos de investigación de nuestra
Universidad, que desarrollen investigaciones,
proyectos relativos al ámbito del turismo, así como la
integración de otras carreras y especialidades, que
directamente o indirectamente se relacionan y
participen en el desarrollo económico sostenible del
país. Esto permitirá abordar la investigación desde
diferentes puntos de vista, integrando el ámbito
económico y empresarial, la gestión sostenible de los
recursos, la conservación y recuperación del
patrimonio, las implicaciones urbanísticas, la
promoción y gestión de destinos y servicios turísticos,
el desarrollo de las artes.
El propósito fundamental para la creación del
CRIET es de investigación abierta y transversal que
se extienda también a otras universidades y centros de
investigación regional, municipal, nacional e
internacional, con el fin de fortalecer la investigación
y el desarrollo del turismo, como generación de una
economía sustentable.
En este sentido, el turismo de espacios abiertos,
como el rural y comunitario, es una importante
alternativa que puede desarrollarse en los territorios,
debido a las actividades al aire libre y la limitada
capacidad de carga. Este tipo de turismo ha cobrado
relevancia como estrategia de diversificación
productiva a nivel local, y puede constituirse en una
vía para la reactivación del sector, la puesta en valor
del patrimonio de las localidades rurales, y la
dinamización económica de los territorios.
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El turismo se ha posicionado en los últimos
años como una opción para el desarrollo territorial; a
nivel mundial la posibilidad de aprovechar los
recursos culturales y naturales de las distintas
localidades ha llevado a que este sector se encuentre
presente en las agendas de trabajo en el ámbito
público y privado.
Progresivamente, los gobiernos locales han ido
asumiendo dentro de sus posibilidades el manejo de
las actividades turísticas en sus territorios. Esto se
convierte en un reto complejo de ser administrado,
debido a que alrededor de los recursos que generan
algún tipo de interés por ser visitados, aparece un
crecimiento espontáneo de actividades relacionadas
en las poblaciones locales, prestaciones de servicios
varias con las que dichas comunidades buscan
obtener algún tipo de ganancia. Producto de múltiples
beneficios que reporta la actividad turística, ésta es
considerada como un sector de importancia en el
desarrollo económico nacional.
En Venezuela, la actividad turística hasta ahora
no ha sido plenamente desarrollada, en parte por la
intensa actividad petrolera; sin embargo, ha
continuado siendo un país eminentemente emisor de
turismo internacional. Como un espacio para la
reflexión, este trabajo tiene por objeto el análisis del
sector turístico receptivo venezolano y la necesidad
de la reactivación del mismo como actividad
generadora de divisas y distribución de riquezas a
partir de calidad e innovación como estrategia
competitiva.
La actividad turística ha dado sus múltiples
beneficios económicos, como factor de arrastre y
generador de divisas, es considerada por los
especialistas en planificación económica como piedra
angular del desarrollo económico venezolano; sin
embargo, hasta ahora el desarrollo del mismo en
Venezuela ha retardado por múltiples factores, entre
los que destacan la actividad petrolera. Actualmente,
con los problemas de orden económico es necesario
la diversificación económica del país; no obstante,
Venezuela muestra pocas ventajas competitivas en
cuanto a turismo se refiere como destino turístico
internacional.
Por lo anterior, el presente trabajo tiene por
objetivo analizar el sector turístico receptivo
venezolano y su necesidad de reactivarse como
actividad económica generadora de divisas y
distribución de riquezas a partir de calidad e
innovación como estrategia competitiva. Para realizar
dicho análisis, es necesario comenzar a ubicar al
lector en la importancia del sector turístico como
actividad económica y caracterizar el sector turístico
receptivo venezolano para posteriormente abordar y
explicar la temática de la calidad como herramienta
que apuntala la competitividad del sector turístico
venezolano.
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La Unefa y el CRIET, aliados del turismo
merideño
La finalidad de crear un Centro Regional de
Investigación y Estudios Turísticos en la UNEFA,
núcleo Mérida, es porque contamos con las carreras
de Pregrado, Postgrado, conformado por un grupo de
especialistas docentes, y comunidad de alto
conocimiento y experiencias en nuevos campos y
tendencias turistas, que permite fortalecer la actividad
turística regional, nacional e internacional, en
colaboración con aliados estratégicos que permitan
un mejor desarrollo de la investigación turística, este
centro de investigación, está proyectado en un marco
sólido y flexible que involucra a los miembros de la
comunidad en una investigación permanente de la
mano del conocimiento científico, para enfrentar los
retos del siglo XXI.
En este sentido el CRIET, ayudará a mejorar la
investigación científica de la UNEFA, su capacidad
de productividad, mediante la colaboración e
inclusión de profesionales de todas las ramas de
investigación y la creación de programas y vínculos
de investigación turística, la formación permanente
de investigadores, mediante el aprovechamiento
técnico y estratégico de alianzas con otras
universidades nacionales e internacionales así como
instituciones públicas y privadas, a través de realizar
convenios interinstitucionales.
Misión
Fomentar la investigación turística, a través de
la participación de docentes, estudiantes,
emprendedores, comunidades y actores del sector
turismo para integrar distintos grupos de
investigación, que desarrollen investigaciones,
proyectos relativos al ámbito del turismo, así como de
otras especialidades vinculadas, directa o
indirectamente, al desarrollo turístico como actividad
económica sostenible.
Visión
Consolidar el CRIET, como centro de
investigación abierta y transversal con el fin de
fortalecer la investigación y el desarrollo del turismo
para generar cambios que promuevan la gestión
turística sostenible, como herramienta fundamental
en el desarrollo económico de Venezuela.
Objetivos
1. Promover la investigación y estudios turísticos
para fortalecer la gestión turística, mediante el
conocimiento científico, la innovación y el
desarrollo de competencias de los profesionales y
emprendedores turísticos motivando el debate
técnico-científico.
2. Optimizar la comunicación y la cooperación entre
los investigadores del sector turístico a fin de
difundir las experiencias exitosas de investigación
y dar a conocer los avances en la investigación.
3. Promover la calidad en la formación académica
continua de los docentes e investigadores, así
como estudiantes de Pregrado, Postgrado
adscritos a la UNEFA, impulsando las nuevas
líneas de investigación multidisciplinares en
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turismo, incorporando diferentes campos de
investigación en el desarrollo económico del país.
4. Suscitar la implementación de políticas públicas
como herramientas de gestión turística, así como
la defensa del patrimonio cultural de la región;
generando y difundiendo investigaciones,
proyectos, revistas, catálogos e información de
desarrollos turísticos para posicionar a Venezuela
como destino turístico ideal.
Valores
El CRIET, por ser un centro que se propone
dentro de la UNEFA, contempla los valores de la
universidad: Excelencia, Disciplina Honestidad,
Creatividad, Igualdad, Justicia, Solidaridad,
Dignidad, Patriotismo, Laboriosidad.
Sujetos activos
La idea central del CRIET es poder integrar
distintos grupos de investigadores de la UNEFA, que
han desarrollado o estén desarrollando trabajos de
investigación relativos al turismo en los últimos años,
así como en otras especialidades relacionadas con el
desarrollo económico del país, que involucre de una
manera directa o indirecta el conocimiento científico
y la investigación. Esto permitirá abordar la
investigación desde diferentes puntos de vistas,
integrando el ámbito económico, la gestión
sustentable de los recursos, la conservación y
recuperación del patrimonio, las implicaciones
urbanísticas, la promoción y gestión de destinos y
servicios turísticos.
Esta propuesta de Centro Regional de
Investigación y Estudios Turísticos UNEFA núcleo
Mérida va dirigida a los docentes y alumnos de la
Licenciatura de turismo, por ser un centro de
investigación flexible y por las características propias
del turismo que posee estudios amplios en la
infraestructura turística y rescate del patrimonio así
como posesionar el turismo como elemento
estratégico para el desarrollo de la nación, da entrada
a todas las carreras impartidas en la UNEFA a nivel
de pregrado, extensión y postgrado, colectividad.
Líneas de Investigación
La investigación en la Universidad Nacional
Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
Bolivariana (UNEFA), se organiza en líneas de
investigación que permiten la creación de centros de
investigación, éstas constituyen un espacio para la
indagación, análisis y evaluación de ejes temáticos y
la producción de conocimiento, además del desarrollo
de las ciencias y las disciplinas implicadas en dichos
campos, así como a las propias expectativas de los
integrantes de los grupos y comunidades académicas.
En ellas, se propiciará el trabajo colaborativo y se
afianzará la solidez del aprendizaje, a través de la
adquisición y demostración de competencias en el
dominio de la investigación.
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A partir de una plataforma científico-
académica, las líneas de investigación brindan su
apoyo a los programas de docencia y extensión de la
universidad que guardan relación con las áreas del
conocimiento, con las metodologías y con los
problemas de la realidad social que constituyen el
objeto de estudio de la línea en cuestión.
Es preciso resaltar que las líneas de
investigación coadyuvan en la producción de
proyectos, trabajos de investigación mediante la
generación de ideas y teorías. A través de fortalecer
conocimientos, saberes y experiencias en la
ampliación de las capacidades críticas y creativas de
su comunidad académica y social.
De allí, es conveniente armar el marco de
participación de la comunidad científica,
privilegiando los colectivos, cultores, cultoras,
docentes innovadores y redes de investigación, con
alto impacto social y/o ambiental en las actividades y
decisiones adoptadas por los entes encargados de la
investigación en la universidad apuntando hacia la
seguridad y defensa de la nación organizando su
hacer en líneas de investigación, colectivos de
investigación, centros o institutos de investigación,
partiendo de las líneas de investigación se constituye
en un espacio de indagación, análisis y evaluación en
concordancia con el Plan de la Patria 2019-2025.
Tomando como referencia lo indicado
anteriormente se presenta a continuación las líneas de
investigación propias del CRIET en referencia, que
permitirá la consolidación de grupos de
investigadores y colectivos de la universidad
socialista y productiva.
Líneas de Investigación del CRIET
1. Investigación científica turística.
2. Planificación del turismo y políticas públicas.
3. Turismo y desarrollo sostenible y sustentable.
4. Gestión de empresas turísticas y las nuevas
tecnologías.
5. Economía turística estudio del Marketing.
6. Impacto ambiental de la actividad turística.
7. Cultura, patrimonio e importancia de los idiomas.
8. Internacionalización del turismo.
Metas
1. Fortalecer el desarrollo de la actividad turística de
las regiones, estados y el país a través de la
recolección, reorganización y ordenamiento de la
información.
2. Implementar estrategias de investigación
turística, para el fortalecimiento de la actividad
turística.
3. Consolidar la importancia del patrimonio cultural
para el desarrollo sustentable de las comunidades.
4. Afianzar el turismo interno, nacional e
internacional a través de proyectos sostenibles de
calidad turística.
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5. Analizar y proponer lineamientos para el
desarrollo turístico urbano – regional.
6. Fomentar las investigaciones y análisis del
entorno del mercado turístico a través de
implementar definiciones y herramientas del
estudio del mercado.
7. Análisis de los componentes potenciales
turísticos; mercado consumidor y mercado
competidor.
Diseño de Incubadoras Turísticas del CRIET
Las incubadoras turísticas que se proponen para
funcionar como eje central dentro del CRIET es un
mecanismo que estimula la creación y/o crecimiento
de empresas de servicios turísticos, de desarrollos
tecnológicos, de innovación e investigación en el
sector turismo, de asesorías y consultorías
profesionales en el área turística, de gastronomía, de
servicios de la ocupación, el disfrute y el ocio, de
gerencia y estudios económicos en turismo.
Para permitir la organización interna del centro
se implementará como estrategia la incorporación de
incubadoras de desarrollo turístico, las mismas tiene
como objetivo agrupar a los investigadores en líneas
más específicas donde puedan desarrollar e
intercambiar experiencias relacionadas con la
investigación turística y el campo de desarrollo de las
mismas, así como dar respuestas a la problemática
planteada en cada área de desarrollo y permitir la
incorporación mixta de investigadores y colectivos en
general en pro del desarrollo económico del país.
En el desarrollo de estas incubadoras turísticas,
se tiene proyectado el diseño de cinco (5) incubadoras
con los estudios y características propias de cada una,
que se despejan a continuación:
1. Incubadora turística para el desarrollo de las
instituciones públicas y privadas.
2. Incubadora turística para la gestión del medio
ambiente.
3. Incubadora turística para empresas de turismo y
en responsabilidad social.
4. Incubadora turística de gestión de servicios
turísticos.
5. Incubadora científica de planificación y gestión
del turismo.
Conclusiones
Como conclusión de la investigación que se
está generando, se puede resaltar que es necesario la
creación del CRIET en nuestra universidad, ya que
permitirá el fortalecimiento de la investigación
turística, haciéndola más participativa, logrando la
inclusión no sólo de docentes y estudiantes, sino de
las comunidades a nivel regional, que tengan
contribución en el desarrollo turístico, de la nación
con el fin de asentar las bases metodológicas en la
toma de decisiones relacionado con el turismo
sustentable y el desarrollo económico de Venezuela.
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Referencias
González, L. (2021). Presidente del Consejo Superior
de Turismo de Venezuela (Conseturismo), Voz de
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Líneas de investigación. (2020). Reglamento de las
Líneas de Investigación de la Universidad nacional
Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana. Aprobado en su sesión
ordinaria N° 008-2020, celebrada en fecha 29 de
octubre de 2020 nº 004.
Organismo Especializado de las Naciones Unidas
(2022). Escenario turístico poscovid-19 a nivel
internacional. Documento en línea. Disponible:
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Orús. A. (2021). El turismo en el mundo - Datos
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https://es.statista.com/temas/3612/el-turismo-en-
el-(22oct2021)undo/#topicHeader__wrapper
Solano, L. (2021). ¿Cuál es la situación del sector
Turístico venezolano? Ponencia de Leudo
González, presidente del Consejo Superior de
Turismo de Venezuela (Conseturismo)
Documento en línea. Disponible:
https://www.vozdeamerica.com/a/venezuela_situ
acion-del-sector-turismo-venezolano.
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Tipo de Publicación: Ensayo
Recibido: 08/06/2022
Aceptado: 10/11/2022
Páginas: 149-162
Autor:
Arístides Aquino Santelíz Arozena
Lcdo. en Administración de Empresas (Universidad Nacional Abierta)
Ing. de Sistemas (Universidad Nacional Abierta)
MSc. en Educación Abierta y a Distancia (Universidad Nacional Abierta)
https://orcid.org/0000-0002-7793-9476
E-mail: santeliz50@gmail.com
Afiliación:
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional
Mérida - Venezuela
OTRA EDUCACIÓN: PERTINENCIA DE LAS COMUNIDADES DE APRENDIZAJE EN LA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA
NACIONAL (UNEFA)
Resumen
El ensayo tiene como objetivo contribuir a divulgar iniciativas en espacios educativos emanadas de políticas
públicas y de la educación universitaria; su propósito es dar a conocer la presencia de las comunidades de
aprendizaje en la educación superior, a través de programas de estudios universitarios pensados y diseñados
para aquellas personas que, por limitaciones geográficas, de ubicación, tiempo o responsabilidades de
cualquier índole, no pueden iniciar o continuar con ellos. Tiene un enfoque investigativo histórico-
hermenéutico, que busca comunicar las características y elementos significativos de las comunidades de
aprendizaje en la educación universitaria, considerando la municipalización de la misma como política
pública del estado venezolano para la masificación de estos saberes. Las conclusiones apuntan a considerar
a las comunidades de aprendizaje como estrategias de formación profesional en espacios extramuros, con
pertinencia social y cultural, para la construcción de sus propios conocimientos partiendo de las experiencias
y saberes de las personas.
Palabras Clave: aprendizaje de adultos; estudiante universitario; investigación; pedagogía; programa de
estudios universitarios.
OTHER EDUCATION: RELEVANCE OF THE LEARNING COMMUNITIES AT UNEFA
Abstract
The objective of the essay is to contribute to disseminating initiatives in educational spaces emanating from
public policies and university education; Its purpose is to publicize the presence of learning communities in
higher education, through university study programs thought and designed for those people who, due to
geographical limitations, location, time or responsibilities of any kind, cannot start or continue with them.
It has a historical-hermeneutic investigative approach, which seeks to communicate the characteristics and
significant elements of learning communities in university education, considering its municipalization as a
public policy of the Venezuelan state for the massification of this knowledge. The conclusions point to
considering learning communities as professional training strategies in extramural spaces, with social and
cultural relevance, for the construction of their own knowledge based on the experiences and knowledge of
people.
Keywords: adult learning; college student; investigation; pedagogy; university study program.
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Introducción
Las comunidades de aprendizaje han recobrado
vigencia en la actualidad porque están transformando
socialmente a la educación en Venezuela. De las
mismas, han surgido novedosos proyectos y
programas en todos los niveles del sistema educativo
venezolano sobre la base de la diversidad y la cultura,
en común esfuerzo entre instituciones y
organizaciones de la educación para lograr igualdad y
equidad.
Más allá de otros enfoques que con sus
diferencias puedan surgir, en el planteamiento de este
trabajo convergen aspectos para incentivar la práctica
educativa universitaria en las organizaciones del
Poder Popular e Instituciones Públicas, para que las
personas o trabajadores inicien o culminen sus
estudios profesionales desde sus propias
comunidades o puestos de trabajo.
Desde la perspectiva de la inclusión, se
pretende profundizar la pertinencia de la universidad
dentro del trabajo, así como también, de una
universidad dentro de otra universidad; estos
escenarios son propicios para la organización de
comunidades de aprendizaje dentro de la Universidad
Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza
Armada Nacional (UNEFA), para favorecer a su
personal docente, administrativo y obrero, que tienen
la necesidad de obtener un grado universitario o de
crecer profesionalmente dentro de la institución.
Sin duda es una educación dentro de otra
educación que se abre a la sociedad del conocimiento,
como referente de sustento de municipalizar la
educación universitaria dentro de la UNEFA. Tal
visión, inevitablemente impulsa cambios sociales en
la dinámica universitaria, producto de la necesidad de
organizar espacios educativos como referentes de
aprendizajes andragógicos en la construcción de los
propios aprendizajes de los participantes de las
comunidades de aprendizaje.
Desarrollo
Casi a diario escuchamos o pronunciamos el
término “comunidad” (del latín communĭtas), del
cual, por uso y costumbre, tenemos nuestras propias
definiciones; también es muy común asociar otras
palabras al mismo como, por ejemplo, la comunidad
de artesanos, la comunidad del barrio El Trapiche,
entre otras.
Ahora bien, para entender la conceptualización
de “Comunidad de Aprendizaje”, es conveniente
considerar la asociación de los términos que la
conforman; en este sentido, si hablamos en términos
sociológicos, se puede decir que la comunidad es una
agrupación social o conjunto de personas que se unen
o conviven en determinados espacios geográficos con
intereses comunes, que establecen sus relaciones y
comparten identidad, normas, cultura y valores.
Generalmente, una comunidad tiene una identidad
común entre los elementos que la conforman, que,
con sus propias características y relaciones
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funcionales coexisten en determinados espacios
físicos.
En el ámbito académico es muy conocido el
sustantivo “aprendizaje” (derivado del verbo
aprender), al cual se le asocian diferentes significados
vinculados a la enseñanza, al estudio o la experiencia.
De hecho, Fermoso y Otros (2002), señalan que el
aprendizaje es “adquirir el conocimiento de una cosa
por medio del estímulo o de la memoria” (p. 33). Este
proceso mental de asimilación y de interiorización de
estímulos, es lo que permite adquirir conocimientos,
destrezas, habilidades y modificar conductas y
valores.
Entonces, surge la pregunta: ¿qué es una
comunidad de aprendizaje? Antes de conceptualizar a
las comunidades de aprendizaje, es necesario conocer
el origen que le da vida a las mismas. Cuenta la
historia que, en la década de los años 70 del siglo XX
de nuestra era, los pobladores del barrio de clase
trabajadora La Verneda, ubicado en la periferia de lo
que anteriormente era el antiguo pueblo de San Martí
de Provensals de la provincia de Barcelona, España;
cansados del olvido del “franquismo” de la época y
de las altas tasas de analfabetismo entre sus
habitantes, unen sus esfuerzos para acceder a la
educación y organizan un voluntariado a través de sus
asociaciones de vecinos. Ellos como portavoces de La
Verneda, luchan por sus demandas y reivindicaciones
para acceder a la educación y en 1978, logran crear lo
que hoy se conoce como la Comunidad de
Aprendizaje de la Escuela de Personas Adultas La
Verneda-Sant Martí.
En este proyecto educativo se impartía la
educación a personas adultas y aquellas excluidas
socialmente o con riesgo de excepción, en igualdad
de condiciones y en forma democrática. El
aprendizaje era dialógico y abierto a toda la
comunidad; era gratuito, participativo y
transformador, para promover la igualdad educativa y
cultural de los estudiantes adultos. Su objetivo era dar
las facilidades de formación educativa a las personas
que nunca habían asistido a una escuela; la oferta
educativa se centraba en la educación básica y en
diferentes actividades culturales y sociales, que
buscaban la cohesión social y la participación del
colectivo.
A este proyecto se suman los barrios aledaños a
la comunidad de aprendizaje para acceder a la
educación, sin restricciones de ningún tipo; es así
como la escuela de adultos se hace abierta, pública y
gratuita, dirigida por el voluntariado que conformaba
la comunidad de aprendizaje de la Escuela de
Personas Adultas La Verneda-Sant Martí. Con el
tiempo, esta “comunidad de aprendizaje” se convirtió
en referente internacional por su práctica educativa en
personas de edad adulta, puesto que promovía el
aprendizaje y el derecho a la educación en este grupo
etario.
Con el paso de los años, específicamente en el
año 1991, el Centro de Investigación en Teorías y
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Prácticas Superadoras de Desigualdades y el Centro
de Recursos Educativos para Adultos de la
Universidad de Barcelona, España, sobre la base de
esta experiencia de la Escuela de Personas Adultas La
Verneda-Sant Martí, diseñan un proyecto educativo
con los mismos objetivos de la primera comunidad de
aprendizaje, con la finalidad de superar el fracaso
escolar y la convivencia e interacciones en la escuela
entre los profesores, alumnados y representantes, con
las familias y la comunidad circunvecina.
El proyecto contemplaba una serie de fases para
su implementación y puesta en marcha, el cual se
ejecutó en el colegio de Educación Primaria CEIP
Ruperto Medina, ubicado en Portugalete (Vizcaya)
del País Vasco. En este proyecto, mantuvieron el
nombre de “Comunidad de Aprendizaje” con el
propósito de que sirviera de modelo para los niveles
de educación infantil, primaria, secundaria y
universitaria.
El reto del proyecto era crear expectativas en la
matrícula escolar e incentivar la participación en de
profesores, padres, representantes y diversas
instancias de la comunidad. El objetivo estratégico
del proyecto era convertir al centro educativo (léase
escuela o institución educativa), en el centro de
aprendizaje de la comunidad, donde aparte de la labor
educativa, se realizarían conversatorios y reuniones
con padres y representantes para ampliar y compartir
conocimientos e involucrar y mejorar, las relaciones
con asociaciones u organismos de la comunidad.
En dicho centro educativo, o comunidad de
aprendizaje, se aplicarían métodos de enseñanza
utilizados en las escuelas de clases privilegiadas y las
empleadas en aquellos alumnos con cualidades
intelectuales muy superiores a lo normal. La
educación sería participativa e inclusiva para dar
respuesta a la diversidad de la matricula estudiantil,
ofreciéndole a todos las mismas oportunidades de
integración social frente al mercado laboral. Es así
como la escuela abre sus puertas a la comunidad local
y se constituye en instrumento de transformación
social y cultural de su entorno.
Todo el conocimiento producto de la
experiencia de La Verneda y de la CEIP Ruperto
Medina, fue proporcionado a otros centros educativos
con aspiraciones a implementar este proyecto en
dichas escuelas. Los resultados obtenidos de esta
primera experiencia, tuvieron impactos sociales,
científicos y pedagógicos, para la aplicación de
nuevas políticas educativas gubernamentales, lo que
conllevó a que, en la década de los años 90 del siglo
XX, las “comunidades de aprendizaje” formaran
parte de la educación obligatoria en el estado español.
En esa misma década, el Centre of Educational
Research of Stanford University (Centro de
Investigación Educativa de la Universidad de
Stamford, [Universidad privada de Investigación],
Stanford, California, EE.UU.), aplica esta experiencia
en ciertas escuelas de California para adaptarlas y
transformarlas con rapidez a la sociedad de consumo
de la época en los Estados Unidos de Norteamérica.
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Retomando el tema y en un contexto muy
específico, las acciones educativas implementadas en
los centros educativos transformados en comunidades
de aprendizaje, reflejaban un progreso educativo que
fue determinante para la aplicación de este proyecto
en los niveles educativos obligatorios de la nación
española, es decir, desde la educación infantil hasta la
de personas adultas.
El proyecto “comunidades de aprendizaje” de
la Universidad de Barcelona, transformó la educación
en el Continente Europeo e influyó en los Continentes
Americanos. El Centro de Investigación en Teorías y
Prácticas Superadoras de Desigualdades y el Centro
de Recursos Educativos para Adultos, establecen
condiciones y abonan terreno para transferir el
proyecto a países latinoamericanos como Chile,
Colombia, Brasil, México, Perú y Argentina, todo
esto con la visión de mejorar el desempeño
académico y contribuir con la inclusión social. A esta
experiencia se suma la Fundación Kellogg, que en
1997 a través de sus programas para América Latina
y el Caribe, aporta en los países donde opera,
iniciativas sobre la base de las comunidades de
aprendizaje, entre ellos, Venezuela, Brasil, Ecuador,
Argentina, México, Perú, Chile, Uruguay y Haití.
En este contexto se puede decir que, “una
comunidad de aprendizaje es el resultado de la
transformación social y cultural de un centro
educativo y de su entorno mediante una educación
integrada, participativa y permanente, basada en el
aprendizaje dialógico” (Elboj et al., 2006, p. 9). Ella
es una respuesta educativa a la sociedad de la época
del estado español, puesto que sus creadores
expresaban que, el éxito del proyecto se debió al
cambio en la praxis educativa en el centro educativo
que respondía a las necesidades del entorno y al reto
de la sociedad; para ello se requería una actualización
continua, permanente e igualitaria de los integrantes
de la comunidad, con el objeto de que se apropiaran
del proceso educativo. Fue algo innovador en los
inicios de la democracia española.
La base epistémica del proyecto comunidades
de aprendizaje, estaba sustentada en la teoría crítica
(opuesta a la tradicional: marxista, positivista y de las
ciencias naturales [Marx, Freud y Hegel]), puesto que
la misma cuestionaba los saberes precedentes. Los
fundamentos doctrinarios e ideológicos de esta teoría,
permiten reinterpretar y sistematizar la realidad a
través de la experiencia y la historia, por su oposición
de separar al sujeto de su realidad.
En el contexto académico, esta teoría (de la
Escuela Frankfurt: Institut für Sozialforschung
[Instituto para la Investigación Socia]), se apoya en la
investigación interdisciplinaria por su pertinencia
filosófica en la historia, la política y las ciencias
sociales (el objeto es sujeto de conocimiento).
Vincula con intencionalidad crítica a la ciencia con la
praxis y estudia lo social para cambiarlo.
El funcionamiento del centro educativo como
comunidad de aprendizaje, favoreció el desarrollo del
aprendizaje dialógico, cuyo objetivo es “la formación
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de los niños y las niñas, siguiendo los principios de
diálogo, comunicación y consenso igualitario”
(Elboj, 2006, p. 76); este tipo de aprendizaje permite
integrar en el proceso de diálogo a la práctica con la
teoría, por su compromiso social con los miembros de
la comunidad. A esto se le suma la pedagogía
freiriana (Freire, 1960), para apoyar el diálogo-
relación de los miembros de la comunidad de
aprendizaje con la institución educativa, así como
también, la inclusión y diversidad en el programa.
Otros espacios de formación
Entre cambios políticos, transformaciones
ideológicas, movimientos sociales y reivindicaciones
ciudadanas y laborales, transcurre en suelo español
este proyecto que produce cambios culturales
educativos, cuyo planteamiento pedagógico era
disminuir con la inclusión las desigualdades y generar
cambios sociales. Lo subyacente del mismo estaba en
la igualdad y equidad, en estimular la participación,
la solidaridad y el diálogo igualitario, como normas
básicas de convivencia en la comunidad de
aprendizaje.
Estos fundamentos traducían el compromiso de
los miembros de la comunidad con la finalidad de
unificar criterios para el trabajo grupal, compartido,
colectivo y colaborativo. El desafío de esto, era
organizar espacio y tiempo sin restar autonomía al
centro educativo; y no menos importante, la
aplicación de métodos de enseñanza y cambios
pedagógicos, ante los prejuicios, estereotipos y
actitudes de la nueva y diversa comunidad educativa
(conformada por el centro educativo, los docentes,
alumnos, familiares y comunidad).
Al trasladar esta experiencia educativa a otras
latitudes, sobre todos a los países de habla hispana,
como Venezuela, Brasil, Ecuador, Argentina,
México, Perú, Chile, Uruguay y Haití, sufrió
metamorfosis por cuestiones presupuestarias y de
implementación en los estratos sociales más
vulnerables. Su adaptación conllevó aplicar
estrategias informativas para desplegar la nueva
cultura de la enseñanza del programa educativo
español, debido a las complejas necesidades
económicas y sociales de los países progresistas
(anteriormente, países subdesarrollados), a los cuales,
por convenio o contratación, se les iba a transferir el
proyecto.
Desde comienzos de esta centuria (siglo XXI),
y con diferentes significados de aplicabilidad, el
concepto de comunidad de aprendizaje (Learning
Community), tuvo sus modificaciones que se
extendieron por el mundo, dando origen a nuevas
políticas y programas educativos en diferentes países,
debido a sus nuevas conceptualizaciones y
capacidades de aplicación. Su diversidad de uso en
distintos espacios geográficos, ya no necesariamente
requería de centros educativos para su desarrollo, sino
de espacios en contextos escolares para el aprendizaje
o escolaridad de sus integrantes.
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Basada en la diversidad de prácticas, “una
comunidad de aprendizaje es una comunidad humana
organizada que construye y se involucra en un
proyecto educativo y cultural propio, para educarse a
sí misma” (Torres, 2001, p. 1). En este orden de ideas,
otros autores de la literatura especializada, coinciden
hoy en que las comunidades de aprendizaje la
conforman personas que reconocen la diversidad en
un mismo espacio geográfico o entorno virtual, que
tienen objetivos comunes de aprendizaje e intereses
particulares y comparten sus conocimientos y
experiencias. La actual innovación de esta iniciativa
educativa es, que asocia el desarrollo humano y la
participación ciudadana de sus integrantes, con el
desarrollo económico y social de sus localidades.
Lo central es el aprendizaje
Las personas pasan ciertas etapas de sus vidas
en el sistema educativo; invierten años en los estudios
tradicionales establecidos en los diferentes niveles
educativos que ofertan en las escuelas, liceos o
universidades, tanto públicas como privadas. Estos
espacios de estudios son claves para el desarrollado
de las capacidades de los estudiantes; son los recintos
donde se reciben los conocimientos, que, vistos como
instrumentos, construyen en la persona una
formación profesional útil y necesaria para su
inserción laboral en la sociedad.
Sin embargo, a menudo se ven los rostros de las
desigualdades deambulando por las calles, por el
mero hecho de que la sociedad promueve y establece
parámetros en los niveles educativos que inciden en
el aprovechamiento escolar, violentando con ello el
derecho internacional a la educación de los más
vulnerables. Sabemos que existen desigualdades de
todo tipo que restringen las oportunidades de
estudios, entre las más resaltantes figuran las sociales
y las económicas, pero también está la educativa que,
limita y reduce el acceso a la educación en sus
diferentes niveles.
La desigualdad educativa no dejará de existir,
pero si se puede minimizar; ello se evidencia en los
esfuerzos gubernamentales del Estado venezolano en
reducir esta brecha, al centrar sus políticas educativas
en el primer y segundo nivel de la educación pública
(educación primaria y media general o técnica), como
también, en el nivel maternal (y preparatorio), para
facilitar el acceso de las mayorías a la educación.
Además de ello, actualmente está desarrollando una
política educativa agresiva de inclusión universitaria,
creando casas de estudios superiores a nivel nacional,
para favorecer el ingreso y logro profesional de los
más vulnerables; esto con la finalidad de reducir la
desigualdad en los estudios universitarios (pregrado y
postgrado).
Haciendo comparaciones entre el sector rural y
urbano, se pueden identificar diferencias muy
notorias en cuanto a estudios universitarios se refiere;
es una brecha entre estratos sociales diferenciados por
un sinnúmero y heterogéneo grupo de factores
(económicos, sociales, culturales, tecnológicos y
educativos), que inciden en el logro de las
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aspiraciones profesionales de una considerable cifra
de sus habitantes; sobre todo, del sector rural y
periferia de las ciudades, puesto que los grandes
centros poblados son los que cuentan con una
variedad de instituciones (pública y privadas), en
todos los niveles del sistema educativo.
La apuesta es la igualdad educativa para superar
la exclusión y revertir la tendencia al fracaso escolar;
para ello es necesaria la creación de espacios
socialmente conscientes desde lo local con territorios
determinados, que no sean los centros educativos
tradicionales, sino que sean colectivos, comunitarios
y púbicos, desde el primer nivel académico hasta el
universitario. En otras palabras, un espacio socio-
académico que sume intervenciones de articulación
educativa (Estado-programa-comunidad), que
contenga su planes, programas y proyectos
territorializados y criterios propios para su
conformación y ejecución.
Por otra parte, el contexto social y educativo
cambia con el devenir del tiempo y la historia señala
que los cambios surgen por crisis sociales en
diferentes momentos y épocas de la humanidad. Lo
que funcionó en el pasado no es suficiente para el
presente, es una amenaza que se requiere modificar
para adaptarla o eliminar para que haya futuro. Esto
es indicador de la necesidad de cambios para dar
respuestas igualitarias en cuanto a participación y
acceso a la educación. El éxito depende del esfuerzo
y los cambios favorecen las transformaciones
surgidas de las condiciones cambiantes del entorno en
todas sus dimensiones (políticas, sociales,
económicas, culturales, tecnológicas, religiosas e
ideológicas).
En este sentido, la implementación de
comunidades de aprendizaje en el país,
históricamente tiene sus momentos, pero lo que se
quiere resaltar es que el Estado venezolano, sobre la
base de estas iniciativas privadas y para dar respuesta
a la deuda social acumulada, crea las “Misiones” para
atender en sus inicios a las necesidades básicas de
educación y salud de los sectores más vulnerables de
la población; posteriormente, se extienden a otras
áreas y sectores como la agricultura y otros servicios.
Es así como se crea otra modalidad de comunidad de
aprendizaje fuera de la propia escuela o institución o
centro educativo patrocinada por políticas educativas
del gobierno venezolano.
Partiendo de esta iniciativa gubernamental
como política pública de inclusión, se crean en el
sector educativo las misiones Robinson (1 de julio de
2003), Ribas (Noviembre de 2003) y Sucre (Decreto
Presidencial N° 2.601, del 8 de septiembre de 2003),
que como comunidades de aprendizaje (del gobierno)
funcionan: La misión Robinson y Ribas en centros o
instituciones educativas (básica y media) del Estado,
fuera de los horarios habituales de la matrícula
regular; y la misión Sucre, en Aldeas Universitarias,
que trabajan en otras instituciones educativas,
instalaciones militares, centros culturales y en otros
espacios para el desarrollo de sus actividades
académicas y administrativas. No es la intención de
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este trabajo hablar de estos programas educativos ni
mucho menos de sus resultados, sino de informar
sobre la secuencia cronológica de la aparición de las
comunidades de aprendizaje en Venezuela; los
citados programas del gobierno y sus respectivos
resultados, es tema para otra investigación que no
guarda relación con éste.
Retomando el tema, evidentemente, con estas
políticas públicas en el sector educación, se modifica
la concepción básica de las comunidades de
aprendizaje en cuanto a interacción y diálogo con la
comunidad y familia, de cara a favorecer a la
población adulta y adulta mayor analfabeta y aquella
excluida de los niveles inicial, media y universitaria.
Todos estos logros requieren reordenación de
estructuras como estrategia de cobertura y expansión
del sector educación, para organizar espacios locales
en la consecución de la municipalización de la
educación en todos sus niveles en el territorio
nacional. Este proceso de llevar la educación hasta el
nivel local, está siendo promovido y dirigido por los
órganos rectores nacionales de la educación
(Ministerio de Educación y Ministerio de Educación
Universitaria), es decir, llevar la educación hasta el
nivel de municipio y comunidad, el cual no está
referido a la transferencia de responsabilidades y ni
competencias educativas a los gobiernos municipales,
sino el de llevar y colocar a la educación al alcance
de los más desfavorecidos.
Educación a través de comunidades de aprendizaje
La universidad está anclada a un esquema
tradicional de formación profesional y a unos
espacios de funcionamiento específicos, para cumplir
tanto sus actividades académicas como
administrativas. Hoy, la municipalización de la
educación universitaria rompe este esquema
tradicional con innovadores proyectos y programas
universitarios, para responder a la matrícula flotante
y a la población vulnerable y excluida de estas casas
de estudios superiores.
De hecho, el Presidente Constitucional de la
República Bolivariana de Venezuela, Nicolás
Maduro Moros, en los actos de inicio del período
escolar 2019-2020, expresó que “el sistema público
de educación universitaria tiene presencia en el 95%
de los 335 municipios del territorio nacional” y
exhortó al representante del ministro del Poder
Popular para la Educación Universitaria, a cumplir el
100% de la municipalización universitaria nacional
(Prensa digital: Correo del Orinoco, 8 octubre de
2019).
En sus inicios, esta política pública de
municipalizar la educación a través de las misiones
bajo la modalidad de comunidades de aprendizaje,
permitió superar desigualdades y ampliar la cobertura
de la matrícula. En los espacios donde funcionaban
estos programas educativos gubernamentales,
participaban personas de la población más vulnerable
y excluida del sistema educativo nacional.
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Ya entrando en tema, en cuanto a la
municipalización de la educación universitaria, su
objetivo primordial es contribuir a ampliar la
cobertura de la misma y facilitar la incorporación de
la matrícula flotante al sistema educativo en distintos
espacios del territorio nacional. Igualmente, con la
puesta en marcha de la misión Sucre funcionando en
aldeas universitarias, entendidas éstas como
“comunidades de aprendizaje”, se logra llevar la
educación superior hacia a otros lugares donde no
existen recintos universitarios.
Con el paso del tiempo, a este proyecto de
municipalización y expansión universitaria, se suman
algunas casas de estudios superiores del país e
incorporan a sus ofertas académicas programas de
formación universitaria -de pregrado y postgrado- y
crean sus propias comunidades de aprendizaje para la
ejecución de los mismos, las cuales, por estructura
organizativa, se adscriben a determinados entes
administrativos de las universidades promotoras.
Cabe resaltar, que las Comunidades de
Aprendizaje de los Programas de estudios
universitarios en Venezuela, son espacios académicos
extramuros para realizar estudios profesionales
(pregrado y postgrado), creadas mediante proyectos
institucionales o comunitarios a través de programas
de estudios superiores y que algunas Universidades
tienen en sus ofertas académicas, para atender
matrículas flotantes que requieren iniciar o concluir
estudios superiores, desde su puesto de trabajo o
comunidad, según sea el caso. Hoy en día, la
comunidad de aprendizaje es otra modalidad de
estudios universitarios.
Otra educación universitaria
La experiencia es aprendizaje y su acreditación
académica universitaria en Venezuela se inició en
1981, con el Programa de Acreditación del
Aprendizaje por Experiencia (PAAPE) de la
Universidad Nacional Experimental Simón
Rodríguez (UNESR). A esta iniciativa le sumamos la
política de municipalización de la educación
universitaria del Estado venezolano, que mediante la
resolución Nº 2.963 de fecha 13 de mayo del 2008,
dictada por el Ministerio del Poder Popular para la
Educación Superior y publicada en Gaceta Oficial Nº
38.930 del 14 de Mayo del 2008, establece la
regulación de los Programas Nacionales de
Formación (PNF), para universalizar y municipalizar
la educación superior para el logro de los objetivos
del Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación y del Sistema Nacional de Educación
Superior.
Es así como los PNF se enmarcan en el impulso
de una educación universitaria comprometida con la
diversidad y la integración, así como con la práctica
de una formación educativa que promueve los valores
de solidaridad, cooperación, igualdad, justicia y
compromiso con la liberación del ser humano, para
que descubra sus potencialidades y fortalezca sus
capacidades y se trace su propio futuro.
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Desde entonces, varias casas de estudios
superiores han presentado al ministerio de
adscripción sus Programas Universitarios de Estudios
Abiertos (PUEA), para formalizar su creación y
aplicación a nivel nacional, apoyándose en la figura
de las “comunidades de aprendizaje” para el
desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje, en
aquella matrícula que elija este método de estudios
universitarios
Tal es el caso de la Universidad Politécnica
Territorial del Estado Mérida “Kléber Ramírez”
(UPTMKR), que mediante resolución ministerial Nº
0048 (publicado en G.O. Nº 409.715 de fecha
06/03/2014), crea para pregrado su Programa
Universitario de Estudios Abiertos (ProEA), con
novedosos programas curriculares de formación
profesional no convencionales, que no están incluidos
en las ofertas académicas tradicionales del sistema
universitario. Posteriormente, en el año 2016, es
aprobado para postgrado mediante resolución
ministerial N.º 318 (publicado en gaceta oficial N.º
432.770 de fecha 20/12/2016), su Programa de
Formación Avanzada en Estudios Abiertos (PNFA);
ambos programas se desarrollan o aplican el proceso
de enseñanza y aprendizaje a través de sus propias
comunidades de aprendizaje.
Curricularmente hablando, al formar parte una
persona en los programas antes señalados, la
UPTMKR le acredita a través de los estudios abiertos,
su experiencia laboral y reconoce sus saberes de la
vida y de aprendizajes formales de distintos orígenes;
así como también, sus conocimientos científicos
empíricos y los certifica académicamente, de acuerdo
con la salida académica seleccionada. La visión de
estos programas es humanista-holística sin currículos
universitarios preestablecidos, que, en contexto
comunitario de igualdad e inclusión, así como de la
diversidad cultural y social, superan las estructuras
rígidas convencionales con una formación abierta en
un modelo andragógico de enseñanza-aprendizaje.
En atención a esto, las comunidades de
aprendizaje para la UPTMKR son las unidades
académicas de sus programas de estudios abiertos
universitarios, creadas a partir de proyectos de
desarrollo endógeno o institucional, como espacios
de encuentros colaborativos, de entreayuda y
cooperación, para el desarrollo de las actividades del
proceso de enseñanza-aprendizaje de los integrantes
del proyecto de creación de las mismas. Esto se puede
constatar en los siguientes artículos de la resolución
ministerial N.º 0048 (publicado en gaceta oficial N.º
409.715 de fecha 06/03/2014):
Artículo 1: Se autoriza a la Universidad
Politécnica Territorial del estado Mérida
“Kléber Ramírez”, para la creación del
Programa de Estudios Abiertos que tiene
por definición, la consolidación de planes
y programas de formación a través de
comunidades de aprendizaje bajo la
figura de tutoría de expertos en diferentes
áreas del conocimiento, que contempla la
acreditación de experiencias y saberes
acumulados por los participantes, para
lograr una mayor pertinencia social en el
egreso de licenciadas y licenciados o sus
equivalentes, con el objeto de mejorar la
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calidad de la educación universitaria, en
el marco de la pertinencia social y
territorial.
Este modelo educativo alternativo a la
educación convencional universitaria, ofrece
oportunidades de estudio a las personas que necesitan
hacer o continuar estudios de pregrado y/o postgrado,
desde su propia comunidad o sitios de trabajo; esto se
puede apreciar en el siguiente artículo de la misma
resolución:
Artículo 2: El Programa de Estudios
Abiertos constituye una modalidad de
estudios, concebida bajo la metodología
de proyectos que se adelantan a través de
comunidades de aprendizaje, bajo la
asesoría de tutores-investigadores de
reconocida trayectoria académica en el
área de estudio. Los estudios abiertos
pueden responder bien a necesidades de
formación de personal en servicio de
instituciones públicas, centros de
desarrollo endógeno, empresas de
propiedad social, comunidades
organizadas en barrios populares o zonas
rurales, comunas o cualquier otra forma
de organización del Poder Popular,
previstos como estrategias de
municipalización de la educación
universitaria.
Los programas de estudios abiertos de la
UPTMKR a través de sus comunidades de
aprendizaje, están pensados y diseñados para aquellas
personas que, por limitaciones geográficas, de
ubicación, tiempo o responsabilidades de cualquier
índole, no pueden realizar (iniciar o continuar) sus
estudios universitarios (pregrado y/o postgrado).
Estos estudios son una modalidad andragógica a
distancia que permite y facilita que un considerable
número de personas puedan cursar estudios
superiores desde sus comunidades o sitios de trabajo;
tanto así, que simplemente con organizarse y solicitar
a la respectiva universidad la creación de una
comunidad de aprendizaje, ya es alumno regular de la
misma, con opciones a lograr la salida académica que
oferta dichos programas acreditables.
Ahora bien, pasando de la teoría a la acción,
desde el año 2015 existe una comunidad de
aprendizaje en el Núcleo UNEFA-Mérida, es decir,
una universidad dentro de otra, cuyos participantes:
personal docente, administrativo y obrero del núcleo,
junto con familiares y personas de zonas aledañas,
están formándose profesionalmente bajo la
modalidad de estudios abiertos, convencidos de que,
con esta novedosa escolaridad curricular, podrán
obtener sus títulos universitarios de pregrado y/o
postgrado. De hecho, ya salieron los primeros
egresados con títulos de licenciatura, y otros, lograron
obtener el Bachillerato Productivo (a través del
Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista: INCES), para comenzar sus licenciaturas.
Cabe destacar, que su proyecto de creación, es decir,
de la comunidad de aprendizaje, actualmente se
reformuló para incluir al PNFA, con el propósito de
que sus egresados de pregrado y de nuevos ingresos,
puedan realizar estudios abiertos de postgrado.
Esta comunidad de aprendizaje es una respuesta
a la necesidad de profesionalización o mejoramiento
profesional del personal docente, administrativo y
obrero del Núcleo Mérida, con características
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repetibles en otros núcleos de la UNEFA y en
diversas universidades o casas de estudios superiores.
Es una excelente alternativa educativa para
territorializar y municipalizar la educación
universitaria en el país y, sobre todo, en la UNEFA,
cuyo eslogan “excelencia educativa, abierta al
pueblo”, invita a los excluidos del sistema educativo
a formar parte de esta iniciativa, que muy fácilmente
funciona dentro de la institución; en otras palabras,
una universidad dentro de otra universidad, con
diferentes modalidades de estudios, pero con el
mismo fin: formar profesionales útiles a la Patria.
Conclusiones
Existe entre los participantes de la comunidad
de aprendizaje UNEFA Mérida, la convicción de que
este es el camino para lograr su mejoramiento
profesional sin dejar su sitio de trabajo en la
universidad, puesto que, con horarios consensuados
fuera de la jornada laboral acordada entre las partes,
en un sistema de escolaridad y currículo flexible y con
la acreditación de sus experiencias y saberes, podrán
materializar sus aspiraciones universitarias.
Las comunidades de aprendizaje en la
modalidad de estudios abiertos, representan un
sistema alternativo a la escolaridad regular para
aquellas personas que no han podido iniciar o
concluir sus estudios universitarios. Responden a las
necesidades de formación universitaria del personal
en servicio de instituciones públicas y privadas,
comunidades organizadas, barrios populares o zonas
rurales, como estrategia de municipalización de la
educación universitaria en Venezuela; todo esto con
la finalidad de alcanzar la democratización educativa
a través del acceso de las mayorías, con
independencia del espacio geográfico donde se
encuentren los estudiantes. Hoy, las comunidades de
aprendizaje en los estudios abiertos universitarios,
representan una original forma de construir
conocimiento a partir de las experiencias y saberes de
sus participantes.
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Tipo de Publicación: Ensayo
Recibido: 08/11/2022
Aceptado: 28/11/2022
Páginas: 163-171
Autor:
Belén Fiallos Quinteros
Licenciada en Historia del Arte
Posgrado en Relaciones Culturales Internacionales
Formación sobre políticas, gestión cultural exterior
y cooperación cultural internacional en el espacio Iberoamericano
Doctor en Ciencias sobre Arte
https://orcid.org/0000-0003-3136-4643
E-mail: belen.fiallos@gmail.com
Afiliación:
Universidad de las Artes (ISA)
La Habana – Cuba
LA FUNCIÓN EDUCATIVA DE LOS MUSEOS EN LAS SOCIEDADES CONTEMPORÁNEAS
Resumen
En el presente ensayo se abordó el concepto y el papel del museo desde su visión más contemporánea. Se
buscó plantear cómo se ha ido desarrollando la función educativa como medio de aprendizaje y
transformación dentro de los museos en las últimas décadas. Para finalizar, se describió brevemente acciones
educativas que han desarrollado los museos en el contexto de la crisis sanitaria provocada por el COVID-
19 en los mismos, así como las estrategias que han adoptado estas instituciones en este contexto.
Palabras clave: Museos, educación, transformación digital, Covid-19.
THE EDUCATIONAL ROLE OF MUSEUMS IN CONTEMPORARY SOCIETIES
Abstract
In this essay, the concept and the role of the museum were addressed from its most contemporary vision.
He sought to raise how the educational function has been developing as a means of learning and
transformation within museums in recent decades. Finally, educational actions that museums have
developed in the context of the health crisis caused by COVID-19 in them were briefly described, as well
as the strategies that these institutions have adopted in this context.
Keywords: Museums, education, digital transformation, Covid-19.
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Introducción
Las sociedades contemporáneas han generado
múltiples transformaciones en distintos órdenes,
provocando cambios en las relaciones y en los
contenidos simbólicos de las manifestaciones
humanas. La globalización, el desarrollo acelerado de
las nuevas tecnologías e internet, las nuevas formas
de circulación de bienes y servicios culturales, han
generado procesos que exigen instituciones
renovadas para responder a las dinámicas culturales
actuales.
Estos cambios producidos a escala global y
producto de las crisis económicas, sociales, políticas,
los fenómenos migratorios, los vertiginosos avances
tecnológicos y digitales, la lucha por la reivindicación
de identidades, las nuevas formas de relacionarse y la
reciente crisis sanitaria del Covid-19 han impactado
en nuestras referencias identitarias y en las formas de
relacionarnos. Estas nuevas dinámicas han
contribuido en la transformación de la cultura en
general, -y los museos no escapan a esta situación-,
fomentando la revisión de categorías como lo local,
el territorio, la memoria, la comunidad. Dentro del
ámbito museístico, estas categorías, han otorgado al
museo un papel más democratizador (Guash, 2008).
El concepto de museo a lo largo de la historia
ha evolucionado en el tiempo, pasando por una
constante adaptación conceptual. El museo “estático
y a la vez dinámico, por cuanto su monumentalismo
se conjuga con su capacidad de renovación” (Miller
& Yúdice, 2004, p. 200). Esta institución se ha
reinventado continuamente para atraer, educar,
establecer vínculos y satisfacer las necesidades de los
públicos cada vez más exigentes. Además de sus
funciones tradicionales, los museos contemporáneos
han manifestado un interés por crear valores,
reconocer la diversidad cultural, el fomento del
diálogo intercultural. Para así, asegurar de una
manera efectiva los derechos culturales de los
públicos y al mismo tiempo garantizar el acceso al
conocimiento y a la experiencia museológica.
En el año 1971 el Consejo Internacional de
Museos lo define como la institución que “conserva,
investiga, comunica y expone el patrimonio material
e inmaterial de la humanidad y su medio ambiente
con fines de educación, estudio y recreo” (ICOM,
2017), desde la perspectiva de García (2007), el
museo, además de ser un contenedor de objetos,
representa:
Un espacio social, un santuario, un centro
de actividades, un refugio y hasta un
almacén; y en muchas ocasiones todo a la
vez. Su mayor reto radica en ser relevante
para la comunidad, en un momento en el
que la información está al orden del día y
en el que el tiempo es nuestro peor
enemigo. Los museos hoy, son espacios
de encuentro y de debate, pero también de
educación no reglada y de esparcimiento
(García, 2007, s.p.).
En las sociedades contemporáneas, los museos
se reconocen como zonas de contacto transcultural de
una comunidad activa (Montero y Collados, 2015-
2016), un espacio de aprendizaje en el cual confluyen
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“identidades y relaciones sociales bajo un pacto social
donde la cultura serviría para iluminar y enseñar a los
públicos” (Montero y Collados, 2015-2016, p. 26) en
donde se comparten redes de conocimiento (Arias,
2015), otorgando a la institución un carácter más
inclusivo y democrático.
En tiempos de globalización cultural, los
museos han transformado sus propuestas
museológicas y museográficas con el fin de favorecer
los intercambios de interpretaciones, saberes y
elaboraciones de discursos propios (Arias, 2015) de
ahí que, a diferencia de las prácticas del museo
tradicional, los públicos actuales pueden acceder a
dispositivos de aprendizaje y negociación cultural
con la posibilidad de “construir relatos culturales y
habitar el mundo, desde un lugar concreto y posición
específica” (Montero y Collados, 2015-2016, p. 30).
La función educativa en los museos en la
actualidad
Desde sus inicios el museo fue pensado como
una institución educativa. Sin embargo, las
actividades educativas no han sido una prioridad en
los primeros tiempos de existencia de estas
instituciones. Esta función ha evolucionado
continuamente hasta convertirse en una de las
herramientas y “elemento indiscutible de la política
del museo” (UNESCO, 1987), con la capacidad de:
Plantear de manera pedagógica e
interdisciplinaria cualquier tipo de tema;
posicionar asuntos de interés público
poco legitimados como tales; dinamizar
el debate social, y también, hay que
recalcarlo, favorecer la creación de
nuevos imaginarios u horizontes -gracias
a la interconexión y difusión de diversas
imágenes, símbolos y modelos, a las
formas innovadoras de representación, y
a la configuración de estilos novedosos de
relaciones sociales- (Maceira, 2009, pp.
14-15).
Los primeros cambios acerca de la renovación
del museo surgen después de la segunda guerra
mundial en donde se gestan nuevos conceptos y
metodologías educativas. Precisamente, en la década
de los años cincuenta, los museos en Estados Unidos
y el Reino Unido son las primeras instituciones en
crear departamentos educativos con el objetivo de
socializar el conocimiento, -a través de actividades
educativas formales y no formales-, para reforzar la
comprensión del discurso expositivo y la
participación activa del visitante.
A finales de la década de los setenta nace la
Nueva museología como movimiento social (Alonso,
1999), además de incorporar la función didáctica a
sus objetivos, reclama la transformación de la
institución con la intención de democratizar las
labores museológicas orientadas a la comunidad y al
territorio. Bajo el concepto del ecomuseo de Rivière,
se promueve una institución portadora de patrimonio
e identidad que se encarga de ofrecer a los públicos
un papel activo y protagónico (Rivière, 1983) dentro
del proceso expositivo y bajo un punto de vista de
desarrollo sostenible.
Más tarde, la corriente de la Museología crítica
ofrece una respuesta a las problemáticas del museo
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del siglo XXI a través de la revisión de la función del
museo, su relación con los públicos y la contribución
a la formación de una ciudadanía más abierta y
crítica. La museología crítica se caracteriza por crear
espacios de conflicto e intercambio (Padró, 2003),
pretende contribuir a la percepción crítica en los
visitantes (Lorente, 2006). A partir de una función
socio-cultural, busca fomentar valores más
democráticos y formar visitantes a través de una
experiencia participativa y creativa.
Las nuevas relaciones planteadas en el contexto
museológico, exigen otras formas de interacción con
la comunidad y participación como parte esencial del
cumplimiento de la función educativa del museo. En
este sentido, Irit (2008) con su aporte conceptual: El
giro educativo publicado en la revista e-flux realiza
una crítica a la economización de la educación en
varios sectores, entre ellos la academia, las
instituciones de educación formal y museos. Más
tarde, Mörsch (2015) añade que el giro educativo en
estas instituciones se traduce en llevar a cabo
prácticas educativas y de mediación con una postura
crítica, contradiciendo las formas de legitimación
dominantes de la educación hasta el momento.
La mediación, dentro de la vocación educativa
en los museos, ha adquirido protagonismo como
campo específico en relación al aprendizaje no formal
de las exposiciones, ya que a través de la figura del
mediador se puede crear un puente entre los
contenidos expositivos y los públicos. Esta práctica
se ha empezado a consolidar desde una óptica crítica
y de resistencia, con el objetivo de otorgar
protagonismo al visitante y desarrollar vínculos con
la comunidad y el territorio, gestándose de esta
manera la mediación crítica (Mörsch, 2015).
Los estudios realizados en el campo de la
mediación crítica, se asocian a un discurso educativo
que articula relaciones de poder, subjetividades, y
resistencias para generar interacciones con el
territorio, con la intención de construir capital cultural
y espacios críticos (Rodrigo, 2013; Mörsch, 2015).
En este sentido, merece la pena resaltar que la
mediación en el museo bien gestionada, puede
convertirse en un dispositivo de construcción de
saberes y sentidos que aportan una mejor manera de
comprensión del mundo en que habitamos (Mörsch,
2015).
Las funciones de la nueva institucionalidad del
museo y su relación con la educación, se desarrollan
en un contexto en que las sociedades reconocen
nuevas identidades, -feministas, queer, indígenas,
afros, tribus urbanas, etc.-, estas categorías reclaman
otras formas de relación y nuevos espacios para
desarrollar prácticas sociales. Precisamente, en
relación a las prácticas educativas actuales, Rodrigo
(2013) señala que la pedagogía crítica en el contexto
de la educación, está asociada a las nuevas maneras
de pensar-operar de estos grupos minoritarios y a la
crítica a la institucionalidad, convirtiéndose por sus
posibilidades, en una potente herramienta
transformadora.
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Los departamentos de educación desde su
creación, se han convertido en una de las principales
estrategias de los museos contemporáneos. Debido a
su importancia, la educación en los museos ha
generado un campo de reflexión significativo, en
cuanto a dispositivo didáctico que media entre los
contenidos expositivos y visitantes, con el propósito
de aportar una mejor compresión del mundo, generar
sentimientos de pertinencia y formar un visitante más
crítico.
El proceso educacional en los museos, se ha
convertido en una especie de laboratorio en donde se
desarrollan “prácticas que generan vínculos
emocionales y afectivos entre los mediadores, el
público, la obra y el espacio. Es de enorme interés de
los museos generar discursos diversos e inclusivos
para la diversidad de públicos a partir de sus propios
intereses” (Anael, 2019, p. 13).
Para finalizar este orden de ideas, se puede
concluir que el aporte fundamental de las nuevas
formas de educación en los museos, radica en dos ejes
fundamentales: la posibilidad de configurar una
nueva institucionalidad con el fin de formar un
visitante más crítico y reflexivo (Rodrigo, 2013;
Mörsch, 2015) y el interés “por la reducción de las
distancias existentes entre el espacio y los públicos”
(Anael, 2019, p. 13). Sin embargo, a pesar de estos
avances, queda un largo camino por recorrer, el reto
de los museos consiste en formular e implementar
políticas y pensamiento crítico que respondan a los
efectos de la globalización.
Museos: estrategias y acciones en el contexto del
Covid-19
El 11 de marzo de 2020, la Organización
Mundial de la Salud (OMS), reconoció como
pandemia global a la enfermedad por coronavirus
COVID-19, la mayor crisis sanitaria que se ha
desatado a escala mundial en los últimos tiempos. El
virus ha provocado un fuerte impacto en diferentes
ámbitos, transcendiendo los graves efectos de la crisis
de salud a lo social, económico, político y cultural.
Para limitar la propagación de la enfermedad,
se establecieron una serie de medidas a nivel mundial:
confinamientos, aislamiento social, restricciones de
movilidad, cancelación de grandes reuniones y
eventos masivos. Las medidas de restricción
afectaron también, al ámbito cultural, las
instituciones y museos cerraron sus puertas, y se
cancelaron todas las actividades de este sector. El
nuevo coronavirus repercutió gravemente en toda la
cadena de valor cultural, además de modificar sus
líneas de actuación.
En este escenario, los museos se vieron
obligados a revisar sus modelos de gestión y las
formas de participación de los públicos. De la misma
manera, aceleraron el proceso de transformación
digital en el que se encontraban antes de la pandemia,
e incrementaron su capacidad de adaptación e
innovación. Los proyectos implementados en las
plataformas digitales y redes sociales en esta etapa,
contribuyeron a la supervivencia de los museos y a la
diversificación de públicos. Sin embargo, de acuerdo
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con el director del Museo Nacional de Arte de
Cataluña, se considera que “la experiencia física in
situ es única e irrepetible y la virtual es otra opción
más, extraordinariamente válida y muy democrática
en algunos sentidos” (Serra, 2020, s.p.).
En el marco de la emergencia sanitaria, los
museos están enfrentando los efectos de la crisis
económica generada por el coronavirus:
La merma de sus recursos económicos
pone en peligro sus actividades, su propia
supervivencia y precariza a sus
profesionales. La conservación de los
bienes patrimoniales constituye otra de
las cuestiones que amenaza la actual
situación, a la que se unen toda una serie
de preocupaciones que asolan al sector
(Ibermuseos, 2020, s.p.).
Por otro lado, la encuesta, ¿Qué necesitan los
museos en tiempos de distanciamiento físico?,
aplicada por el Observatorio Iberoamericano de
Museos a dieciocho (18) países de Iberoamérica,
corrobora la situación actual del sector de los museos:
despidos, suspensiones o readecuación del personal,
creación repentina de nuevos modelos de trabajo y
falta de recursos financieros a escala regional (ICOM,
2020) y el impacto provocado por la actual crisis
sanitaria puso en evidencia la importancia y la
fragilidad del sistema museístico. Al mismo tiempo,
reactivó las discusiones sobre las problemáticas más
apremiantes de este campo. Así lo explica, el actual
director del Museo Nacional de Arte de Cataluña:
Creo que ciertas cuestiones, que algunos
museos ya estábamos planteando, se ven
claramente aceleradas con esta crisis: se
refuerza el sentido de la idea del museo
como servicio público para todas y todos,
la importancia de eliminar la desigualad
en el acceso a los museos y a la cultura en
general, la idea del museo como espacio
para la participación social y para el
encuentro con uno mismo y con los
demás, en un contexto de conocimiento,
pero también de afectos y de emociones
(Serra, 2020, s.p.).
Si bien, el cambio de paradigma de los museos
asociado a las nuevas tecnologías e internet en el
contexto de la pandemia ha tenido un impacto
positivo, al servir como escenario para poner en
marcha sus actividades y mantener los vínculos con
los diferentes públicos, es importante recordar que:
La tecnología es una expresión de nuestra
visión del mundo, como sociedad y como
civilización. Si no cuidamos los
imaginarios, las ideas y las maneras en
que pensamos ese mundo, la tecnología
se empobrece, y se convierte en algo que
solo pretende controlar, aunque sea de
forma aparentemente sofisticada.
Enriquecer la experiencia con las
humanidades es clave para la creación de
una tecnología más interesante y más
emancipadora (Garcés, 2019, s.p.).
En el contexto del Covid-19 y el
distanciamiento social, los museos adaptaron
súbitamente su programación y actividades al nuevo
escenario: visitas virtuales a las colecciones,
conversaciones en tiempo real con curadores y
especialistas del ámbito museológico, conferencias
de artistas, desarrollo de aplicaciones para la
educación artística, cursos y talleres online,
concursos entre los seguidores de las redes sociales,
creaciones de blog con contenidos relacionados con
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las colecciones de los museos, acceso gratuito a los
archivos y al material pedagógico.
Al mismo tiempo, incrementaron las estrategias
para la difusión, acceso y participación de los
públicos a los contenidos del museo a través de
páginas web, redes sociales, blogs, aplicaciones para
móviles y plataformas participativas. De esta manera,
los museos construyeron un nuevo modelo de acción
para fomentar la educación y el diálogo con la
comunidad.
Las diferentes actividades implementadas por
los museos a nivel global en el área educativa, arrojan
datos sobre buenas prácticas aplicadas en el
confinamiento para impulsar su nueva programación.
Las propuestas de los museos de Bellas Artes de
Buenos Aires, el Museo del Louvre y el Museo
Nacional de Río de Janeiro, entre otros, ofrecieron
recorridos virtuales de sus colecciones con acceso
gratuito y visitas guiadas online; el Museo de Bellas
Artes de Viena, implementó la aplicación de
educación artística KHM Stories, una propuesta de
recorridos virtuales por sus salas, con fines didácticos
dirigida a adultos y niños; la Fundación Museos de la
Ciudad de Quito, creó el programa Museos desde
Casa como alternativa de conexión con sus públicos;
en el caso de Uruguay, bajo el lema de “la distancia
no es el olvido”, se ha propiciado el uso de las
tecnologías con recursos que van desde los visitas en
360°, series animadas, propuestas de juegos y
actividades didácticas; el Museo del Prado en
colaboración con el Ministerio de Educación,
implementó AulaDecine21, una herramienta nueva,
que permite utilizar el cine en las aulas vía streaming.
No cabe duda de que en los meses de
confinamiento por el Covid-19, los museos mostraron
su capacidad de resiliencia. La programación virtual
abrió un importante canal de comunicación y
educación para los públicos a través de múltiples
iniciativas virtuales ofrecieron distintas experiencias
a las audiencias, fomentando el diálogo y el bienestar
de los ciudadanos. Sin embargo, a pesar del impacto
positivo, se evidenciaron las desigualdades
educativas y la brecha digital existente en las
sociedades: “la mitad de la humanidad no tiene
acceso a las tecnologías digitales. Debemos trabajar
para promover el acceso a la cultura a todos los
sectores de la sociedad, especialmente las más
vulnerables y aisladas” (Azoulay, 2020, s.p.).
Conclusiones
En la actualidad, el museo y los centros de arte
contemporáneo han cambiado sus discursos y
prácticas hacia una concepción más amplia y
democrática. El nuevo escenario que configuran las
sociedades contemporáneas exige una relectura de
sus prácticas y la elaboración de una política que se
adapte a los nuevos espacios, las nuevas formas de
creación y a las demandas de los públicos cada vez
más exigentes.
La función educativa en los museos, se ha
convertido en una función esencial de estas
instituciones, a través de herramientas creativas e
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innovadoras, se busca un compromiso con el entorno
y contribuir en la construcción de públicos críticos.
Una de las formas de educación que ha surgido en los
museos en los últimos años es la mediación educativa
como promotora de diferentes ópticas y generadora
de un diálogo colectivo y crítico.
La crisis sanitaria, producto del impacto del
Covid-19, mostró la importancia de la cultura por su
contribución al fomento de la creatividad, la reflexión
y las actividades programadas por las diferentes
instituciones, centros culturales y museos en este
periodo, se convirtieron en un dispositivo de
compañía para la comunidad. Si bien, el escenario
digital fue un mecanismo para mantener vivos a los
museos, proliferaron muchas actividades e
iniciativas, se amplió el acceso, la participación de los
públicos y se diversificaron las audiencias, al mismo
tiempo, se evidenció la desigualdad digital existente
a nivel mundial.
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ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Revista Aula Virtual, ISSN: 2665-0398, Periodicidad: Semestral, Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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Tipo de Publicación: Ensayo
Recibido: 27/09/2022
Aceptado: 19/11/2022
Páginas: 172-184
Autor:
Julio César Blanco Rossitto
Ingeniero Electricista
Especialista en Gerencia Empresarial
Doctor en Gerencia Avanzada
Postdoctor en Filosofía e Investigación
Universidad Nacional Experimental del Yaracuy (UNEY)
https://orcid.org/0000-0002-8204-7851
E-mail: blancorossitto@gmail.com
Afiliación:
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez (UNESR)
Barquisimeto - Venezuela
TRAS LAS HUELLAS DEL SUPERHOMBRE
TRANSHUMANISMO-POSHUMANISMO COMO DILEMA POSMODERNO
Resumen
Como un florecimiento dilemático de la Posmodernidad, Transhumanismo-Poshumanismo y su correlato
con la figura del superhombre, emergen como ejes temáticos que vinculan aspectos de carácter filosófico,
sicológico, sociológico, antropológico, biológico y primordialmente ético. El presente ensayo, procura el
abordaje de estos tópicos mediante la hermeneusis de algunas obras literarias y filosóficas emblemáticas,
donde se unen magistralmente ficción y realidad; en consecuencia, se realiza un recorrido por algunas
referencias paradigmáticas de la cultura occidental a través de personajes como Hércules, el Dr. Fausto y el
Golem; quienes en la óptica de Platón (1966), Goethe (1962), Nietzsche (1977) y Borges (1974), permiten
valorar desde la antigüedad, los propósitos y sueños forjados por el hombre acerca de sus ideas del progreso
científico; aspiración que se profundiza en la modernidad y que la posmodernidad recibe cuando el estado
del arte de la ciencia revela notables avances en la biotecnología; que si bien es cierto, han beneficiado la
humanidad, también abren un debate inquietante acerca de las consecuencias que pudiera significar un
trastrocamiento de los fundamentos éticos de la condición humana.
Palabras Clave: Superhombre, transhumanismo-poshumanismo, posmodernidad, biotecnología, ética.
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IN THE FOOTSTEPS OF THE SUPERMAN
TRANSHUMANISM-POSHUMANISM AS A POSTMODERN DILEMMA
Abstract
As a dilemmatic flowering of Postmodernism, Transhumanism-pPsthumanism and its correlate with the
figure of the superman, emerge as thematic axes that link aspects of a philosophical, psychological,
sociological, anthropological, biological and primarily ethical nature. This essay seeks to address these
topics through the hermeneusis of some emblematic literary and philosophical works, where fiction and
reality are masterfully united; Consequently, a journey through some paradigmatic references of Western
culture is made through characters such as Hercules, Dr. Faust and the Golem; who, in the optics of Plato
(1966), Goethe (1962), Nietzsche (1977) and Borges (1974), allow to value from antiquity, the purposes
and dreams forged by man about his ideas of scientific progress; aspiration that deepens in modernity and
that postmodernity receives when the state of the art of science reveals notable advances in biotechnology;
While it is true, they have benefited humanity, they also open up a disturbing debate about the consequences
that a disruption of the ethical foundations of the human condition could mean.
Keywords: Superman, transhumanism-posthumanism, postmodernity, biotechnology, ethics.
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¿Finalizan los Grandes Relatos de la
Modernidad?
Refiere el hecho bíblico acerca de la frustrada
huida de Pedro, quien, perseguido por Nerón, escapa
de Roma. En la fuga, el apóstol y mártir, se encuentra
con Cristo a quien le pregunta: Quo Vadis Domine
(“¿a dónde vas, Dios?”); Jesús, con su cruz a cuestas,
responde: “Voy a Roma para ser nuevamente
crucificado”. De inmediato, Pedro comprende la
verdad de su destino y regresa; tiempo después, será
crucificado de cabeza en la Ciudad Eterna. Sobre esta
frase y hecho, de aparente simpleza, se edifican
algunas de las certidumbres que definieron el
discurrir filosófico de la humanidad, hasta bien
entrado el siglo XX.
Primero, la confianza de que existía un destino
prometido, deseado y seguro; segundo, dicho destino
se trazaría de acuerdo con el devenir histórico;
tercero, la anécdota se sostiene dentro de un gran
relato que supone, según el pensamiento moderno, un
continua progressus (en el sitio donde muere Pedro,
se erigirá la Basílica, sede del Vaticano, centro del
cristianismo); cuarto, la verdad es una y única: Pedro
debe regresar, sin titubeos, al encuentro de su hado
por infortunado que parezca; quinto, Dios está vivo,
también su hijo, quien trino y uno, orienta el camino
del santo y con él, el rumbo de todos los hombres.
Este cúmulo de certezas sufrirán un quiebre a
medida que avanza la anterior centuria. Solo necesito
mencionar pocos hechos, para dar cuenta de lo que
digo. En el plano histórico destacan, la Primera y la
Segunda Guerra Mundial, contiendas donde perecen
alrededor de setenta millones de personas, a ellas se
suman otros conflictos bélicos: Argelia, Corea,
Vietnam. El lanzamiento de la primera bomba
atómica sobre Hiroshima, produce la muerte casi
inmediata de más de ochenta mil personas; el mayo
francés del 68; la lucha por los derechos civiles en
Norteamérica; las guerras revolucionarias en
Latinoamérica y África, entre muchos otros
acontecimientos. En el plano filosófico y científico,
aparecen nuevos paradigmas y enfoques que
desbordan la cognición empirista o racionalista, se
fisiona el núcleo atómico, emerge la incertidumbre
como un principio, se recurre a la complementariedad
para explicar algunos fenómenos de naturaleza dual,
se fortalecen las ciencias humanas orientadas a
profundizar en el yo, la conciencia, el diálogo
intersubjetivo.
El siguiente trabajo pretende una mirada acerca
del superhombre y el transhumanismo-
poshumanismo como ejes temáticos que se vinculan
en una espiral de proporciones impredecibles, donde
entran en juego diversos aspectos de carácter
filosófico, sicológico, sociológico, antropológico,
biológico y primordialmente ético. Su abordaje se
realiza desde la hermeneusis de algunas obras
literarias y filosóficas donde se unen magistralmente
ficción y realidad.
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Habemus Posmodernidad
Producto de la crisis del espíritu moderno,
aflora la posmodernidad como el actor de los nuevos
tiempos. Para González (1995), existen tres
perspectivas (histórico social, cultural y filosófica)
para observar el fenómeno posmoderno; la
perspectiva histórico social, descrita por la
implantación del capitalismo posindustrial como fase
superior del modo de producción capitalista, que
domina el ámbito socio-económico; en él se instauran
las reglas que impone la sociedad del conocimiento;
la producción de bienes materiales pierde importancia
frente al desarrollo del conocimiento,
fundamentalmente científico y tecnológico. El poder
recae en manos de la clase tecnocrática. Rivoir
(2012), lo resume con estas palabras: “La fuente
privilegiada de productividad radica en la tecnología
para la generación de conocimiento, el procesamiento
de la información y la comunicación de símbolos” (p.
22).
La perspectiva cultural se configura a partir del
descreimiento en el permanente progreso, idea que
viene desde la ilustración modernista; se rechazan las
utopías, que en principio surgieron como
emancipadoras y acabaron limitando la libertad
individual y de los pueblos; se procura la superación
de una estética funcional y racionalista; además, se
adquiere la visión de un mundo plural, dinámico,
cambiante, sin asidero fijo, relativista, de verdades
parciales.
Igualmente, la perspectiva filosófica está
cubierta por muchas capas, los nuevos guías del
pensamiento como Braudillard, Lyotar, Vattimo,
Foucault, Habermas, resienten de las posturas
metafísicas para captar la realidad. En vista de que el
mundo avanza en constante fragmentación, sin
verdades absolutas, la realidad se vuelve gelatinosa,
se disipa, de manera que pierde sentido la
especulación ontológica; por consiguiente: “Hay que
explorar los caminos del fragmento: hay que volverse
hacia el relativismo de los juegos del lenguaje y la
sensibilidad estética. Hay que optar por la paralogía,
rechazando la razón totalizante y fundamentadora”
(González, citado, p. 391).
De allí que Lyotard (1991), llega a expresar una
frase de culto, al decir que ahora, la legitimación del
saber, “…se plantea, en otros términos. El gran relato
ha perdido su credibilidad, sea cual sea el modo de
unificación que se le haya asignado: relato
especulativo, relato de emancipación” (p. 32). Ya no
hay leyes justas, enunciados verdaderos, sociedad sin
clases, todo es relativo.
Buscando el superhombre
Entre los diversos temas que atraen la atención
de los estudiosos y pensadores posmodernos, bien
desde la óptica científica, cultural, antropológica,
social, política y filosófica; circunscrita a esta última,
despuntan dos aspectos íntimamente relacionados: el
Trashumanismo-Poshumanismo (T-P) y el
superhombre de la posmodernidad. En este ensayo
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intentaré ir detrás de las huellas del mito del
superhombre, utilizando como medio testimonial y
perceptivo, el hecho literario a través de algunas obras
significativas de la literatura universal, para luego
discurrir acerca de la posibilidad fáctica, real, de
construir superhumanos. Para dar inicio a mi
disertación, consideraré la figura de Hércules.
Aunque popularmente es más conocido como
Hércules (para los romanos), los griegos le llamaron
Heracles. Su historia se inscribe dentro del
compendio mitológico de las civilizaciones griega y
latina. Era hijo del Dios Zeus (Júpiter) y de la mortal
Alcmena. Conocido por su arrojo, valentía y
fortaleza, la tradición registra que debió ocuparse de
realizar doce trabajos que revestían grandes
dificultades, algunos de los cuales consistieron en
matar al león de Nemea, acabar con la Hidra de Lerna,
Robar las manzanas del jardín de las Hespérides y
capturar a Cerbero, el can que protegía las puertas del
infierno. Comparte con los semidioses una cualidad
similar, un punto de vulnerabilidad que lo hace mortal
bajo circunstancias muy específicas; en su caso, al
colocarse una túnica que le ofreció Deyanira, su
mujer, untada de la sangre del centauro Neso,
comenzó a quemarse su piel; el dolor fue tan intenso
que él mismo pidió ser sacrificado.
Hércules es un paradigma del superhumano,
digamos que superhombre, aunque debo aclarar de
una vez, que la connotación que doy al término, dista
del significado que le otorgó Nietzsche (1977), o que
ha adquirido en el discurso filosófico-científico de la
posmodernidad; en este caso, se refiere a un ser
extraordinario, con poderes fantásticos; sin embargo,
pretendo reflexionar acerca de los cambios que ha
sufrido en el tiempo la idea de seres superiores,
sobrehumanos, superhombres. Volvamos a Heracles,
cuya leyenda posee similares elementos fantásticos
que otras deidades del Olimpo; precisamente por esta
razón, he decidido tomarlo como ejemplo de las
narrativas que comúnmente identifican la mitología
grecorromana, para así explorar la simbología que se
oculta detrás de la ensoñación de seres
sobrehumanos.
Sostiene Eliade (1992) que, aunque la acepción
de la palabra mito ha sufrido, a lo largo de las épocas,
diferentes connotaciones e interpretaciones; sin
embargo, el mito proporciona modelos para la
conducta humana que confieren significado y valor a
la existencia. Es copiosa la cantidad de autores que
disertan sobre el origen y comprensión del mito; en
algunos de ellos es común la opinión de que el mito
representa una etapa prelógica del pensamiento, que
servirá de antesala a la aparición del pensar racional,
del logos, con la denominada escuela Jónica o de
Mileto, representada por Tales, Anaximandro y
Anaxímenes. Tal vez este juicio se fundamenta en que
fueron los mismos griegos, Platón, Jenófanes,
Aristóteles, quienes abjuraron del mito procurando
eliminar de él todo estigma de valor religioso o
metafísico de acuerdo con el uso que le dieron
Homero y Hesíodo.
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Si bien es cierto que la mitología está llena de
acontecimientos que merecen ser emulados:
hidalguía, valentía, amor, arrojo, sacrificio;
cualidades deseables en el imaginario que recrea un
mundo de superhombres, también es verdad que están
pletóricas de hechos vanidosos, bajos sentimientos,
traiciones, soberbia, engaño; es decir, son demasiado
humanas; de allí que Platón (1966), hace una crítica
al mal ejemplo que dan los poetas cuando narran las
historias del Olimpo y que pudieran dar los maestros
“encargados de instruir a la juventud, si es que
queremos que nuestros guardianes del Estado,
lleguen a ser piadosos y semejantes a los dioses, en la
medida que lo permitan las flaquezas humanas” (p.
201). En la república que idealiza el notable
ateniense, pergeña algunos principios divinos que
luego pasarán al cristianismo. Dios es bueno, justo,
absolutamente perfecto e inmutable, modelo superior
para los hombres; por tanto, su naturaleza no le
permite mentir, metamorfosearse (como es usual en
los dioses mitológicos), ni hacer el mal.
Las reflexiones anteriores permiten conjeturar
que la modélica ofrecida por Platón, conduce a
considerar que la ‘flaqueza humana’, debe inspirarse
en los atributos divinos, pero que el hombre es
limitado en su proyecto vital; en consecuencia, no es
su atributo la divinidad. En pocas palabas, el hombre
no es Dios y sólo Dios hace hombres. La estructura
de clases sociales en la República, es un espejo de la
teoría platónica del alma: el pueblo, los guardianes y
los filósofos, encarnan respectivamente los deseos
corporales o la concupiscencia; los impulsos y afectos
o la irascibilidad y el conocimiento deliberativo o la
racionalidad. Una sociedad fundada en principios
morales se logrará a través de un proceso educativo
que forme a los ciudadanos de acuerdo con las
virtudes de templanza, fortaleza, prudencia y justicia,
luego asumidas como virtudes cardinales por el
cristianismo (Marías, 1980).
Seguidamente daré un salto cuántico hasta la
modernidad, para rastrear las huellas del
superhombre. En esta oportunidad, se trata de la
tragedia Fausto, obra cumbre del poeta alemán
Johann Wolgang von Goethe (1961), a quien le tomó
más de tres décadas escribirla. El libro, publicado en
1832, año coincidente con la muerte del bardo, recrea
una vieja leyenda donde el doctor Fausto, para ganar
inmortalidad, saber y fama, vende su alma a
Mefistófeles, el diablo. Los hechos ocurren en la edad
media, aunque la estética que rige pertenece al
romanticismo. Desde el inicio, Fausto se queja de
haber agotado las fuentes del saber (filosofía,
jurisprudencia, medicina, teología) y se encuentra
pobre, loco y ávido de más saberes. En un momento
de desesperación, el galeno exclama: “Misteriosa en
pleno día, no permite la Naturaleza que nadie
descorra sus velos; y todo cuanto quiera ella ocultar
al espíritu no hay esfuerzos humanos que puedan
arrancarlo de su seno” (Goethe, citado, p. 23).
Es así como el científico, frustrado gime a la
luna: “¡Si me fuese dado saber lo que contiene el
mundo en sus entrañas y presenciar el misterio de la
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fecundidad…y, libre de todas las angustias de la
ciencia, poder bañarme rejuvenecido en tu fresco
rocío!” (Goethe, citado, p. 16). En su desesperación y
hartazgo, se dedica a la magia e invoca los poderes
ocultos de la noche. Pero será Winston, su discípulo,
quien, siguiendo prácticas de magia y hechicería,
repite la audacia que las viejas leyendas atribuyen al
alquimista Paracelso, la creación de un homúnculo,
un hombre en miniatura dotado de gran inteligencia
(superhombre). Dice Wagner, quien contra natura
crea aquel ente sin la intervención -como diría Freud-
, del placer como pulsión vital: “Va a nacer un
hombre…Si el animal encuentra aún en ello placer, el
hombre, dotado de nobles cualidades, debe tener un
origen más noble y puro” (Goethe, citado, p. 182).
Winston se defenderá de ser considerado un
insensato por violar las leyes naturales, pero justifica
su proyecto advirtiendo que “…en lo futuro podremos
desafiar el acaso, y a partir de ahora también un
pensador producirá un cerebro capaz de pensar con
toda su perfección” (Goethe, citado, p. 182).
Apenas el homúnculo aparece dentro de la
retorta de cristal que le ha servido de matriz, cuando
decide seguir al diablo como su guía. Ha de
comprender mi lector, que la mesa está servida para
interpretar cómo esta anécdota de la tragedia
goethiana, se sustenta en algunos principios de la
modernidad: el destino del hombre privilegia el
dominio de la naturaleza, de la cual él se cree
excluido, interpretando los códigos (principalmente
numéricos) que ella esconde; para lograr este fin, se
fundamentará en la razón, con el objeto de dominar y
asegurar el futuro hacia el cual avanza en un
permanente progreso; en consecuencia, el saber
científico garantiza un mundo seguro, estable, sin
incertidumbres, en el cual es válido crear nuevos seres
de la nada.
Pero a su vez, el espíritu romántico que cultiva
Goethe, uno de sus grandes exponentes, revela
también una crítica a la modernidad. En ese orden de
ideas, apunta Fogar, (2013) que:
Mientras el Renacimiento significó una
ruptura con los valores medievales y un
retorno a la tradición clásica, el
Romanticismo cuestionó los cánones
racionales universales de esa tradición y
reivindicó elementos de la cultura
medieval. Contra el racionalismo
ilustrado postuló el valor de lo particular
y de los sentimientos (p.14).
Al mismo tiempo, el movimiento romántico
reivindica el retorno a la naturaleza, a los instintos, al
sentimiento, a las fuerzas ocultas que devienen de la
magia y la superstición, reivindican lo local, lo
popular; de modo que, aunque culturalmente no
puede decirse que los románticos perciben el mundo
como los hombres posmodernos; sin embargo,
comparten su sentido de la vulnerabilidad, el
desparpajo y el escepticismo. Así pues, esta visión del
superhombre representada en el homúnculo, está
cimentada en la transgresión, la negación ontológica
y un dudoso proceder ético.
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Me corresponde ahora sumergirme en la
extraordinaria obra de Friedrich Nietzsche (citado),
me refiero específicamente a su libro: “Así Hablaba
Zaratustra”. Previamente comentaré que en este
díscolo alemán, coinciden un pensador reflexivo y un
escritor de genio. Leerlo es entrar en su vorágine, en
la magia poética que privilegia el aforismo por sobre
el tratado, para recrear un mundo simbólico y
misterioso. Su narrativa y poesía, tienen la virtud de
que podemos prescindir de cualquier reflexión
filosófica y entregarnos a la ensoñación metafórica,
como un absoluto estético. Es imposible soslayar a
Nietzsche cuando hablamos del superhombre, siendo
el término producto de su artificio; citarlo en este
momento de mi ensayo obedece a razones
cronológicas que muchas veces impone la formalidad
académica; pero, quizá debimos comenzar a
elucubrar con su letra, la temática que nos ocupa.
En principio debo apuntar que Zaratustra es un
profeta inspirado en Zoroastro, creador del
mazdeísmo; quien en su caminar errabundo, prodiga
enseñanzas al pueblo, divulgando de esta manera el
pensamiento nietzscheano. Comienza por declarar la
muerte de Dios, de manera que el hombre tendrá que
aceptar que finalizó la etapa infantil donde el padre le
prodigaba protección y seguridad. Ahora se encuentra
solitario, lanzado al mundo, enfrentando su destino
como único artífice responsable; de allí que su sino se
encuentra en construcción, en transición. En palabras
de González, et al., (1976) para Nietzsche:
…carece de sentido hablar de una esencia
humana fija y determinada; el hombre no
ha alcanzado aún su forma definitiva, es
el animal no fijado. Al humanismo que
consagra la eternización del modo de ser
actual del hombre, contrapone Nietzsche
el pensamiento de la superación del
hombre: el ser humano es un tránsito, un
paso hacia otra cosa, un momento de una
evolución y no un término (p.333).
La conciencia del hombre, una vez revelado el
hecho de que no hay certeza en el saber; se debate
entre lo apolíneo y lo dionisíaco; lo primero, como
reflejo de cordura, orden sindéresis, razón; lo
segundo, como revelación de las potencialidades
ocultas, de la emocionalidad, el azar, la sensualidad y
los instintos. El superhombre debe empeñarse en
construirse, en elaborarse, “está condenado a ser
libre”, sostendrá luego Sartre, como fundamento del
existencialismo que abreva en el pensamiento del
alemán; él es el único responsable de su destino, lo
cual le crea una permanente angustia, “es la libertad
misma la que se presenta como amenaza; o, mejor, la
inevitabilidad de la libertad es lo que constituye el
peligro” (Ortega, 1984, p. 28). En todo este proyecto
de autorrealización, el superhombre tiene a la
voluntad como fuerza que le impulsa a abrirse camino
en medio del caos.
En este momento, es oportuno dejar que la
resplandeciente prosa de Nietzsche (citado),
catalogado por algunos como el primer posmoderno,
hable por si sola:
¡Ante Dios! ¡Pero ahora ese Dios ha
muerto! Hombres superiores, ese Dios ha
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sido vuestro mayor peligro. Habéis
resucitado desde que él yace en la tumba.
Sólo ahora vuelve el Gran Mediodía;
¡Ahora el hombre superior se hace amo!...
El Superhombre es lo que me preocupa;
él es para mí lo primero y lo único, y no
el hombre: no el prójimo, no el más
pobre, no el más afligido, no el mejor…lo
que yo puedo amar en el hombre es que
es una transición y un acabamiento (p.
224).
Pido se dispense la prolongada cita, necesaria
por sus ideas y para disfrutar del talento escritural del
autor alemán. La construcción del superhombre
supone una nueva moral alejada de aquella pacata y
conservadora, lastre para el vuelo del nuevo Ícaro.
Lastimosamente, el pensamiento de Nietzsche acerca
del superhombre ha sido mal interpretado, el nazismo
leyó mal el lenguaje a veces críptico, también
manipuló por su deseo de imponer la absurda idea de
una raza superior, los arios, para conducir el mundo.
Por último, en este trayecto que escudriña los
pasos del superhombre hasta llegar a la
posmodernidad, acudiré a un poema de Jorge Luis
Borges (1974), “El Golem”. La anécdota pertenece a
la cábala y a la tradición judía; se trata de un rabino,
Judá León, quien en el gueto de Praga, crea un
Golem; es decir, un hombre a partir de materia
inanimada. Se supone que, debido a la combinatoria
azarosa de letras y sílabas, “sediento de saber lo que
Dios sabe / Judá León se dio a permutaciones / de
letras y a complejas variaciones / Y al fin pronunció
el Nombre que es la Clave” (p. 885).
Así surgió aquel simulacro de hombre con ojos
de perro que, a pesar de los esfuerzos didácticos y la
mirada piadosa de su padre, jamás logró aprender a
hablar (paradójica visión de quien nacido del verbo,
ni siquiera farfullaba) y a duras penas, barría bien o
mal la sinagoga. Para el Golem, Judá es su Dios; a él
elevaba sus manos filiales y copiaba sus devociones;
a pesar de ello, el religioso se lamenta de la torpeza
de su creatura a quien:
…miraba con ternura / Y con algún
horror. ¿Cómo (se dijo) / Pude engendrar
este penoso hijo / y la inacción dejé que
es la cordura? / ¿Por qué di en agregar a
la infinita / Serie un símbolo más? ¿Por
qué a la vana / madeja que en lo eterno se
devana, / Di otra causa, otro efecto y otra
cuita? (Borges, citado, pp. 886-887).
Según el texto del poeta argentino, nuevamente
nos encontramos ante el fracaso del hombre, cuando
intenta hacer las veces de Dios; incluso, a Judá León
le es imposible evitar el horror cuando observa a su
hijo; además, con un discurso que recuerda la ciencia
positivista (¿cuestionada en su abarcador y
pretensioso numen?), se lamenta de crear otra serie
(el artificio matemático alude al número) y una causa
más en el interminable principio causa-efecto, de la
metafísica. El final del poema es demoledor: “En la
hora de angustia y de luz vaga, / En su Golem los ojos
detenían. / ¿Quién nos dirá las cosas que sentía / Dios,
al mirar a su rabino en Praga?” (Borges, citado, p.
887). Recordemos que Borges es agnóstico, duda del
Dios judeo-cristiano, pero cree en una fuerza divina;
tal vez eso le permite ironizar con fino humor, la
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visión que Dios puede tener del ser humano
extraviado en su arrogancia, cuando ambiciona crear
un superhombre.
El superhombre llega a la posmodernidad
En los párrafos precedentes he realizado un
recorrido, quizás de forma heterodoxa, de la noción
del superhombre. Más bien se trata de un ligero
registro literario del afán del ser humano en crear,
crearse y creerse superior. Como puede apreciarse en
las obras citadas, las perspectivas sobre el
superhombre son muy disimiles y se mueven entre el
rechazo y la aceptación. Si nos atenemos a Nietzsche
(citado por Mayos, et al., sf), él mismo, en su
autobiografía “Ecce Homo”, reclama la mala
interpretación que han dado a su concepto del
superhombre (Übermensh); y aclara, que la palabra se
refiere a un tipo de crianza suprema que contrasta con
los hombres de la modernidad y que ha sido
interpretado como una especie superior del hombre, a
medio camino entre el santo y el genio.
De cualquier modo, al parecer todos
coincidimos en que el superhombre es un hombre en
transición que se está haciendo; sin embargo, son
distintas las ópticas e interpretaciones que en la
posmodernidad se está dando al vocablo; algunas
rayan en la trivialidad grosera de los comics o del cine
de ficción; otras asumen posturas críticas que
rechazan la liviandad humana, con proyecciones
antropológicas y bioéticas, en su deseo irrefrenable de
ser Dios; y aquellas que la interpretan como un
proceso de superación, mediante la aplicación de la
tecnología en la sociedad del conocimiento.
Quizás haya otras ópticas: todas son reales,
todas están en pleno desarrollo. Lo cierto es que el
tema del superhombre, se encuentra inmerso en el
mismo debate del discurso filosófico posmoderno,
representado formidablemente en las posturas de
Habermas, para quien el proyecto moderno no ha
finalizado; y si bien es cierto, desfallecieron los viejos
metarrelatos legitimadores de la historia, es necesario
construir unos nuevos mediante el consenso y el
entendimiento, para recuperar el proyecto moderno; y
la de Lyotard (citado por Fonollosa, 1993), para
quien el fin de la historia debe ser visto de forma
optimista, puesto que representa la liberación del
subjetivismo y humanismo moderno, expresados en
el imperialismo y el capitalismo.
Desde mi opinión, coloco en observación
dudosa aquella idea nihilista que algunos teóricos
otorgan al hombre de la posmodernidad. Para ello,
paradójicamente me apropio de la cualidad que
descree de las verdades absolutas, y pongo en
suspenso; sin negar el pragmatismo epocal, la
condición fuertemente materialista, hedonista,
enfocada en el consumo, la vanidad, la emotividad, la
inconciencia absoluta, como aspectos generales
definitorios de la condición humana. A su vez,
acompaño la idea de Mayos, et al. (citado), cuando
afirma que hay que superar al mismo hombre,
sepultando la visión humanista y esencialista que ha
impuesto la tradición occidental. También comparto
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con Samuels (2008), sus ideas acerca de la
automodernidad, como etapa cultural posterior a la
posmodernidad, en la cual la era digital amplia el
sentido de libertad y control de los jóvenes
nativodigitales (¿verdaderos superhombres?); de
manera que ellos rompen los paradigmas que
gobiernan la educación tradicional e imponen el
determinismo social.
Entonces Dios hizo al hombre…y apareció
Robocop
Algunas veces, al referirme al superhombre, lo
he relacionado con el mito, para expresar el carácter
simbólico que otorgan las obras literarias que he
consultado. Pero entrado el siglo XXI, la ensoñación
fantasiosa adquiere consistencia de realidad tras la
tentación de manipular la genética y fabricar
superhumanos. Ya no se trata de lograr un
sobrehombre, suprahombre, trashombre o como
propone Vattimo, ultrahombre (Mayos, et al., citado),
para facilitar un puente hacia la humanidad
inconmensurable; al fin y al cabo, el asunto supera la
semántica; sino de hacer real la peregrina idea que
tiene un grupo de científicos y pensadores que creen
es un deber ético el mejorar las
capacidades del hombre sean estas de
índole biológica, psíquica o
moral…[quienes] admiten la posibilidad
de nuevos seres diferentes que
trascenderían al propio hombre… [y
proponen] como objetivo seres híbridos o
completamente distintos a partir del ser
humano (Pastor y García, 2014, pp. 10-
11).
La intención pareciera consustanciada con la
idea de mantener y sobrevalorar los principios y
propósitos de la modernidad prolongada por la
posmodernidad (Habermas dixit), en el entendido de
que el hombre todo lo puede y todo lo debe; al fin y
al cabo, es dueño y señor del universo y Natura está
obligada a rendirse a sus pies. El proyecto alberga en
sí mismo, un conjunto de implicaciones de carácter
ético, donde la selección de ‘los mejores’ a través de
la eugenesia, corresponderá a los seres humanos y no
a la voluntad divina; todo sea por obtener un hombre
con más fortaleza física, inteligencia, mayor
expectativa de vida, inmune a las enfermedades,
incapaz de padecer dolor, entre otras posibilidades
abiertas a la fantasía. El sólo hecho de borrar,
desaparecer, eliminar –use el adjetivo que más guste–
de forma absoluta el dolor en el ser humano,
derrumba por completo cualquier condición de
redención del espíritu, respecto del cuerpo, con todas
las consecuencias en el plano cristiano-teológico que
esto supone.
Aceptar y reconocer efectivamente, que una
parte de estas aspiraciones ya han sido alcanzadas
para beneficio de la humanidad; permite distanciarse
de asumir una actitud absurda que niegue la
importancia de los avances de la ciencia; pero
también, se abren interrogantes acerca de los límites
y quién los coloca.
Es oportuno recordar ahora que, antes de
despuntar el milenio, el mundo fue sorprendido con
la creación de la oveja Dolly, un clon obtenido
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mediante una célula no embrionaria; poco tiempo
después, un científico afirmaba que había sido
realizado el primer clon humano, aunque este hecho
no ha sido comprobado. Ahora se habla de androides,
nanotecnología, mecatrónica humana, robótica,
implantación de microchips en el cuerpo, entre
muchas otras posibilidades de la biotecnología.
¿Cuánto preservarán del hombre estos implantes?
¿Dónde quedará lo humano? Son interrogantes
abiertas cuando se “…pretende reconstruir el hombre
en una realidad ateleológica donde los perfiles de lo
humano se difuminan por completo” (Pastor y García,
2014, pp. 10-11).
¿El principio del fin o el fin de los principios?
La idea del superhombre nace con el hombre
mismo; en principio obedeció a una inspiración
simbólica de carácter mitológico; sin embargo, ella se
fue transformando en la medida como cambiaron los
postulados filosóficos. La literatura, incluso aquella
que comparte un doble propósito filosófico-literario,
tales los casos de “La República de Platón” y Así
hablaba “Zaratustra”, de Nietzsche, conservan un
registro pormenorizado de las intenciones y sueños
forjados por el hombre acerca de sus deseos
progresistas, la cual fue acentuada en la modernidad.
La posmodernidad recibe la idea del superhombre
cuando el estado del arte de la ciencia, revela notables
avances en la biotecnología que han beneficiado la
humanidad; a pesar de ello, quedan abiertos
profundos debates que invitan a revisar los alcances y
consecuencias que pudieran significar una
inaceptable desviación del destino humano. Así que,
tal cual inicié mi ensayo, tal cual lo culmino con la
frase: Quo Vadis Hominis (¿A dónde vas, hombre?).
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Revista Aula Virtual, ISSN: 2665-0398, Periodicidad: Semestral, Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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Tipo de Publicación: Ensayo
Recibido: 30/06/2022
Aceptado: 10/11/2022
Páginas: 185-197
Autor:
Yolivey Flores Muñoz
Abogado (Universidad de los Andes)
Magister (Universidad Católica Andrés Bello)
https://orcid.org/0000-0002-4222-2475
E-mail: drayolicomision@gmail.com
Afiliación:
Universidad de Los Andes
Mérida - Venezuela
GERENCIA VIRTUAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
VENEZOLANA, CONSIDERACIONES SOBRE EL IMPACTO DE LA
INFORMACIÓN EN RED
Resumen
En Venezuela la Administración de Justicia se lleva a cabo a través de procesos judiciales
fundamentalmente escritos a lo largo de la historia, y su evolución demuestra que esas estructuras escritas
cambiaron con el desarrollo del Derecho, actualmente tenemos dentro de las Legislaciones Procesales
patrias algunas mixturas entre la oralidad y la escritura, pero sus registros se mantienen casi en su totalidad
plasmados de forma escrita con manuscritos que deben incrustarse físicamente en expedientes a objeto de
preservar en el tiempo el trámite y decisiones de los asuntos judiciales ventilados, para resguardar
la seguridad jurídica entre otras razones. Sin embargo se ha hecho necesario la implementación de sistemas
automatizados de acuerdo a las exigencias modernas y los nuevos paradigmas que, contrastados con
experiencias extranjeras persiguen evaluar, agilizar y evolucionar tecnológicamente en el Sistema Judicial
Venezolano adaptándolo a las exigencias de esas Gerencias Judiciales Virtuales, por lo que interesa además
revisar los escenarios de la confiabilidad de la información que se suministrará por las redes informáticas
y el impacto ético y transcomplejo del uso del internet, permitiendo revisar algunos escenarios
comunicacionales que debatirán sobre los múltiples principios legales o constitucionales en los que
descansa la tan ansiada “Justicia”.
Palabras clave: Justicia, gerencia, virtualidad, ética, redes.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4 Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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VIRTUAL MANAGEMENT OF THE VENEZUELAN ADMINISTRATION OF
JUSTICE, CONSIDERATIONS ON THE IMPACT OF INFORMATION ON THE
NETWORK
Abstract
The justice administration in Venezuela is made by some judicial processes that where fundamentally
written during the all history however it was not always like that, its evolution shows that those written
structures have changed since the beginning and with the development of the law, however actually we
have some mixes between the orality and the writing in to the procedural laws, its registers have stayed
totally embodied on paper and with some manual forms that have to be kept on paper to preserve during
the time all the decisions and the judicial issues that were made, for that reason we have done a necessary
analysis on the implementation of the automatic systems according with the experiences of other countries
that could be able to evaluate, expedite and evolve technologically the judicial system, to adapt it to the
new virtual judicial managements, with new sceneries of ecological visions that will contribute to protect
the vegetal reserve of the planet without hurting any judicial or constitutional fundament that put on risk
the big justice.
Keywords: Justice, management, virtuality, ethics, networks.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Introducción
La Administración de Justicia en Venezuela se
encuentra patentada en los órganos judiciales y esta
función del Estado debe cumplirse tal como está
consagrada en la Constitución de la República, cuyo
régimen y principios superiores deben cumplirse por
mandato del artículo 253 de la Carta fundamental,
puesto que la función jurisdiccional es una reserva del
ejercicio de la soberanía del Estado.
La importancia de revisar la actuación de las
personas obligadas a realizar esta delicada función,
viene dada porque el Estado en sus órganos judiciales
y sus directores como actores públicos están ligados
a velar por las funciones públicas, y a los jueces y
magistrados, así como los rectores administrativos se
les reclama a diario por ésta, quienes están obligados
por ley a velar por el cumplimiento de tan delicada
función.
Ahora bien, esto se consolida mediante el
proceso, como la vía planteada e instrumentada para
lograr la convivencia de los individuos en paz, a
través del tiempo, viene dada tal vez porque entre
otras visiones el legislador pretendió dar seguridad de
perpetuarla en el tiempo, situación que ha permitido
mantener cierta confianza necesaria para mantener el
ritmo normal de las causas judiciales. Desde luego
que el objeto de esa función jurisdiccional es que el
Estado mantenga el orden jurídico determinado en
ejercicio de la función legislativa.
Así pues, la norma jurídica contiene la regla a
la que los sujetos deben someter sus actos, y al mismo
tiempo lleva consigo un mandato con una implícita
sanción empleándose la fuerza pública si fuere
necesario por el principio de coercibilidad. Tal
garantía esta sujetada al Juez como cara de esa gran
función, sobre todo en materia civil quien es el
director del proceso.
La dirección entre otros poderes procesales, tal
como lo prevé el artículo 14 del Código de
Procedimiento Civil, es el de ejercicio de la rectoría
de las causas dada las bases del principio dispositivo
acogido por el legislador venezolano, para lo cual se
pretende que ésta sea exactamente buscando la
perfección y adecuada en todos los tiempos, pero es
la seguridad jurídica uno de los eslabones más
buscados dentro de ese mismo proceder.
De tal forma que esta facultad y deber de
Administrar Justicia fue recogida en la exposición de
motivos del Código de Procedimiento Civil, según
gaceta oficial N.º 3.886 Extraordinaria del 15 de
septiembre de 1986, considerándose en éste la
modernización y agilización del Sistema de Justicia
en Venezuela, para lo cual se pretendió adecuar las
leyes al momento sociopolítico que se vivía el país.
No obstante, tal adecuación también se fue
quedando atrás a los nuevos avances y situaciones
tanto en el país como a escala mundial, no sólo por
temas importantes como la protección del planeta y la
consiguiente incorporación de sistemas tecnológicos
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que en gran medida han permitido el uso y desarrollo
de la información.
No obstante, ha entrado en juego el papel ético
de quienes manejan esa cantidad de información a
través de redes de internet, y las consideraciones de
su uso cuando se está en juego intereses particulares
y económicos de las partes procesales y la certeza que
se genera dado los efectos personales y sociales que
persigue como fin la Justicia, y el desarrollo y las
exigencias a las instituciones Públicas, desde luego en
la Gerencia Judicial Global.
No obstante, fue considerada con la nueva
Asamblea Nacional Constituyente que se refleja en la
exposición de motivos de la vigente Constitución
llevada en Caracas con publicación de reimpresión el
día 24 de marzo de 2000 y su Gaceta extraordinaria
número 5.453 al considerar en el artículo 257 que el
proceso constituye el instrumento fundamental para
la realización de la tan ansiada Justicia.
El proceso judicial y su escritura
Para hacer referencia a la escritura debemos
necesariamente revisar vagamente el surgimiento de
las ideas incipientes acerca del proceso judicial como
tal, y precisar algunas formas verbales y su paso a la
escritura, de allí el surgimiento del expediente
judicial con el propósito de dejar registro y publicidad
de los actos procesales que se suscitaban durante el
transcurso de las controversias presentadas.
Con el propósito de cambiar la idea del castigo
o sanción que se imponía al vencido o al reo lo cual
era impuesto sobre su propio cuerpo físico como
medida coercitiva para hacer justicia, tal como
sucedía con la ley del Talión, puesto que el castigo en
el cuerpo físico era la única representación sobre la
cual se ejecutaba la decisión.
El hombre no se entendía como individuo
ciudadano sujeto de derechos, sino que era a la figura
de la persona, la existencia de su estructura física para
que sobre su humanidad se cobraran si resultaba
vencido la sanción impuesta como cualquier castigo
y así con ello se diera satisfacción al Estado o
contrincante en alguna contienda.
El Estado cuando cumple con la función de
administración de justicia, a través de los Tribunales
de la República, propiamente en el ejercicio de su tan
complicada función jurisdiccional, vale apreciar
sobre todo en los juicios civiles que para su
cumplimiento en causas judiciales el sistema
utilizado lo es principalmente escrito por excelencia,
salvo excepciones.
Algunos juicios o procedimientos presentan un
híbrido tanto en la oralidad y la escritura, puesto que
en cuyo trámite se cuentan combinadas dichas fases
de esa oralidad, pero siempre manteniéndose
registros escritos dentro del desarrollo del pleito de
que se trate, por lo que la necesidad del expediente
físico refleja entonces la no oralidad completa. En
Roma, por ejemplo, según algunas etapas históricas
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del proceso, la escritura ofrecía en principio
dificultades para toda la universalidad de personas
que hacían uso de ella, pero no era tan necesario su
uso porque los juicios carecían de complicaciones
procedimentales e incidencias que permitían con
facilidad su manejo judicial, no resultaba necesario el
registro escrito de actuaciones ya que los juicios se
resolvían con facilidad y no tenían apelación o
consulta.
Así se aprecia que incluso ante el Magistrado
Romano, se utilizaban en algunos procedimientos de
las acciones de la Ley, gestos, sonidos y palabras que
servían para ejecutar lo decidido o para peticionar
algo ante éste. Sin embargo, esta situación se fue
agravando a la necesaria escritura, en la medida que
surgieron las intrincadas solicitudes de las partes y la
necesidad de la revisión o consulta de los juicios se
determinó la necesidad del registro total en el
expediente judicial para tramitar y decidir la causa.
Avanzando hacia la Edad Media, se fue
acentuando el formalismo procesal en virtud de que
se dividieron los poderes con la disminución de la
autoridad estatal. A partir del surgimiento de los
Tribunales eclesiásticos y el proceso canónico se fue
creando un nuevo régimen jurídico a partir del siglo
XII, fenómeno que se extendió sobre todo en los
países europeos. Hasta ese momento, el proceso fue
esencialmente escrito y secreto, estaba compuesto por
etapas que se abrían y se cerraban de forma preclusiva
y las pruebas se regían por el sistema de la tarifa legal
para la valoración de los medios probatorios y el
demandado debía probar su inocencia, pero la
confesión era arrancada bajo la tortura lo cual eximia
de todo tipo de prueba.
Contrariamente al escriturismo riguroso, surgen
nuevos pensamientos reaccionarios a los procesos
jurídicos con el propósito de adaptarlos a la garantía
de inmediatez para romper la frialdad entre las partes
y el Juzgador que solo tenían relación escrita y se
pretende implementar la oralidad como paliativo,
aunque éstas intenciones ya existían entre otros por
ejemplo el Code de Procedure Frances en 1806, cuya
regulación era sencilla y pública, aunque el proceso
dispositivo seguía vigente y la prueba tenía una
apreciación libre.
Así como en muchos países, la tendencia
Europea de implementar una nueva vía oral, tal como
sucedió en el año 1855 en España, cuando se aprobó
la Ley de enjuiciamiento Civil, que tenía por objeto
principal restablecer los principios fundamentales de
las antiguas leyes existentes durante más de dos
décadas efectivas en las costumbres españolas; ya
que en Iberoamérica también preexistía esa tradición
rigurosa y excesiva de la escritura en el proceso civil,
heredada del mismo influjo español.
Actualmente, se ha señalado que las Leyes
Procesales, establecerán la simplificación,
uniformidad y eficacia de los trámites y el
emplazamiento a adoptar un procedimiento breve,
oral y público, pero sobre todo se empezó a tomar
como norte de cada actuación judicial la última
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oración de dicho artículo: “…no se sacrificará la
Justicia por la omisión de formalidades no
esenciales”
La idea de permitir sistemas digitales dentro de
las organizaciones judiciales actuales comienza a
tener importancia debiéndose implementar con esa
evaluación obviamente la complejidad que encierran
los procesos, sus formas y modos de actuación
procesal revisándose en esta nueva práctica gerencial
la prescindencia absoluta de algunos modos
procedimentales.
En todo caso, su implementación no debiera
permitir la vulneración del principio de legalidad o de
cualesquier otro fundamento constitucional o legal,
por ello la intensión de plantear una breve revisión
analítica de las formas casi sagradas en que se ha
llevado a lo largo de la historia el proceso judicial,
como la vía o el instrumento jurídico para la solución
de los conflictos intersubjetivos de intereses.
El debatir de las formalidades procedimentales
exigidas legalmente y que envuelven ese engranaje
jurídico para lograr la contribución de la paz social
debe ir de la mano de la defensa de los axiomas de
credibilidad y certeza de las actuaciones tecnológicas
en los procesos judiciales muy especialmente apreciar
el uso de las tecnologías como paliativo en el uso
indiscriminado del papel incluso a costa de los
insumos naturales.
Dada las múltiples razones de judicialidad
existente en el Sistema de Administración de Justica
Venezolana, vale destacar que el proceso judicial en
el país es escrito por excelencia y así se patentiza la
realidad judicial en nuestro país cuyo excesivo
formalismo viene heredado desde la historia del
derecho, para lo cual basta hojear para ahondar en
esas recetas sagradas que aún revisten los juicios.
De manera que actualmente existe no sólo el
gasto excesivo de papel y con él muchos recursos
naturales y que pese a las razones técnicas y prácticas
que requieren a la luz de las nuevas gerencias
revisiones profundas sobre este tema particularmente
sobre la formalidad de la “escritura” en los casos
judiciales que siguen manteniendo un sistema
procesalmente cargado de rigurosas fórmulas, ya que
pareciera que el que busca la ansiada Justicia, afianza
su confianza en lo que queda patentado en un
documento, por lo que la virtualidad puede poner en
tela de juicio la credibilidad en el sector Judicial.
Ahora bien, resulta vital determinar que la
confianza en las instituciones judiciales permite tener
esa seguridad personal y jurídica que los
contendientes persiguen por lo que existe un
componente de contenido ético y moral profundo que
debemos enfocar al menos de forma sencilla pero
contundente en cualquier actuación judicial.
Pareciera que esta función debe permitir la
existencia del sentimiento de “confianza” cuya
palabra encierra el verbo confiar, y en el diccionario
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de la real academia de la lengua lo describe como la
esperanza firme de algo o de alguien, basta con
permitir que en un litigio se mantenga la seguridad
jurídica para crear ese ambiente ideal entre los
solicitantes. Por ello es menester definir también la
seguridad jurídica en cuyo caso la real academia
precisa como: “la cualidad del ordenamiento jurídico
que implica la certeza de sus normas y
consiguientemente, la previsibilidad de su
aplicación”. Por lo que desde luego la información
contenida en el expediente judicial debe ser la
verdadera e igualmente confiable.
De esta manera se ha puesto en entre dicho por
quienes hacen vida como usuarios del servicio
judicial, si la información suministrada mediante
métodos telemáticos e informáticos son tan
confiables como los tradicionales para permitir una
verdadera aplicación del ordenamiento
jurídico. Ciertamente estamos engranando esa
función pública con el resto de las políticas públicas,
pues el esfuerzo se ve patentado en los funcionarios y
el adecuado sistema de justicia para el logro de estos
fines no puede ser independiente, Mattio (2003)
“Debe haber identidad jurídica con identidad política
por cuanto el sistema jurídico se identifica con un
sistema político”.
No obstante, cabe destacar los avances
legislativos y prácticos en el logro para la
implementación de los juicios orales, como un inicio
al cambio de ese sistema totalmente escrito que se
había mantenido mayormente en los procedimientos
previstos en las legislaciones especiales y ordinarias,
cambios que fueron incluidos en la misma
Constitución vigente de 1999.
Avances éstos sin que represente este juicio
académico alguna preferencia de tintes políticos, que
están lejos del objetivo de este análisis, vale discernir
la consagración de ciertos cambios exigidos por las
nuevas realidades sociales, cuyos legisladores
pretendieron en su momento hacer llamados a la
contribución de la tutela judicial efectiva.
A pesar de la oralidad existente en algunas
legislaciones de acuerdo a ciertas competencias y
especialidades procedimentales jurídicas sigue
manteniéndose registros de los actos orales de forma
escrita para soportar el expediente judicial, escritura
que vale sopesar los esfuerzos para la protección del
planeta, por métodos menos invasivos, pero más
avanzados como los digitalizados.
La tecnología como nueva visión de la
Administración de Justicia
El uso de la tecnología en experiencias
extranjeras para la aplicación de algunas estructuras
tecnológicas donde la virtualidad sustituye en todo o
en parte la manera como hasta ahora se ha venido
manejando el trabajo administrativo y judicial en
Venezuela es urgente que se revise.
Está siendo evaluado no sólo el ecosistema en
todas estas latitudes tecnológicas puesto que con estas
visiones surgen ideas en defensa del Planeta que
persiguen minimizar el uso del papel y por el
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contrario agilizar los procesos, aunque
contradictoriamente pareciera afectarse por otro lado
la confianza en la información que se introduce en los
sistemas automatizados, la forma de crear la
suficiente confianza entre los usuarios para mantener
la paz jurídica y social.
Para Yebes López (1999) en su estudio
“Ecología y medio Ambiente en Internet” revisó que
se trata de ámbitos aparentemente dispares como el
medio ambiente y la informática pero que éstos se han
convertido en buenos compañeros de aventura, que
los aspectos más sobresalientes de esta colaboración
son el apoyo a la rápida difusión de los conocimientos
y noticias, la globalización de los problemas
medioambientales y el desarrollo de una nueva
conciencia medioambiental.
Pero ambas caras de la moneda develan falta de
ajustes dentro de las visiones informáticas
organizacionales de los nuevos tiempos, pues en
todos los extractos resulta interesante colaborar en el
planteamiento de esas nuevas formas, estudiadas y
adaptadas según los modelos extranjeros para la
implementación de sistemas virtuales judiciales, sin
que con ellos se sacrifique aún más el Cosmos.
El uso de la telemática en los quehaceres diarios
en los tribunales comprendiendo los cambios
visiónales y su adaptación legal a los nuevos
esquemas gerenciales, políticos, económicos entre
otros, contribuyendo al avance organizacional global
como atenuantes a la tan necesitada protección del
planeta desde luego que la Administración de Justicia
no escapa a ello.
Ahora bien, las razones primigenias
motivadores en la búsqueda de nuevas y alternas vías
procesales que ayuden a evitar la lentitud de los
trámites legales, la demora en la solución de los
conflictos inter subjetivos de intereses y la
prevalencia de las formas con prioridad a las
cuestiones de fondo notaban desventajas muy
concretas sobre el sistema escrito que había que
considerar.
La seguridad jurídica de cada una de las
actuaciones informáticas incorporadas en los
procesos debe estar enmarcada para generar la mayor
tranquilidad posible para los justiciables en usar los
medios tecnológicos y que sus conflictos inter partes
puedan estar en la nube sin ninguna dificultad lo que
origina un impacto social y jurídico de grandes
dimensiones.
Castells, indica que este fenómeno
comunicacional mueve un gran poder, y la
comunicación de las masas está siendo transformada
por la difusión de internet y la comunicación
inalámbrica. La auto comunicación es una
emergencia que abre el abanico de posibilidades,
permitiendo a los ciudadanos los movimientos
sociales y las políticas alternativas, y el poder se
decide en espacios multimodal.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Otra vertiente analizada válidamente es la
necesidad de la defensa del ecosistema en la que
deben ponerse sobre la mesa situaciones de vital
importancia para todos, tal como la excesiva
utilización del papel y el excesivo gasto energético de
las estructuras modernas, entre otras la más visible
como es consecuentemente la tala indiscriminada de
la reserva vegetal, en perjuicio de la vida y el derecho
sustentable de las razas y especies vivas.
El uso del papel en la Administración Pública
perfila hacia la disminución, pero su importancia
para acabar con la lentitud en los tramites y desde
luego la práctica procesal están sin fin definido, estas
situaciones aún no son reales porque el país carece
de óptimos sistemas automatizados, los ordenadores
y estructuras informáticas son de bajo nivel, los
recursos financieros y técnicos
venezolanos agudizan en una economía en crisis
completamente, para lo cual se hace más
difícil descalificar el uso del papel en nuestra
realidad actual.
De tal forma que surgen nuevas necesidades en
un escenario sumamente sensible como lo es la
Administración de Justicia, al que se le suma la
pérdida de la confianza en este sistema, pero al que a
pesar de ello la colectividad inevitablemente hace uso
de la judicialidad dado el excesivo número de asuntos
que entre particulares cada día esperan la tan ansiada
decisión de la Justicia.
Los trámites burocráticos en los expedientes
judiciales con excesivos escritos dominan todo este
escenario, pese a los avances en algunos
procesos orales o mixtos, siguen existiendo registros
innecesarios de escritos y solicitudes aunado a la
práctica reiterada del litigante de acompañar copias,
fotocopiadas y reproducidas de actos ya existentes
que solo engordan repetidamente los expedientes,
han colapsado en el indiscriminado desempeño del
papel pero siempre que genere confianza parece estar
justificado.
Hasta este momento, los enfoques jurídicos
procesales no estaban dirigidos a perder el manejo de
la información vital de los expedientes salvo la
evacuación de ciertas diligencias y pruebas de poca
complejidad y siempre que no fueran decisivas e
importantes para la solución del conflicto y de hecho
hasta ahora en materia civil sigue siendo sólo un
proyecto la oralidad por lo que la virtualidad apenas
tiene visos incipientes.
Más propiamente los avances y cambios de las
vías existentes en los procesos, atendían el
mejoramiento del servicio de justicia y la búsqueda
de la prontitud en la solución entre otras, sin que con
ello se implique trastocar la veracidad y certeza de la
información suministrada, pues de todas maneras
debe ser corroborada mediante documentos lo que
hace que exista duplicidad de esfuerzos y recursos.
Estas prácticas de saturación de los casos
judiciales que permanecían en un mundo de
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congelación de las prácticas forenses que atentaban al
propósito de una justicia expedita, oportuna, eficaz
entre otras, ya han sido revisadas desde una óptica
más moderna a través de la utilización de la
tecnología y la telemática con el uso de la magia del
internet.
Dentro de la Gerencia organizacional se debe
visualizar los enfoques por los cuales todas las
organizaciones se están enfilando, y la
Administración Judicial pretende con algunas
propuestas adaptarse a esos nuevos enfoques para no
escapar a las nuevas realidades sociales, algunas
revisiones deberán ser profundas.
Desde luego, estos enfoques no sólo por estar
llenos de ideologías de avance impiden mantener
viejos paradigmas, y desde luego evaluarse si con
ellos se socavan sin medidas de seguridad jurídicas,
las bases seculares de las formas en que se han
llevado a cabo las ideas de Justicia, porque seguir en
los viejos esquemas puedan llegar a destruir aún más
la armonía social o tal vez no contribuir en las
intenciones del inminente desarrollo de los pueblos
del mundo.
Las nuevas tendencias han creado estudios y
observaciones gerenciales dentro de todos los
esquemas y la instauración de medidas que vayan de
la mano con el desarrollo mundial tanto en la
conservación del planeta para disipar los mismos
efectos de la globalización y además porque los
cambios que dejaron de ser perspectivas para ser una
latente realidad deben apuntar a mejorar la calidad de
vida y la gerencia judicial y sobre todo la paz
mundial.
De manera que, este proceso se acelera
indiscutiblemente y actualmente todas las
organizaciones han patentado sus políticas
readecuación ante esta situación, pero aún deben
consolidarse las reglamentaciones jurídicas
necesarias, pero sobre todo la voluntad y conciencia
pública que garantice el cambio que hay que hacer.
Dentro de las organizaciones públicas las
destinadas a la administración de Justicia, algunas
experiencias foráneas están reflejadas dentro de
experiencias y reflexiones de Juristas tales como se
aprecian del Código Modelo para Iberoamérica, en
los cuales se pretendió unificar principios rectores
para que los pueblos de Iberoamérica.
Los esfuerzos comunes en las mejoras del
sistema de Justicia, para ello a propósito del proceso
el proyecto estuvo dirigido a la oralidad y en todo
caso a juicios mixtos, conservando el registro de
actuaciones muy necesarias, y la importancia de la
escritura en las circunstancias que se amerite, poco se
habló sobre la digitalización específicamente.
Aunque desde luego, parte de los cambios
propuestos proponen la modernización, actualización
y modificación de las estructuras en su fondo, para
cambiar definitivamente la lentitud de los procesos
con algunas sugerencias comunes a estos países para
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cambiar los juicios, y a ello no escapa entonces la
inclusión de la informática y digitalización de
sistemas (Vescovi. 1988. p. 17).
De esta manera se proponen entonces
alternativas no sólo para modernizar y mejorar el
sistema de Administración de Justicia, sino que
además empieza a cobrar vigor el principio de
seguridad y certeza de tales actuaciones y el derecho
humano a una Justicia expedita y transparente, tal
como ha sido concebido para países como España, tal
como sucede en la combinación de la informática y el
derecho que permita agilizar los trámites y mejorar el
acceso a documentos y servicios jurídicos.
De igual manera, las bondades de la informática
no sólo benefician los procesos, sino que ella puede
constituir una herramienta que impida con su uso
algunos daños a las partes por el mal manejo de la
información suministrada para ello las
organizaciones están tomando partido de las nuevas
tendencias como en múltiples ámbitos de la
globalización.
En Argentina se iniciaron estudios en los que se
vislumbra el dilema entre la Oralidad y la Escritura
en los momentos actuales, pero la Informática
Judicial esta vista como una Tercera Vía, de esta
manera Roberto M. Pagés Lloveras, advierte como
una tercera vía frente al dualismo clásico de oralidad
y escritura, en el que toca como punto específico el
uso de modernos sistemas de Justicia.
En este trabajo el autor indica que la
informática, forma un avance en la modernización de
la Justicia, y pasar de un sistema cuyo soporte es el
papel y el procesamiento manual de las causas a un
soporte digital, que permite la consulta y gestión
completa de expedientes digitalizados, opinando con
precaución en el tipo de modelo a implementar.
En este sistema aprecia éste que no todas las
nuevas tecnologías van a resultar de utilidad como
herramientas de información, registración y
comunicación inmediata y clara, si no van
acompañadas de sistemas compatibles y de la
formación continua, por los que los esfuerzos de toda
la colectividad entran a tomar sentido en la
propuesta.
Desde luego el hecho tecnológico, aprecia la
necesidad de asegurar que los sistemas de
comunicación de las distintas Administraciones sean
compatibles y puedan integrados entre sí, así surge la
idea dentro del proyecto implementado en países
como España, en el que se aprobó el Informe al
Proyecto de Real Decreto sobre comunicaciones
telemáticas en la Administración de Justicia.
Con unanimidad el Consejo General del Poder
Judicial Español decidió aprobar este informe como
un paso importante en el proceso de implantación de
las tecnologías de la información y la comunicación
en la Administración de Justicia por cuanto sirve de
instrumento normativo por el que se desarrolla el
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régimen de comunicaciones y notificaciones
electrónicas.
Ese proyecto pretende dos finalidades como
son, por un lado, desarrollar las últimas reformas de
la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Ley
Hipotecaria en materia de utilización de medios
telemáticos, y de otra derogar –con el fin de
actualizarlo- el Real Decreto 84/2007 sobre
implantación en la Administración de Justicia del
sistema informático de telecomunicaciones Lexnet.
Indudablemente en ese modelo y en los futuros
a implementarse se debe proceder a su elaboración
dependiendo de la aprobación de normativa legal de
cada País, que se deben tramitar en cada Parlamento
y obviamente de la disposición de medios técnicos,
para la efectiva implantación de las comunicaciones
telemáticas en la Administración de Justicia lo cual
sucede tanto en el modelo como en las futuras
propuestas.
Se pretende valorar efectivamente el
establecimiento de la obligatoriedad para
profesionales y auxiliares de la Justicia y para los
órganos judiciales y fiscalías del uso de los medios
electrónicos para la presentación de documentos y
para la recepción de actos de comunicación procesal,
aunque resulta también advertir el notable esfuerzo
que habrán de realizar las Administraciones públicas
implicadas para la efectiva implantación de las
comunicaciones telemáticas en Justicia.
Desde luego se requiere necesariamente una
correcta regulación, con pragmatismo y flexibilidad,
dentro de la perspectiva general de la nueva sociedad
de la información, comunicación y redes, aunado a las
políticas públicas y el completo compromiso
económico que ello implica, así como las nuevas
posturas gerenciales con estricto apego voluntario a
la ética y la moral.
Referencias
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contrapoder en la sociedad red. Los medios y la
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Gaceta extraordinaria N.º 3.886. Exposición de
Motivos del Código de Procedimiento Civil 1986
Gestión de la función investigación en las
Universidades ante la Virtualidad. Trabajo
especial de grado para optar al título de Doctor en
Gerencia Avanzada de la Universidad Fermín
ISSN: 2665-0398
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Tipo de Publicación: Ensayo
Recibido: 06/09/2022
Aceptado: 20/12/2022
Páginas: 198-205
Autor:
Cruz Alejandro González Rivas
Ingeniero de Sistemas
MSc. En Ciencias Administrativas Mención Gerencia General
Doctorando en Ciencias Gerenciales
Universidad Latinoamericana y del Caribe
https://orcid.org/0000-0003-1028-9664
E-mail: 18alex.gr@gmail.com
Afiliación:
Universidad Latinoamericana y del Caribe
Caracas – Venezuela
INTELIGENCIA CONTEXTUAL COMO BASE PARA LA INNOVACIÓN DE MODELOS
ESTRATÉGICOS EN VENEZUELA
Resumen
El mundo se ha vuelto actualmente muy complejo, pudiendo afirmar la presencia de constantes cambios en
los contextos empresariales propiciados por las condiciones de globalización y competencia presentes en la
realidad económico-social de la región latinoamericana y del caribe. El propósito del artículo es describir,
como la inteligencia contextual sirve como base para la innovación de los modelos estratégicos en
Venezuela. Se abordó la inteligencia contextual para el análisis del contexto externo, esto permitiría
identificar oportunidades y amenazas, con la finalidad de validar las fortalezas y debilidades de dicho
entorno, innovando en los modelos estratégicos existentes a la fecha. Los resultados muestran como el
contexto externo juega un papel importante en la toma de decisiones, y en vista a la alta volatilidad de los
contextos en la región y estas variables no son tomadas como prioritarias en los modelos estratégicos
diseñados en los países de primer mundo, se hace necesario innovar los modelos de gestión adaptándolo a
nuestra identidad histórico-cultural.
Palabras Clave: Inteligencia contextual, innovación, modelos estratégicos.
CONTEXTUAL INTELLIGENCE AS A BASIS FOR THE INNOVATION OF STRATEGIC
MODELS IN VENEZUELA
Abstract
The world has now become very complex, being able to affirm the presence of constant changes in the
business contexts propitiated by the conditions of globalization and competition present in the socio-
economic reality of the Latin American and Caribbean region. The purpose of the article is to describe how
contextual intelligence serves as a basis for the innovation of strategic models in Venezuela. Contextual
intelligence was addressed for the analysis of the external context; this would allow identifying
opportunities and threats, in order to validate the strengths and weaknesses of said environment, innovating
in the existing strategic models to date. The results show how the external context plays an important role
in decision making, and in view of the high volatility of the contexts in the region and these variables are
not taken as priorities in the strategic models designed in the first world countries, it is necessary to innovate
management models adapting it to our historical-cultural identity.
Keywords: Contextual intelligence, innovation, strategic models.
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Introducción
El mundo se ha vuelto actualmente muy
complejo, y se puede afirmar sin temor a equivocarse
que el futuro estará marcado por la actuación de
diferentes agentes, en un contexto de cambio rápido y
continuado en tecnologías, sistemas y procesos,
propiciado por las condiciones de globalización y
competencia presentes, las cuales constituyen
particulares más destacables de la realidad
económico-social.
En tal sentido, las organizaciones
empresariales, deben proceder más allá de los
sistemas tradicionales de gestión, los cuales siguen
siendo admitidos pero insuficientes y en algunas
ocasiones ineficientes por lo que deben buscar
modelos de gestión adaptables a la actual era de la
información y del conocimiento, cosa que les
permitirá reconquistar terreno perdido y les brindará
ventajas competitivas. En consecuencia, entre los
agentes que hacen la diferencia y representan un
objetivo estratégico para las organizaciones
empresariales se pueden mencionar la potenciación
de los procesos de innovación, los cuales permitan
tomar decisiones acertadas ante cambios drásticos en
corto tiempo.
En Venezuela, las organizaciones
empresariales comprometidas, requieren responder
estratégicamente a los cambios en su entorno,
direccionando hacia los objetivos formulados para
alcanzar altos niveles de sus estándares. Ante esta
realidad, se advierte un problema complejo en lo
referente a la toma de decisiones empresariales,
relacionada con el manejo de modelos de gestión muy
poco adaptables a los adelantos tecnológicos que
caracterizan a la sociedad contemporánea.
Desarrollo
La metodología utilizada para la elaboración de
la presente investigación es la revisión documental,
en primer lugar, se aborda la definición de
inteligencia contextual, así como la toma de
decisiones gerenciales y los modelos estratégicos. A
continuación, se plantean algunos componentes de la
innovación en los modelos de gestión. Seguidamente,
por medio de la discusión de resultados, se
recomienda la inclusión de la inteligencia contextual
para el análisis de los entornos externos, y por último,
se presentan las conclusiones generadas del estudio.
Un concepto que ha generado amplio debate en
la sociedad científica ha sido el concepto de
inteligencia, los psicólogos no han logrado ponerse de
acuerdo en un criterio unitario respecto al tema, se
podrían dividir en grandes rasgos en dos escuelas de
pensamiento, una que asume que los individuos
cuentan con una habilidad general y la otra que
sostiene que hay múltiples inteligencias.
El enfoque con más recorrido histórico y que
cuenta con más contribuciones es el tradicional
psicométrico, este enfoque tiene la particularidad de
medir y ordenar las habilidades intelectuales de las
personas, uno de los primeros investigadores fue
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Galton (1911), el mismo se interesó en estudiar los
factores que hacen diferentes a los individuos,
explicando que los mismos son factores hereditarios
y no adquiridos, aunque a finales del siglo XIX Catell
(1890) ya había inventado pruebas mentales, con la
intensión de convertir a la psicología en una ciencia
aplicada (Hardy, 1992, p. 313).
En 1905 Alfred Binet, elabora la primera escala
de inteligencia para niños, esta escala fue modificada
en 1916 en una versión donde aparece por primera
vez el concepto de Cociente Intelectual (C.I). Esta es
la conocida prueba Stanford-Binet y es utilizada para
medir la razón entre la edad mental y la edad
cronológica (Hardy, 1992, p. 412).
Jean Piaget (1896-1980) es uno de los
estructuralistas más destacados, en su teoría evolutiva
afirma que, los niños avanzan por medio de una serie
de etapas cualitativamente discreto y parcialmente
correctos, estas etapas se van originando en un orden
fijo, en consecuencia, se hace imposible saltar etapas
y aprender conceptos complejos a edades tempranas
(Hardy, 1992, p. 472).
Para 1983, Gardner expone que hay muchas
habilidades humanas que pueden estar enmarcadas
dentro de las inteligencias, en virtud que estas llegan
a ser tan elementales como las que mide
tradicionalmente la prueba de C.I, insistiendo en la
multiplicidad del intelecto. En 1990 Mayer y Salovey
acuñan el concepto de inteligencia emocional, y para
ese mismo año Sternberg expone su teoría triárquica
de la inteligencia humana, esta con la intensión de
demostrar que todas las teorías de inteligencia
existentes hasta la fecha eran parte de un solo sistema,
en la que se considera que la inteligencia está
subdividida en inteligencia componencial,
inteligencia experiencial e inteligencia contextual.
El contexto externo de una organización
empresarial viene dado por las oportunidades y
amenazas en la que la misma se encuentra
involucrada, de acuerdo con David (2003), estos
términos se refieren a tendencias y hechos
económicos, sociales, culturales, demográficos,
ambientales, políticos, jurídicos, gubernamentales,
tecnológicos y competitivos que podrían beneficiar o
perjudicar significativamente a la organización. Las
amenazas y oportunidades están, en gran medida,
fuera del control de una organización cualquiera; de
ahí el término “externo” (p. 80).
Un postulado básico de la gerencia estratégica
es que las empresas deben formular estrategias que
les permitan aprovechar las oportunidades y evitar o
disminuir las repercusiones de las amenazas. Por
consiguiente, para alcanzar el éxito, resulta
fundamental que la gerencia para su toma de
decisiones, deba detectar, vigilar y evaluar el contexto
externo. El proceso de la investigación, la
recopilación y asimilación de información externa, en
ocasiones, se conoce por el nombre de estudio
ambiental.
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La inteligencia contextual es aquella que va
adquiriendo los seres humanos con el pasar del
tiempo, las experiencias van creando una base de
datos de posibles resultados a eventos similares, el
contexto externo es el factor que juega un papel
preponderante en el análisis y toma de decisiones con
este tipo de inteligencia. Sternberg (1990), define la
inteligencia situacional o contextual como “un
subcomponente de la inteligencia humana y se refiere
a la habilidad de resolver problemas en base a las
experiencias y la intuición, esta permite adaptarse a
situaciones de gran incertidumbre y complejidad” (p.
98).
Una de las principales funciones de todo
gerente es la toma de decisiones, la forma en cómo se
toman las decisiones es un debate álgido en los
círculos científicos, sin embargo, al final de día, un
gerente toma decisiones aun cuando este no actúa, ya
que si analizamos a profundidad el escenario
propuesto, el gerente habrá tomado la decisión de no
actuar, consciente o inconscientemente.
Herbert Simón, et al (1955), presenta la teoría
de la decisión, en esta se plantea la racionalidad con
que los individuos toman decisiones, mostrando este
proceso como una operación identificable, observable
y medible, tal y como lo plantea Bonome (2009), la
teoría plantea tres funciones principales desde un
punto de vista metodológico.
a) poder llegar a todos los ángulos del
problema de la toma de decisiones
(filosófico, psicológico, sociológico,
etc.); b) lograr indagar cómo deciden de
hecho los agentes humanos en las
circunstancias del mundo real (en el
terreno económico, social, etc.); y c)
intentar especificar cómo deberían
decidir esos agentes según pautas
plenamente racionales (p. xvii).
Odiorne (1973), en su obra “Administración
por Objetivos”, presenta un enfoque particular para
tomar decisiones, en el cual, un tomador de decisión
está impulsado por el hecho de alcanzar objetivos, en
función a ello explica:
Un objetivo de oportunidad es el
aprovechamiento eventual de una
situación concreta y específica que puede
presentarse inesperadamente, pero que
puede mejorar o cambiar sustancialmente
el negocio, el posicionamiento
estratégico de la empresa, del producto
y/o servicio y descolocar a los
competidores, creándoles una sorpresa
estratégica. Todos los supuestos que
sustentan el plan estratégico y los planes
de negocios pueden cambiar
bruscamente. Esto crea objetivos de
oportunidad que deben aprovecharse (p.
96).
Se podría afirmar, que todo ejecutivo debe estar
prevenido mentalmente y disponer de una
flexibilidad, no solo para reconocer las
oportunidades, sino para cambiar rudamente el plan
trazado y aprovechar el logro de un objetivo de
oportunidad o trabajar similarmente con ambas
situaciones: tomar decisiones que conlleven a los
objetivos, al plan estratégico y simultáneamente
tomar decisiones para aprovechar los objetivos de
oportunidad.
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Ballarin y Rosanas (1992), precisan que los
objetivos pueden ser definidos como: “los resultados
a priori de una acción o actividad” (p. 87). Se puede
decir que, antes de ejecutar una tarea, tomar
decisiones o fijar recursos, se deben anticipar las
consecuencias de dicha acción, o de las decisiones
tomadas, así como su impacto sobre la organización.
Para 1989 Lowell Stell, presenta propuestas
sobre decisiones estratégicas y el uso de herramientas
tecnológicas, este enfoque avanzado para su época,
brinda una visión integrada de todo el sistema
organizacional para tomar decisiones estratégicas
alejándose lo más posible de improvisación, cuando
se logra integrar la estrategia tecnológica a la
estrategia general de la organización, el sistema se
hace más robusto, mucho más complejo.
En relación a la toma de decisiones gerenciales,
Robbins y Coulter (2008) definen la toma de decisión
gerencial como “el proceso en que se identifican las
diferentes alternativas, evaluando la eficacia de la
elección tomada” (p. 134), en otras palabras, es un
juicio de una alternativa elegida que se puede acercar
más a casi correcto o casi errado.
Como ya se expuso anteriormente, la toma de
decisiones es una función por excelencia de los
gerentes, en función a ello, Blanchard (2007) plantea
lo siguiente, “los gerentes completos son flexibles y
capaces de adaptar su estilo de liderazgo a la
situación… esta estrategia de ajuste es la esencia del
liderazgo situacional” (p. 114). El poder adaptarse
antes las diferentes contextos y situaciones, es una de
las habilidades que todo gerente debe poseer, esto le
da una capacidad de tomar decisiones de acuerdo al
escenario que se presente, pudiendo realizar cambios
necesarios en los planes, aprovechando objetivos de
oportunidad y sobre todo, gestionando a sus
colaboradores de manera efectiva.
Khanna (2014) en su obra inteligencia
contextual, le da un enfoque integrador y realista del
eje fundamental en la toma de decisiones, el autor
plantea que el contexto externo impacta en la toma de
decisiones, mucho más que en lo bueno que puedas
ser a lo interno (s.p).
Ferrater (2001), desde el punto de vista
epistemológico, menciona que un modelo es un modo
de explicación de la realidad, especialmente de la
realidad física. Del mismo modo se utiliza como
forma de representación de alguna realidad o serie de
realidades, de algún proceso o serie de procesos. En
relación a la estrategia, Sun Tzu (Siglo V a.c), define
la ofensiva militar, que con el tiempo se convertirá en
estrategia, como la capacidad que se tiene para sacar
provecho de las circunstancias del entorno utilizando
las habilidades con las que se cuenta.
Entonces se podría decir que un modelo
estratégico es una abstracción de una realidad, donde
se representan una serie de procesos que buscan
alcanzar objetivos vitales por medio del análisis del
contexto, aprovechando las fortalezas y
oportunidades y evitando las debilidades y amenazas.
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La gerencia estratégica, no es más que la
formulación, implantación y evaluación de las
decisiones de las funciones que permiten lograr los
objetivos de una organización, en tal sentido David
(2003) define así la gerencia estratégica como “el arte
y la ciencia de formular, implantar y evaluar las
decisiones a través de las funciones que permitan a
una empresa lograr sus objetivos” (p. 5).
La corriente de la gestión de innovación
planteada por Drucker (2002), esboza que las
organizaciones empresariales se han vuelto mucho
más complejas y ya no compiten con productos, sino
más bien con modelos de gestión que nacen de la
innovación, estos modelos de gestión son los que
aportan valor dentro de los sectores empresariales de
la misma rama.
Si bien muchas organizaciones empresariales
enrumban sus fuerzas de los procesos de innovación
a lo referente a creación de nuevos procesos que
permitan maximizar la producción y la inserción de
nuevas tecnologías a los procesos productivos,
cuando se mira a fondo, realizar dichos cambios
deben estar acompañados por la actualización de los
modelos de gestión de la organización, ya que desde
ahí es donde surgen las tomas de decisiones acertadas.
Las organizaciones empresariales activas
durante esta cuarta revolución industrial, deben irse
adaptando a los constantes cambios de sus entornos,
esto con la intensión de responder estratégicamente a
los altos niveles de incertidumbre que se generan en
los contextos externos, para ello es recomendable
utilizar herramienta como lo es la inteligencia
contextual.
En la actualidad, existe una corriente de
pensamiento, que puede dar soporte para generar un
nuevo modelo estratégico, esta área se basa en la
inteligencia contextual, la cual permite adaptarse a
situaciones de gran incertidumbre y complejidad.
Khanna (2014) explica que:
Tratar de aplicar las prácticas de gestión
de manera uniforme en todas las
geografías es una tontería, por mucho que
nos gustaría pensar de otra manera… El
contexto importa. Esto no es una novedad
para los científicos sociales, ni tampoco
para mis colegas que estudian liderazgo,
pero no le hemos prestado suficiente
atención en el campo de la gerencia (s.p).
Cada región, país, estado, entre otros, tienen sus
propios entornos; tomar decisiones en empresas del
mismo ramo y similares estructuralmente pero en
regiones distintas, es un reto que todo gerente debe
afrontar desde la complejidad, en virtud que los
factores externos serán quienes empujen de una
dirección a otra a dicha organización empresarial, es
así como el fenómeno de la globalización trae consigo
factores complejos al que hay que abordar de manera
muy diferente a lo que se consideraba en décadas
pasadas.
Tal y como lo presenta Khanna (2014), el
contexto externo impacta en la toma de decisiones,
mucho más que en lo bueno que puedas ser a lo
interno (s.p), es entonces el contexto externo el que
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debe ser analizado con exhaustividad en todo su
complejidad, para que de esta manera los tomadores
de decisiones puedan utilizar los recursos necesarios
en función al contexto particular y así responder de
manera estratégica con las fortalezas a utilizar en
dicho entorno y buscando disminuir las debilidades
que éste plantea.
En palabras de David (2003), el objetivo del
análisis del contexto externo es “identificar las
principales variables que ofrezcan respuestas
prácticas…” Ya que éstas “…afectan de modo
significativo a todos los productos, servicios,
mercados y empresas del mundo” (p. 80). Es el
análisis del contexto externo el eje fundamental en la
toma decisiones gerenciales, entornos caracterizados
por ser complejos.
En referencia al impacto del contexto externo
en la toma de decisiones gerenciales, se podría tomar
como ejemplo la industria de la construcción, los
sistemas constructivos actuales son muy similares
dentro del mismo país y entre países de la misma
región, así como los materiales utilizados en dicha
industria, sin embargo, las condiciones presentadas
por los proveedores de materiales, así como los
prestadores de servicios especializados son muy
diferentes en cada región, los sindicatos y las
poblaciones circunvecinas podrían impedir o apoyar
el inicio o continuidad de la actividad productiva.
Otro factor importante que se debe tomar en
cuenta son las leyes, nacionales, regionales y locales,
impuestos entre otras. Estos factores van a impactar
significativamente en la toma de decisiones
gerenciales y en cómo utilizar sus fortalezas, así como
verificar cuales debilidades se hacen presente para
dicho contexto. Cuando un tomador de decisiones
utiliza el conocimiento adquirido en experiencias
pasadas, bajo contextos similares, está aportando
valor estratégico a la organización, pudiendo
discernir las posibles consecuencias de su toma de
decisión y por lo tanto actuar de manera proactiva y
no reactiva.
Es importante resaltar, que la mayoría de los
modelos estratégicos que se implementan en las
organizaciones empresariales, fueron diseñados bajo
premisas de relativa estabilidad social, política,
económica entre otros, todas estas variables se
mueven como montaña rusa en la región
latinoamericana y del caribe, por lo que se hace
necesario diseñar un modelo estratégico, basado en
inteligencia contextual, el cual sea una herramienta de
innovación clave para promover y ejecutar, políticas
y lineamientos imperiosos para realizar la gestión de
las organizaciones empresariales.
Conclusiones
Luego de realizada la revisión documental de
varios autores y descrita la realidad actual de los
entornos empresariales desde un enfoque de
pensamiento complejo, se puede concluir que las
organizaciones empresariales que realizan sus
actividades dentro del país, requieren responder
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estratégicamente a los cambios en su entorno con un
direccionamiento que apunte hacia objetivos
formulados para alcanzar toma de decisiones
eficientes, que les permitan planificar, para introducir
organización y racionalidad en cada una de las
acciones, con la finalidad de cumplir con los objetivos
y metas propuestas.
En virtud a la complejidad de los contextos en
que se desenvuelven las organizaciones
empresariales en la actualidad, se hace necesaria la
revisión de los modelos estratégicos existentes hasta
la fecha, adaptándolos al contexto latinoamericano y
del caribe, caracterizados por su volatilidad en lo
político, económico, social, entre otros. Es por todo
lo expresado, que al incorporar el campo de la
inteligencia contextual en los modelos estratégicos, el
mismo va a permitir contar con herramientas de
análisis para tomar decisiones de manera mucho más
efectiva en los complejos contextos cargados de
incertidumbre, generando un nuevo modelo de
gerencia estratégica adaptado a nuestra identidad
histórico-cultural.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Tipo de Publicación: Ensayo
Recibido: 05/01/2023
Aceptado: 20/01/2023
Páginas: 206-219
Autor:
Arístides Aquino Santelíz Arozena
Magíster en Educación Abierta y a Distancia. (Universidad Nacional Abierta)
Licenciado en Administración de Empresas. (Universidad Nacional Abierta)
Ingeniero de Sistemas. (Universidad Nacional Abierta)
https://orcid.org/0000-0002-7793-9476
E-mail: santeliz50@gmail.com
Afiliación:
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional
Mérida - Venezuela
DESCOLONIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN COLONIZADA EN LA AMÉRICA LATINA
Resumen
Este ensayo presenta mediante la narrativa literaria, un breve razonamiento sobre la colonización como
medio de sistema legal de invasión para producir dependencia social, educativa, económica y política, con
inclusión de costumbres y religión del colonizador. Como es sabido, la colonización ha producido injusticias
a lo largo de la historia, desde esclavitud hasta genocidios. El objetivo de esta investigación es contribuir a
través de un pequeño recorrido por la historia, a divulgar lo perjudicial del coloniaje como sistema de
gobierno en los espacios educativos y dar a conocer el hecho colonizador como el dominio político, militar,
cultural y religioso que representa. Tiene un enfoque investigativo documental que busca comunicar los
elementos significativos de las raíces de la colonización del conocimiento y refleja la aceptación del desafío
académico entre poder y dominación intelectual como cultura de mercado que divide al mundo entre
colonizados y colonizadores. Concluyéndose que América Latina busca la plusvalía intelectual a través del
conocimiento libre y abierto con la aplicación de una ciencia pública y abierta, que beneficie al colectivo y
al desarrollo igualitario de las naciones hispanoparlante.
Palabras Clave: Colonización; coloniaje; descolonización; conocimiento; cultura.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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207
DECOLONIZATION OF COLONIZED EDUCATION IN LATIN AMERICA
Abstract
This essay presents through the literary narrative, a brief reasoning about colonization as a means of invasion
legal system to produce social, educational, economic and political dependence, including customs and
religion of the colonizer. As is well known, colonization has produced injustices throughout history, from
slavery to genocide. The objective of this research is to contribute through a short journey through history,
to disseminate the detriment of colonialism as a system of government in educational spaces and to publicize
the colonizing fact as the political, military, cultural and religious domain that it represents. It has a
documentary investigative approach that seeks to communicate the significant elements of the roots of the
colonization of knowledge and reflects the acceptance of the academic challenge between power and
intellectual domination as a market culture that divides the world between colonized and colonizers.
Concluding that Latin America seeks intellectual gain through free and open knowledge with the application
of public and open science, which benefits the collective and the egalitarian development of Spanish-
speaking nations.
Keywords: Colonization; colonization; decolonization; knowledge; culture.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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208
Introducción
El diccionario de la Real Academia Española
(RAE), define la palabra Colonización como acción y
efecto de colonizar; y esta última a su vez, la define
como “fijar o establecer una colonia en un país”.
Asimismo, define la palabra Colonia, como:
1. f. Conjunto de personas que,
procedentes de un territorio, se establecen
en otro; 2. f. Territorio o lugar donde se
establece una colonia; 3. f. Territorio
fuera de la nación que lo hizo suyo, y
ordinariamente regido por leyes
especiales; 4. f. Territorio dominado y
administrado por una potencia extranjera.
Entre otros referentes, la colonia es un conjunto
de personas (animales o plantas) que provienen de un
territorio y se establecen en determinado espacio de
otro territorio. Asimismo, podemos referirnos a que,
en la historia, la colonia es un territorio dominado por
una potencia extranjera y sujeto a su administración y
gobierno. Este proceso de colonización ha producido
injusticias a lo largo de la historia, desde esclavitud
hasta genocidios.
La colonia como territorio dominado es un
espacio o territorio sometido por la fuerza o la
ocupación militar, donde sus habitantes son
subordinados para explotar sus recursos naturales en
favor de la potencia invasora. Los territorios
colonizados no tienen autonomía ni
autodeterminación; están sujetos al sistema legal de
los invasores de los cuales depende económica y
políticamente, con inclusión de costumbres y religión
del colonizador. No es un territorio soberano por lo
que deben rendir cuentas a gobiernos extranjeros.
Desde el siglo XV, la economía ha sido el factor
clave para establecer colonias en el planeta; ellas son
la expansión política, económica e ideológica de
estados desarrollados económicamente. Durante
siglos, las potencias europeas sometieron a régimen
colonial a determinados territorios de África,
América, Oceanía y Asia, hasta que surgieron las
guerras independentistas de esos territorios o de la
mayoría de ellos, que lograron emanciparse de las
naciones colonizadoras.
Con estos términos se inicia este trabajo cuyo
objetivo es contribuir a través de un pequeño
recorrido por la historia, a divulgar lo perjudicial del
coloniaje como sistema de gobierno en los espacios
educativos y dar a conocer el hecho colonizador como
el dominio político, militar, cultural y religioso que
representa para las naciones colonizadas. Su
importancia radica en buscar comunicar los
elementos significativos de las raíces de la
colonización del conocimiento en América Latina y
refleja la aceptación del desafío académico entre
poder y dominación intelectual como cultura de
mercado que divide al mundo entre colonizados y
colonizadores.
Desarrollo
Coloniaje (sistema de gobierno)
Para las potencias extranjeras (invasoras o no
militarmente), las colonias eran (y siguen siendo) un
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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mercado estratégico de cualquier índole, cuyas
características políticas responden a sus necesidades
socioeconómicas, por lo que se ven obligadas a
regularlas para asegurar y garantizar las rutas
comerciales. La historia refiere el hecho colonizador
como el dominio político, militar, cultural y religioso,
para explotar los recursos económicos de un
determinado territorio.
Adicional a esto, el proceso de colonización
crea dinámicas sociales características de la clase
social dominante de la potencia invasora, que goza de
todos los privilegios ante los dominados (o
colonizados). Por lo general, esta explotación por la
supuesta casta superior cultural, es ejercida por
dominación cultural, religiosa, política y militar por
parte del invasor; esta dominación adjudica el
derecho a someter a los invadidos (colonizados).
La colonización europea en el continente
americano la comenzó el imperio español (Cristóbal
Colón, 1492), que trajo consigo dominación militar,
política, cultural, religiosa y económica en los
territorios sometidos; esto es evidente por su
superioridad militar ante los habitantes indígenas de
esos territorios. A ellos le siguió el imperio portugués,
luego el británico, seguido del francés y países bajos;
hoy, solo tienen posesiones coloniales en el
continente americano, Francia, Reino Unido y los
Países Bajos.
Colonialismo y sus derivados
El colonialismo ha permanecido en el tiempo
con bajas posesiones en diferentes continentes por
parte de los invasores, que establecieron en los
territorios invadidos su dominio militar, político,
administrativo, cultural y económico. Sin embargo,
esas posesiones de ultramar y aquellas que ya se han
perdido producto de guerras independentistas y
emancipadoras en los territorios invadidos, todavía
tienen hoy en día por parte de los invasores un nuevo
sistema de coloniaje: El Neocolonialismo. Esta
palabra, cuyo prefijo ‘neo’ [del griego νέος (néos)],
que significa ‘nuevo’, define la aparición de un nuevo
tipo de coloniaje que hace referencia a un nuevo tipo
de régimen de denominación en un territorio por parte
de potencias extranjeras, sin la intervención militar de
un país invasor.
El neocolonialismo es una adaptación del
colonialismo en aquellas tierras que fueron invadidas
por los antiguos imperios del siglo XV. El
colonialismo se basó en el dominio de territorios y de
sus habitantes a través del poder militar y el
neocolonialismo, se basa en el dominio indirecto del
sistema político y económico por parte de las
potencias anteriormente invasoras de las tierras
ocupadas por ser naciones menos desarrolladas que
las grandes potencias; en otras palabras, es la
manipulación de la situación de dependencia
industrial, tecnológica y económica, a través del
consumo de mercancías, tecnologías, autopartes,
cultura e ideologías, incluyendo directrices militares
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y políticas; todo esto por intereses de dominio
económico, geopolítico y supremacía militar.
África continúa con dominación neocolonial
por parte de potencias europeas y América Latina por
parte de Estados Unidos. Las grandes potencias
ejercen influencias, tanto internas como externas; las
internas se ejercen dentro del territorio a través de la
explotación de clases y de las dinámicas de los
factores sociales (relaciones de desigualdad); las
externas se aplican en materia cultural,
conocimientos, ideologías, militar, políticas y
economías.
Descolonización y sus mitos
La descolonización es el fin del dominio
colonial que supone dejar de ser colonia de una
potencia extranjera. Es el proceso de independencia
política, social, militar, cultural y económica de una
nación dominada por una potencia extranjera a la cual
estaba sometida. Se produce por revueltas violentas o
no, lucha de clases o guerras que llevan a la nación
sometida a luchar hasta lograr su independencia
(retirada del invasor con entrega de poderes
naturales), o a la integración a un Estado o Entidad
Administrativa (salida negociada) o la Libre
Asociación (reconocimiento de derechos civiles y de
su gobierno autónomo).
La colonización es el proceso imperialista de
ocupación (por la fuerza militar o no) de un territorio
con dominación de economías, pueblos y culturas; el
colonialismo es el proceso de dominación interna con
ideologías, creencias, cultura, conocimientos, orden
social y de justicia asimétrica; y la descolonización es
el proceso de liberarse (independizarse), de los
poderes de la potencia colonizadora para dejar de ser
su colonia.
La descolonización supone liberación del
territorio que ha estado bajo dominio de alguna
potencia colonial durante siglos; pero muchas de esas
naciones, hoy libres (independientes en soberanía),
están bajo el control indirecto (neocolonialismo) de
las antiguas potencias que las colonizaron, a pesar de
haber obtenido sus autonomías políticas. Esto se debe
a las dependencias de sus economías por falta de
desarrollo industrial, tecnológico y científico. Este
estrés económico aviva la dependencia del capital
extranjero y provoca migraciones hacia los países
llamados potencias económicas, que terminan en
procesos discriminatorios debido al origen étnico o
cultural de los migrantes.
La descolonización se aplica también a la
transformación del imaginario social colonizado, que
vive afectado por la dependencia económica, el
racismo, la segregación, el americanismo, el
eurocentrismo y la perspectiva del país
subdesarrollado y subalterno de los desarrollados e
industrializados. Este proceso de descolonizar todo
rasgo cultural del poder colonizador, implicaría
erradicar o abolir herencias filosóficas, religiones,
derechos canónicos y lenguas, entre otros, que
afectaría la filosofía intercultural que rechaza en sí
misma el esencialismo cultural, porque todas las
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culturas son el resultado del proceso complejo de
mezcla de culturas a lo largo de la historia de la
humanidad. Es un hecho histórico; no existen culturas
no contaminadas; todos somos producto de un
proceso humano de internalización y transculturación
involuntario de dominación, alienación y alineación a
estructuras políticas, sociales y económicas vigentes
en la globalización neoliberal.
Ya la filosofía latinoamericana ha asimilado la
condición del colonialismo cultural, al aceptar de la
vitalidad foránea del viejo mundo (continente
europeo y americano), el eco impuesto de sus
sociedades (burguesas y consumistas), transmitido a
las élites criollas latinas para acentuar más la
dependencia periférica económico-social del neo
colonizador. En este sentido, el pensamiento
colonizado está influenciado por el pensamiento
colonizador que trata de perpetuar el orden colonial
(colonialismo, eurocentrismo, occidentalismo), al
reproducir el colonialismo interno orientado por el
poder satelital del neocolonialismo.
El pensamiento y conocimiento académico no
escapan de las relaciones de este poder satelital ante
la famosa expresión ‘esclavo y amo’ del poder
colonial, convirtiendo a los colonizados en ‘tontos
útiles’ como víctimas de un ‘romanticismo’ ingenuo
de ‘utópica inclusión’ ante una ‘universalidad’
multifacética basada en la globalización para
convertirlos en súbditos, pero que con sus filosofías
críticas, políticas de izquierda y revolucionarias,
plantean la diversidad de pensamiento y
conocimientos que requieren descolonización con
reivindicaciones culturales de nuestros propios
actores académicos, con promoción y patrimonio
cultural autóctono e intercultural.
En el campo de la educación, tenemos en el
plano simbólico una posición ‘folclórica’ de
significados que producen reacciones por el desafío
intercultural; sin embargo, un proceso de
descolonización es necesario para darle una dirección
justa como si estuviera a la ‘vuelta de la esquina, pero
en cuadra llanera’, para darle avances integradores a
una sociedad de esquemas mentales que requiere de
introspección (analizarse a sí misma), para que pueda
descolonizarse de las relaciones del poder satelital del
neoliberalismo y avanzar hacia una sociedad
incluyente, para el acceso al conocimiento
independiente de las mayorías de escasos recursos
económicos.
Buena parte de los procesos de descolonización
evocan procesos históricos de dominación extranjera
por sus estructuras estatales; pero para no caer en la
trampa de esas estructuras de dominación, el discurso
inclusivo requiere el largo aliento del proceso
histórico emancipador en el campo económico,
político y social, porque la descolonización
intercultural del conocimiento no es un fenómeno
estático sino abierto y libre, con la potencialidad del
momento histórico de encuentros y diálogos inter-
intra-personal, étnicos y culturales, emancipadores y
auto determinados, llenos de grandeza intercultural y
espíritu de respeto.
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La occidentalización como conversión
civilizatoria es un proceso de imperialismo educativo,
económico, cultural y religioso, con estándares de
humanidad europea que inserta la economía del
conocimiento colonial en la medida de posibles
gracias de negación, asimilación e incorporación de
esclavitud intelectual, en innumerables intentos
tardíos de reconocimientos de transferencias de
perspectivas mono culturales. Al mismo tiempo,
intentos ‘bárbaros’ de magnanimidad cultural de los
poderes neoliberales de potencias extranjeras, llenan
a la América Latina de humildes dotes interculturales
que, con leyes y costumbres ancestrales, conservan
las letras de sus historias con ingenio, prudencia y
templanza.
La concepción occidental del canibalismo
intelectual, fuerza la circuncisión del varón erudito
que pasando por ‘el ojo de la aguja’, se desvive de la
humanidad europea para imitar costumbres de
alcurnias, buscando conversión civilizatoria helénica
para promover su economía y poderío militar
colonial. Hoy en día, los esquemas mentales de
superioridad occidental y europeos, están
impregnados de intelectuales asiáticos, africanos y
latinoamericanos, que han pasado por el ojo de la
aguja de la occidentalización y del eurocentrismo y
‘blanquearon’ sus ropas para encontrarse con su
gentilicio merecedor de las bondades del mercado de
la investigación y el conocimiento en las tierras de sus
raíces.
La descolonización intelectual y del
conocimiento latinoamericano tiene resultados
colaterales, pero la abundancia de la cultura propia
por su mezcla ancestral, conserva la religión cristiana
como norte merecedor de bondades y contribuye a la
búsqueda de la verdad por su reconocimiento global
de espíritu emancipador e intercultural. La meta es
una sociedad basada en un proyecto exógeno de
civilización y bienestar traducido en participación,
tecnología y desarrollo.
Descolonizar el conocimiento
El legado colonial en la ciencia se traduce en
pensamientos y conocimientos de fronteras, en
conocimientos subalternos. El pensamiento
hegemónico de aquellos tiempos monopolizó el
conocimiento. Hoy, las diferencias epistémicas
abundan asociadas a la geopolítica del conocimiento,
tanto en formación como en transformación. La
producción del conocimiento en la colonia (en
educación y medicina), formaban parte de tratados y
se convirtió en arma de dominio imperial. El proceso
político de colonización fabricó el conocimiento en
América Latina con desplazamiento social; pero en la
medida en que pasaban los siglos, los intelectuales
latinoamericanos asumieron el rol de productores y se
esforzaron por producir el propio conocimiento.
América Latina fue desplazada del modernismo
y de la ciencia, pero de la ciencia con jerarquías
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forzadas por el desplazamiento de la verdad latina por
los mecanismos de colonización. El proceso
colonizador como medio justificado de moralidad y
de poder, fue la estrategia metodológica para la
validez universal de su discurso de dominio, que no
admitía igualdades, pero sí diferencias de orden social
y económico; esto produce atraso para el desarrollo
de las propias investigaciones científicas latinas.
El progreso del desarrollo científico se apoyó
en el saqueo de los territorios colonizados sobre la
base de su poder imperial, que también lo utilizaban
para producir conocimiento científico a expensa de
los pueblos conquistados; esta explotación influyó en
ciento de miles de personas, así como en diferentes
países y en algunas tendencias de la ciencia y en las
asimetrías de género y cultura, como también sociales
y económicas. Esta prolongada dependencia
científica como también tecnológica, aún después de
la descolonización política y militar, conserva el
modelo de la no inversión en capital humano e
infraestructura en investigaciones por parte de los
países desarrollados o potencias económicas en los
países subdesarrollados.
Descolonizar la ciencia en América Latina,
implica mitigar o eliminar el legado europeo de
cultura y pensamiento desproporcionado en la
educación y reemplazarlos con fuentes equitativas de
investigación e inversiones locales, tanto en
infraestructura como en talento científico autóctono.
Lo que urge es construir la teoría de la filosofía
intercultural latina para salir del etnocentrismo por
caminos separados, por las cuestiones subalternas de
las clases sociales en la comunidad científica y de
investigaciones. Es cuestión nacional y latina, es de
vida contemporánea enfrentar de forma sistemática y
con la interdisciplinariedad, el desafío académico de
la cuestión de poder y dominación intelectual euro
centrista y occidental, que como cultura de mercado
divide al mundo: colonizados-colonizadores, norte-
sur, occidente-oriente, incluidos-excluidos. Es
escandaloso cómo las grandes potencias tratan este
tema al imponer estereotipos y roles simbólicos, para
perpetuar la desigualdad con la imposición de
esquemas mentales al imaginario social.
Para desenredar lo complejo de esto, es
menester una cultura emancipadora, crítica,
dialógica, de dimensiones concretas de encuentro
intercultural latinoamericano, todo clave ante el
discurso político-educativo del dominio potencial
científico-investigativo, que con fondo
socioeconómico busca en sus condiciones históricas
de coloniaje, perpetuarse como teoría posmoderna
ante la evolución liberadora del contexto educativo
con pensamiento y conocimiento latinoamericano.
El conocimiento en Latinoamérica
La dependencia explica el subdesarrollo cuyo
modelo económico está basado en las importaciones.
La falta de desarrollo implica atraso científico,
industrial y tecnológico; este escenario tiene sus
raíces en la colonización. Numerosos estudios
orientan o explican el atraso en conocimiento y
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tecnología, fruto de la dominación intelectual euro
centrista y occidental, que por décadas ha dominado
el pensamiento científico y tecnológico de los
territorios colonizados.
La sociedad latinoamericana con su sociedad
del conocimiento, asume un campo poco explorado
por la frecuente subordinación intelectual y
académica hacia Europa y Occidente; esto es más por
status social que por protagonismo evolutivo del
pensamiento y el conocimiento autóctono. Son
muchas las presiones para no difundir el
conocimiento producido en las instituciones de
educación superior de la región latina, que se
anteponen a la búsqueda de conocimiento de la
sociedad latina.
La escasa preparación en investigación junto
con la ausencia de financiamiento a la misma, limita
la producción de conocimiento que contrasta con los
cambios sociales en Latinoamérica. Esto afecta el
gentilicio y se produce la fuga del capital humano
ante la realidad social. Indudablemente, somos un
subcontinente para el resto de los continentes; esto
afecta el pensamiento latino que menosprecia o
desconoce el conocimiento producido en la región.
No resulta fácil, pero sin temor a equivocación,
es impostergable reproducir el conocimiento en
investigación social y científico latinoamericano para
contrarrestar la tendencia dominante de ideologías y
objetivos políticos colonizadores, para erradicar los
criterios y principios dogmáticos de elitismo alojados
en nuestras mentes y fronteras que nos aíslan de otros
continentes. Vivo ejemplo de esto son las vacunas
latinoamericanas, entre ellas las cubanas, que son
opacadas, silenciadas y hasta desprestigiadas en su
uso y efectividad ante las vacunas europeas y
occidentales, por el simple hecho de mantener y
seguir dominando con políticas intervencionistas neo
colonizadoras el mercado y su cultura de consumo.
Esta situación busca riqueza y dominio del
conocimiento ante cualquier cambio social generado
por transformaciones de la realidad imperante, y que,
a su vez, se evidencia a través de la historia de la
colonización, lo que afecta la posibilidad de la
presencia de las aportaciones latinas en la
investigación y la producción de conocimiento. Sin
embargo, sin perder memoria histórica y atendiendo
a la dinámica de las experiencias, el conocimiento en
América Latina es amplio y que no ha perdido la
perspectiva anticolonialista y antiimperialista, por ser
el común denominador del pensamiento
latinoamericano.
Somos territorio de herencias fallidas como
parte de una estructura social no cónsona con los
tiempos de los patrones colonizadores establecidos,
que con empeño complejo y perspectiva de
confrontación, construimos con nuestras historias
emancipadoras y sangre libertadora, un continente
propio lleno de diversidad cultural y aportaciones
fundamentales en espacio y tiempo; determinados y
orientados por comportamientos sociales y esfuerzos
sistémicos para comprender las crisis en espacios
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individuales pero con horizonte colectivo y avanzar
en pensamiento contemporáneo en la historia, para
ejercer el derecho al propio conocimiento.
El conocimiento se ha convertido en mercancía
que se cotiza en empleo y otros beneficios para
resolver los problemas sociales de quien los tiene o
produce. Ciencia y producción de conocimiento
requiere de inversión, tanto en capital humano como
financiero; que luego es incorporado a la industria y
a la sociedad del conocimiento. Latinoamérica no
tiene la cultura de la inversión en conocimiento o la
producción del mismo; esto es contrario a su propio
desarrollo que debilita el pensamiento y vulnera a la
sociedad.
El conocimiento es el actor más importante para
el desarrollo de los países descolonizados, sobre todo
en lo atinente a salud, educación, industria,
tecnología, ciencia e información. Es por ello que la
empresa transnacional se beneficia de los territorios
descolonizados al incorporar ciencia y tecnología
latinoamericana en sus procesos de producción.
Adicional a esto, la economía del conocimiento
incorpora las innovaciones tecnológicas en los
procesos de las transnacionales para desequilibrar la
industria local y deshacerse de la competencia; esto
es por falta de cultura de inversión local en un mundo
polarizado.
Debemos reflexionar; la ciencia no es privada,
es pública; ni la investigación debe ser categorizada
por una certificación, sino que debe realizarse como
práctica de producción de conocimiento. La práctica
burocrática y pragmática de la investigación afecta la
calidad de la enseñanza y de quien investiga, por
acceder a sistemas de estímulos provenientes de
países neoliberales o capitales foráneos. Esto degrada
lo académico de la enseñanza y del conocimiento al
no conservar el vínculo de la ciencia con la sociedad,
pero sí utilizar la investigación para resolver
problemas del sector privado.
Siguiendo las huellas, la experiencia extranjera
paraliza la local y los esfuerzos por no depender de
ella. Descolonizar la ciencia local es oportuno para el
legado propio y para la construcción del propio
conocimiento en América Latina; descentralizar la
investigación y la dependencia tecnológica,
contribuirá a lo autóctono, a lo regional de diferentes
maneras. La especialización del conocimiento en
pequeñas áreas del saber y diversas disciplinas,
ayudaría a modernizar la investigación local, los
estudios de postgrado y a desarrollar naciones.
Conocimiento, ciencia libre y abierta
Epistemológicamente hablando, el
conocimiento libre es una corriente que expresa al
mismo conocimiento como bien de todos o público,
que debe tener libertades de acceso y de uso para su
aplicación. Sin embargo, en la actualidad se ha
cosificado y tiende a ser mercancía con límites de uso
y aplicación a través de patentes y derechos de autor.
Con estos artificios legales con orientaciones
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privadas, se encamina el conocimiento al lucro y a la
exclusividad para unos pocos.
Esta tendencia afecta de alguna manera al
entorno investigativo y educativo por sus
implicaciones de competitividad, puesto que es un
éxito económico al considerarse como propiedad
intelectual el conocimiento, alejado del altruismo y
del bien colectivo. Algo extraordinario, la propiedad
intelectual en la educación superior como derecho de
autor, es sin duda un recurso educativo alejado del
lucro, para estimular la competitividad en el ámbito
educativo y en la investigación, que solo busca la
plusvalía intelectual con la mera mención de sus
créditos.
En América Latina se aboga por el
conocimiento libre y abierto y por una ciencia pública
y abierta, que beneficie al colectivo y al desarrollo
igualitario. El hombre hace uso del conocimiento en
la medida que tenga libertad para hacerlo; es un
atributo humano que debería considerarse patrimonio
de la humanidad, pero necesita ciertos espacios y
condiciones sociales para generarse. Por su
naturaleza es libre pero solo es útil en contextos
sociales y para que tenga ese valor por naturaleza
(interno-externo), debe transmitirse, debe
sistematizarse para el aprendizaje e interiorizarse para
su aplicación.
La América de habla hispana, desde Argentina
pasando por ciertas islas del Mar Caribe, hasta llegar
a México, es un modelo de coloniaje europeo y de
costumbres, lenguas y culturas, que en su crecimiento
histórico aflora la convivencia ante los intereses de
los sistemas de dominación; como también acorta
tiempo sin fronteras para lograr más libertades en el
acceso a la información y a la tecnología.
El reconocimiento social del conocimiento en
Hispanoamérica es una evolución de fenómenos que
comparten contextualización de históricos eventos,
unos particulares y otros regionales, de polarización
o de enfrentamientos de hermandad, pero que a la
larga en el plano de los valores, las ideologías y las
creencias, señalan la constatación crítica por la
búsqueda del propio conocimiento; es decir, la
descolonización del conocimiento en Latinoamérica,
para absorber y considerar como de su idiosincrasia,
el conocimiento libre y abierto en los escenarios de
aplicaciones de software libre (de código abierto,
licencia: copyleft) y publicaciones e investigaciones
de acceso libre (créditos de autoría).
La inducida vorágine consumista de los países
industrializados (como política económica de
dominación), supone una gran escala de dependencia
tecnológica y financiera internacional. Asimismo, la
publicidad, las noticias, modas, espectáculos,
estereotipos y modos o estilos de vida, entre otros, son
ejemplos de penetración cultural en el pensamiento
latinoamericano que afecta y contamina la diversidad
cultural de las naciones latinoamericanas. Todo
apunta a la historia y la posición geopolítica de los
pueblos de la región, que obliga a tomar la brújula y
buscar el norte hacia la propiedad social como recurso
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integrador para combatir el sistema de dominación
económico y político (por no mencionar el militar) y
desestabilizarlo para salir del genocidio cultural del
invasor europeo y occidental, asumiendo roles y
responsabilidades desarrollistas ante la lucha y sangre
derramada de nuestros ancestros.
Esta perspectiva es importante ante el reparto y
uso del conocimiento para el éxito económico de la
región. Resulta paradójico pero la pertinencia radica
en que debemos prepararnos ante el agotamiento o
debilitamiento del proceso depredador del
colonizador, como consecuencia de la búsqueda de su
crecimiento ilimitado que lo llevará al desplome
progresivo; todo esto se puede lograr con resistencia
cultural.
El pensamiento latinoamericano versa sobre la
integración de los pueblos hispanos al proceso de
construcción de la región; cualquier límite difuso de
intereses no necesariamente requiere de la arena
política para la autonomía, defensa y desarrollo de los
recursos de cada territorio descolonizado, puesto que
no existe el derecho universal jurídico de entronizarse
para someter al más débil, para privarlo de sus
derechos alegando propiedad privada por sus raíces
de dominio.
Este derecho colectivo debe empezar por la
descolonización epistémica como herramienta para
descolonizar el conocimiento, por razones culturales
que exceden al imaginario en contexto histórico, que
con profundas raíces sociales surgió de la variedad de
razas y credos, como futura mezcla latina de naciones
hispanoparlantes. No es ficción histórica ni moraleja
de un cuento; es descolonización del saber con
política anticolonial epistémica como medio
introductorio al conocimiento latinoamericano.
Los actuales modelos europeos y occidentales
relacionados con la cultura, crean escasez artificial
elitizando conocimientos e imponiendo saberes de su
propia cosecha, bajo condiciones de mercado para
generar beneficios económicos (retribución al
derecho de autor). Existe un declive poco conocido
por el común denominador, pero las artificiales
necesidades impuestas por los imperios
colonizadores, han creado patrones de consumo que
se mantienen sin esfuerzo; esto se debe reemplazar
con auto reflexión si queremos ser autóctonos
latinoamericanos.
El conocimiento libre y abierto debe habitar en
el territorio hispanoparlante sin lógicas capitalistas y
en un mundo anticolonial, que permita su producción,
acceso y distribución de manera libre y sin obstáculos
derivados de competencias foráneas. La crisis
ecológica y energética revelan obsolescencias del
aparato productivo de las grandes potencias, ya que
vidas humanas y los ecosistemas en general, están
amenazados en sus existencias por la extracción
monetaria de los recursos naturales del planeta. Aquí
es donde el valor de uso del conocimiento esta fuera
de toda lógica por la doble circunstancia de ejercer el
control total de los recursos y su venta mercantilista
en detrimento de la biodiversidad.
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Conclusiones
¿Cómo hacer? ¿Qué se puede hacer? Se debe
promover el uso y beneficio del conocimiento libre
como medida concreta para lograr independencia en
saberes y tecnologías libres, y la información y
conocimiento con licencias libres y formatos abiertos;
también la implementación de teorías y prácticas de
código abierto; utilización de la etnografía como
estrategia metodológica en la investigación y
prácticas pedagógicas; la construcción del
conocimiento partiendo de lo social; la auto-reflexión
del sujeto que observa en relación a los patrones
normativos para el desarrollo científico-investigativo;
el enfoque positivista y hermenéutico; la unidad y
lógica compleja de desconstrucción y reconstrucción
del conocimiento anti y postcolonial.
La ciencia abierta es la apertura de la misma
para todos, es decir, que la ciencia sea accesible, libre
(en línea y documentos) y reutilizable. Es un
movimiento desarrollado por productores de
conocimiento académico-científico para lograr crear
conciencia sobre la necesidad de que la investigación
científica y la social, estén a libre disposición sin los
rigores de la ciencia tradicional, para la reproducción
y adaptación de investigaciones a todos los niveles de
la sociedad.
Este movimiento busca la participación de
países e instituciones (públicas y privadas) de forma
equitativa en los avances de la ciencia y la búsqueda
y producción de conocimientos. No es simplemente
consultar o utilizar lo que otros crean o generan, sino
promover el desarrollo científico en países como en
Latinoamérica para reproducir investigaciones
adaptadas a las necesidades locales, con dinámicas
colaborativas y de retroalimentación y con
involucramiento de actores (públicos y privados),
para beneficio de las sociedades. Las investigaciones
deben publicarse para que esos nuevos conocimientos
sean verificables.
Si sumamos esfuerzos, observamos que la
ciencia abierta es asunto de derechos humanos; es
derecho fundamental porque ciencia y sociedad
intercambian información para producir
conocimientos científicos. De una u otra manera,
encontramos descubrimientos científicos y resultados
de investigaciones en la vida cotidiana, cuya
aplicación potencia el desarrollo de sociedades y
facilita la interacción entre las personas; pero existen
o persisten barreras que retrasan la práctica de la
ciencia y la investigación, y sin embargo, científicos
orientan a ciudadanos para la recopilación y/o
selección de información que en colaboración o
cooperación, comunican, comparten o facilitan en
línea o Internet, como interacción activa para la
producción en colectivo de cocimientos en
investigaciones científicas. En otras palabras, se está
aprovechando las capacidades y habilidades creativas
del investigador cotidiano o común para la resolución
de problemas o necesidades colectivas o de mayor
cobertura.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución No Comercial-Sin Derivar 4.0 Internacional
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219
Referencia
RAE (2014). Diccionario de la Real Academia
Española. Obra lexicográfica académica. La 23 ª
Edición salió de imprenta en octubre de 2014.
Documento en línea. Disponible: https://dle.rae.es.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Revista Aula Virtual, ISSN: 2665-0398, Periodicidad: Semestral, Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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Tipo de Publicación: Ensayo
Recibido: 12/09/2022
Aceptado: 15/12/2022
Páginas: 220-231
Autor:
José G. Aponte Castro
Ingeniero de Sistemas
Magister
Doctorando en Ciencias Gerenciales
https://orcid.org/0000-0002-0045-3320
E-mail: apontecastro01@gmail.com
Afiliación:
Universidad Latinoamérica y del Caribe
Caracas - Venezuela
HERRAMIENTA PROXMOX COMO PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA LA
VIRTUALIZACIÓN DE SERVIDORES EN LA ORGANIZACIÓN
Resumen
La plataforma Proxmox representa una herramienta muy importante en el área tecnológica, debido a la
facilidad al momento de crear servidores virtuales y su administración. Esta multiplataforma soporta
diversos sistemas operativos y brinda una serie de elementos que son fundamentales en la operación costo
- beneficio, esto principalmente por sus bondades y esencialmente por ser de libre licenciamiento. Esta
herramienta tecnológica ofrece crear servidores y contenedores virtuales ambos a nivel del sistema
operativo, pero uno, usa los recursos virtuales y el otro los recursos directo del servidor físico
respectivamente. Esta investigación se hizo de forma descriptiva de diferentes herramientas de
virtualización, y se obtuvo la que ofreció mejores rendimientos y su posterior estudio de elementos y puesta
en práctica. Los resultados obtenidos evidenciaron que Proxmox es una herramienta eficiente y viable para
la virtualización de servidores y que ofrece mejores beneficios.
Palabras Clave: Servidores virtuales, sistemas operativos, multiplataforma, contenedores virtuales
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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PROXMOX TOOL AS A TECHNOLOGICAL PLATFORM FOR THE VIRTUALIZATION OF
SERVERS IN THE ORGANIZATION
Abstract
The Proxmox platform represents a very important tool in the technological area, due to the ease of creating
virtual servers and their administration. This multiplatform supports various operating systems and provides
a series of elements that are fundamental in the cost-benefit operation, mainly due to its benefits and
essentially because it is freely licensed. This technological tool offers to create virtual servers and containers
both at the operating system level, but one uses the virtual resources and the other the direct resources of
the physical server respectively. This research was done in a descriptive way of different virtualization tools,
and the one that offered the best performance was obtained and its subsequent study of elements and
implementation. The results obtained showed that Proxmox is an efficient and viable tool for server
virtualization and that it offers better benefits.
Keywords: Virtual servers, operating systems, multiplatform, virtual containers
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Introducción
En este trabajo de investigación se describirá
una herramienta tecnológica que ha evolucionado la
forma de almacenar los datos y cómo administrar los
servicios tecnológicos. En nuestros días la tecnología
ha avanzado mucho, ya es normal que se cuente con
una computadora para llevar cualquier registro de una
pequeña empresa. Se ha vuelto indispensable la
tecnología para reasentar los diferentes servicios que
se prestan. En este sentido, el almacenamiento de los
datos de los clientes, los registros de movimientos
sean contable o de inventarios, o cualquier otra
información del cliente, o de otro proveedor de
materia prima, todo requiere de un sistema más
complejo que comprende hardware y software.
De esta manera, al requerir un sistema como se
mencionó anteriormente, también se demanda de un
sistema de seguridad que permita el resguardo de toda
esa información y evitar posible robo o extracción de
la información crítica de la empresa, por parte de
personas externas. Así al hablar de un sistema más
complejo ya no se trata de un computador sino de un
servidor, el cual ofrece una serie de características
que cumple con las necesidades de la organización.
Y, en este punto ya se infiere de una arquitectura
mayor, si tomamos en cuenta que se desea tener de
forma inmediata, transparente y digitalizada.
De igual forma, tenemos que prestar mucha
atención al software que se instale en estos servidores,
el cual ha afectado aún más el presupuesto de las
pequeñas empresas, la mayoría de estas han recurrido
a software privativos o con licenciamiento, y es el
objetivo de este trabajo investigativo dar a conocer
una herramienta tecnológica que da respuesta y
solución a esas pequeñas empresas a la hora de elegir
una plataforma tecnológica. Esta herramienta está
realizada en software libre, es muy versátil, dinámica
y respaldada por una comunidad, y se conoce como
PROXMOX. La misma ofrece una serie de bondades
al ser instalada en cualquier servidor, además de
poder contener sistemas privativos o con
licenciamiento.
Contextualización
La plataforma PROXMOX está diseñada en
código open source o código abierto. Según la Free
Software Foundation (1996) es el software que
respeta la libertad de los usuarios y la comunidad. A
grandes rasgos, significa que los usuarios tienen la
libertad de ejecutar, copiar, distribuir, estudiar,
modificar y mejorar el software. Es decir, el
«software libre» es una cuestión de libertad, no de
precio. Éste se encuentra alojado y se ejecuta en el
sistema operativo, en este caso sobre Linux, en un
proyecto de Debían considerado como estable y muy
confiable. El mismo, es autónomo y se puede ejecutar
otras funciones además de virtualización.
Por otro lado, siempre está en una constante
actualización y desarrollo. Su licencia es GNU Affero
General Public License, es decir, Licencia Pública
General de GNU, donde GNU es un acrónimo
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recursivo de “GNU No es Unix”. Fue diseñado de
esta manera (Libre) para asegurar la cooperación con
la comunidad de software libre. El usuario o el
programador tiene la plena libertad de modificar el
código fuente de este software y realizar mejoras del
mismo.
Proxmox tiene ya casi dos (2) décadas como
solución tecnológica, ha ido creciendo de forma
acelerada en los últimos años, generando nuevas
versiones y consigo nuevos avances en dinamismo y
soluciones a los clientes. Este recurso nace
aproximadamente en el año 2005 a través de Proxmox
Mail Gateway, y dando su mayor avance en el año
2012 con Proxmox VE 2.0.
En este sentido, Proxmox VE 2.0 integraba la
alta disponibilidad sobre redhatcluster, y Corosync,
junto a un conjunto de soporte de servicios a sus
clientes. Para el año 2015 ya contaba con
almacenamiento ZFS, Proxmox VE Firewall, consola
HTML5 y Ceph server. Cabe destacar que es un
software completo y muy eficiente, el cual es muy
estable. Su evolución tecnológica ha ido en ascenso y
con paso firme durante estos años, sin duda alguna
cuenta con una gama de sistemas que pueden explotar
aún más esta tecnología, ofreciendo a sus clientes
potenciales un mundo de opciones para su empresa.
Instalación de PROXMOX
La instalación de la plataforma PROXMOX es
sumamente sencilla, no tiene mucha complicación.
Una vez obtenido la imagen de esta herramienta
mediante algún dispositivo, se coloca en la unidad de
CD o USB del servidor físico y se reinicia el mismo.
Éste cargará el sistema desde la unidad donde se
encuentra la imagen de PROXMOX, seguidamente se
selecciona proxmox ve, y aquí se inicia la instalación.
Cabe destacar, que primeramente muestra la licencia
que se debe aceptar, luego refleja la opción de targuet
hard disk, esta opción indica todos los discos que
tiene el servidor físico.
De igual manera, se observa más opciones que
al seleccionar se encuentra una serie de formatos, la
mayoría de estos son ZFS (sistemas de archivos y
volúmenes, Zetta byte File System). Al elegir
ZFS(RAID1), se mostrarán todos los discos, por
motivos del raid, se debe escoger los dos primeros,
los demás deberán cambiarse a NO USAR.
Posteriormente se debe aceptar, hasta esta etapa es la
instalación del sistema operativo de PROXMOX. Al
mismo tiempo, se presentan otras opciones que no
dejan de ser importante, como contraseña, IP, correo,
entre otros.
Principales Opciones de PROXMOX
Por otro lado, esta herramienta ofrece una vez
instalada una parte grafica o interfaz, la cual es el eje
central de este software, donde el manejo es mucho
más dinámico. Donde se crean máquinas virtuales
(KVM) y contenedores (LXC). Además cuenta con
una data center donde se resguardan todas las
virtuales o los contenedores, esta cuenta con una serie
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de opciones de las cuales podemos mencionar y
detallar los aspectos más importantes de la
herramienta, entre los cuales se encuentran: el
sumario, donde se observa un resumen en general de
todo lo que posee PROXMOX, es decir, cantidad
total de servidores y todos los recursos que están
disponibles en uso, así como la cantidad de servidores
activos y desactivados y sus detalles.
Todo esto en una sola pantalla de forma
dinámica y de fácil lectura y compresión. Otro
elemento es el almacenamiento Storage, aquí se
observa la cantidad de espacio de almacenamiento de
servidor o de la data center, esta opción es muy
importante ya que aquí se puede añadir diferentes
tipos de almacenamiento siendo uno de los más
resaltante el ZFS. Luego se observa la alternativa de
respaldo o Backup, como su nombre lo indica para
hacer respaldo a los servidores virtuales o
contenedores y adicionalmente en ese mismo cuadro
la elección de restauración, los cuales son elementos
primordiales dentro de esta herramienta.
De tal manera que, las opciones descritas
anteriormente identifican los elementos necesarios o
primordiales de una herramienta que sería útil para la
administración de servidores y la manipulación de
información. Ahora bien, esto es a nivel de la
administración, pero ¿que se observa a nivel de
seguridad de la información o de la data?
Esta herramienta cuenta con opciones que
permiten hacer aún más segura la forma de
virtualizar, como es la permisología o acceso al
servidor, aquí se puede realizar cualquier tipo de
configuración de usuario, desde el más básico o de
más bajo nivel, hasta el más alto que es el
administrador, adicionalmente es factible crear
grupos de usuario con una configuración específica.
Por lo tanto, cada grupo tendrá sus permisos
ajustados a sus necesidades, así como permisos
especiales e individuales. Para reforzar esta opción de
seguridad, tenemos el firewall, el cual funciona como
otro elemento de seguridad adicional que ofrece el
área de seguridad de información, donde se podrá
colocar aún más restricciones a través de reglas y
permisos, brindando más respaldo. Por otro lado,
tenemos la opción de HA o de alta disponibilidad,
esta viene a brindar un refuerzo a los servidores, el
cual se podrá configurar de alta disponibilidad con
otros servidores sea virtual o con otro proxmox que
este en cluster con este. Estos elementos son la
muestra de lo versátil, funcional y dinámica que es
esta herramienta.
Del mismo modo, PROXMOX cuenta con una
pestaña donde se encuentra la consola o Shell, esta
opción permite utilizar líneas de comando a nivel del
PROXMOX, en esta se puede tener acceso según el
perfil del usuario, a todos los componentes y librería
del sistema operativo de la misma, aparte de poder
gestionar todo el entorno virtual como si estuviese en
su parte gráfica. Conjuntamente, se puede actualizar
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tanto el sistema base del proxmox como la versión
más reciente.
De igual forma, ofrece un sistema de auto
completar los comandos con solo pulsar tabulación.
Esta consola es para la administración a través de
línea de comando, también por medio de ésta se
puede actualizar todo el sistema operativo, incluso
bajar repositorios y tenerlos almacenados sin
aplicarlos en el servidor hasta que sean necesario.
Igualmente, a través de esta consola o Shell se
puede realizar la actualización de la versión de
PROXMOX, el cual en cada nueva versión presenta
grandes avances y lo que es mejor aún es soportado
por las diferentes versiones de Linux en el mercado.
De igual forma, en la parte gráfica o en la interfaz
gráfica existe una opción que una vez instalada la
herramienta le permite al administrador realizar las
actualizaciones necesarias para ese momento.
Adicionalmente, esta herramienta cuenta con
un protocolo de conexión remota denominado SSH
(Secure Shell). Es un protocolo de conexión segura de
forma remota a un servidor, en este caso al servidor
donde está instalado PROXMOX, pero no mostraría
la parte gráfica, sino la versión de línea de comando.
Este protocolo tiene su punto de configuración dentro
del sistema operativo de PROXMOX, en donde se
configuran el puerto de enlace, es decir, el puerto por
donde se realizaría la conexión, también si se le
permite la conexión de login. Todas estas opciones
vienen desactivadas y por ser un sistema realizado en
lenguaje Linux, por lo que para desactivar o
inhabilitar una instrucción solo basta con colocar un
“#” al comienzo de la línea.
De esta manera, se puede observar las
diferentes bondades y lo dinámico de esta
herramienta, la facilidad de adaptación a su entorno y
el entendimiento de esta. A medida que se va
manipulando la herramienta se hace más sencillo su
manejo o administración.
Nodo principal de PROXMOX
La manera de cómo controlar los discos se
realiza a través los enlaces “source.list”. y posterior a
esto se ejecuta otros comandos como: “apt-
getupdate”, que actualiza los repositorios y luego,
“apt-getdist-upgrade”, que aplica las actualizaciones
en PROXMOX. Este último comando actualiza y
elimina los paquetes viejos que han sido actualizados.
Posteriormente, a esta actualización existe una
serie de pasos o comandos que se realizan para poder
visualizar los discos totales, como lo es la creación de
pool. Algo muy importante, en la interfaz web o
interfaz gráfica se puede observar los discos, pero no
con detalles, solo que existen ciertos números de
disco.
En cuanto al comando: zpoolcreate (nombre del
pool) o ashift=12 raidz2 (nombre de cada disco); por
ejemplo: zpool create rzpool1, o, ashift=12 raidz2
/dev/sdc /dev/sdd/ … Donde el comando zpoolcreate
se usa para la creación de pool y rzpool1 es el nombre
que se le coloco al pool y ashift, como el nivel de
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compresión para la data, finalmente el raidz2 es el
tipo de formato que se le dará a los discos. Con ese
comando se estarían colocando todos los discos en un
solo pool. Posteriormente, para ver el estatus de
ejecuta el comando: zpool status, para visualizar la
creación del pool. Todo esto se ejecuta en la línea de
comando de la Shell.
Ahora bien, para mejorar la eficiencia de los
discos del servidor físico, se puede aplicar un nivel de
compresión de hasta un 12% sin pérdida de
información, con el comando: “zfs set
compression=lz4 (nombre del pool). Es decir,
tomando el ejemplo anterior seria: zfs set
compression=lz4 rzpool1.
De tal modo que, si se observa en la interfaz
web o gráfica y en el nodo principal la opción de
discos, mostrará todo lo que se configuró con los
discos, con respecto al nivel de los mismos.
Para la instalación de sistemas operativos se usa
RAID1, lo que significa que se requieren mínimo dos
discos, en caso de que falle uno, el otro disco toma el
control y el servidor sigue funcionando de forma
normal, hasta que el disco dañado sea cambiado.
Para el RAIDZ2, mínimo requiere cuatro
discos, debido a que siempre guardará dos discos de
forma pasiva, si se daña un disco uno de ellos se
activa de forma automática y se resguarda la
información en los discos, este RAIDZ2 funciona
hasta con diez discos.
Por otro lado, hay que asignar ese pool que se
creó para que funcione con una unidad de
almacenamiento y se hace a través de la interfaz web
o gráfica. En el nodo de data center al seleccionarla,
se busca la opción de almacenamiento, y
posteriormente la opción de agregar. En esta pestaña
se despliegan una serie de opciones que ofrece
PROXMOX, pero se elige ZFS, estos parámetros
adicionales son importantes debido a que se solicitará
el nombre o ID del pool.
Luego en la otra opción debe agregar el pool
que creó en la línea de comando, posteriormente se
indica el contenido del pool para finalmente tildar la
opción de aprovisionamiento fino, este último es si se
requiere espacio se suministre de forma
proporcionada.
De esta forma, el pool creado permite
almacenar máquinas o servidores virtuales y
volúmenes de contenedores, para ver lo establecido
se ingresa en la consola Shell que es donde se tiene la
línea de comando y se ejecuta con: df –h. Al final
mostrará el pool creado especificando tamaño real del
mismo, porcentaje usado y tamaño disponible al
momento.
Estos pasos realizados son muy importantes al
momento de configurar o instalar PROXMOX,
existen otras configuraciones adicionales que no se
nombran en este ensayo investigativo. Pero sin duda
estos aspectos contribuyen a mostrar parte de las
bondades de esta herramienta, de igual forma se
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pueden crear pool para respaldos de las máquinas
virtuales, puntos de monturas (NFS), proxmox
backup server entre otros aspectos. Todo esto como
pool o subpool en el mismo PROXMOX.
Servidores Virtuales (KVM).
Antes que nada, los servidores virtuales son
particiones dentro de un servidor físico. Según Van
Heerden (2011) indica que, virtualización proviene
de la partición física que divide un solo servidor físico
en múltiples servidores lógicos. Es decir, un servidor
físico puede ser dividido en varios servidores lógicos
y compartir los recursos del servidor y ejecutar
sistemas operativos diferentes en el mismo servidor
físico. En PROXMOX se puede crear y gestionar
máquinas o servidores virtuales, esto gracias a que
pueden utilizar los recursos del servidor físico como
el almacenamiento, la red, las memorias entre otras
bondades.
Ahora bien, PROXMOX se ha caracterizado
por la creación de máquinas virtuales (KVM) y el
fácil manejo de éstas, las cuales son creadas a nivel
de su sistema operativo, como nodos dentro de lo que
se llama data center de la herramienta. Por lo tanto, es
ahí donde una vez creada se podrá realizar las
configuraciones necesarias para el funcionamiento
del servidor virtual.
Ésta desde mi perspectiva vendría a ser la
característica principal de PROXMOX, así, que
gracias a un emulador de procesadores basada en la
traducción dinámica de binarios (QEMU), tiene la
capacidad de virtualizar dentro del sistema operativo,
sin importar el mismo, bien sea Linux o Windows. Es
decir, que la combinación de QEMU y KVM (Kernel-
based Virtual Machine) es lo que hace posible la
virtualización dentro de PROXMOX.
En este sentido, los aspectos más relevantes al
momento de crear un servidor virtual, en esta
oportunidad como ejemplo estando en el nodo
principal, se selecciona para establecer VM que sería
la opción para crear máquinas virtuales (Virtual
Machine), luego se indica una serie de datos como lo
son el nombre que llevará la máquina virtual, el ID y
sistemas operativos que se instalarán y donde está la
imagen de este. A continuación, en que disco se
realizará la instalación, cantidad de memoria con que
contará el servidor virtual y tipo de tarjeta de red.
Finalmente, se debe aceptar todo el resumen para la
creación que en caso de Windows una vez finalizado,
corresponde la instalación normal.
Por otro lado, si se trata de una máquina virtual,
la selección de parámetros es igual a la descripta
anteriormente con Windows, con la diferencia que
una vez iniciada o arrancada la máquina virtual se
debe crear las particiones sea de forma manual o por
defecto, este punto es importante, el tema de las
particiones, ya que dependerá de los requerimientos
del usuario o de las necesidades de la aplicación.
Una vez definidas estos aspectos se proceden a
la instalación de forma normal, donde solicitará,
nombre del servidor, dirección IP, dominio, DNS,
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máscara de red, usuario y clave entre otros datos.
Cuando este proceso de instalación finalice se debe
proceder a la actualización del sistema operativo
junto a todos sus repositorios.
Finalmente, realizada toda la actualización se
ejecutarán las instalaciones de los paquetes y
aplicaciones para el cual fue creado el servidor
virtual, sin dejar de configurar los accesos vía remota
(SSH) del servidor para una mejor administración. Al
igual que el sistema PROXMOX, esta máquina
virtual cuenta con una serie de características y
opciones, que pueden modificar a medida que se
navega por el entorno de la interfaz web, entre los
cuales se observan memoria, disco, interfaz de red,
una consola de línea de comando, permisología,
firewall entre otros aspectos que no dejan de ser
importantes. Todos estos parámetros pueden ser
modificados durante el uso del servidor virtual.
Para concluir, con la parte de servidores
virtuales, al momento de crear las particiones de
forma manual, estas deben ser establecidas de tipo
Logical Volumen Manager (LVM), el mismo es un
gestor de volúmenes lógicos para el núcleo de Linux,
el beneficio de este tipo de gestor es que los
volúmenes pueden ser ampliados o reducidos, es
decir, si se creó una partición con 5 Gb de capacidad
y al transcurrir del tiempo necesitas aumentar ese
espacio, gracias a la creación de la partición tipo
LVM puedes aumentar su espacio sin ningún
problema en razón de espacio disponible en el disco
del servidor físico.
Contenedores (LXC)
De igual forma, se tiene la creación de
contenedores (LXC) el cual es un entorno de
virtualización que permite ejecutar diferentes tipos de
sistemas operativos de Linux de forma aislada en un
único host de control. Esto permite tener máquinas
virtuales más ligeras, ya que no estarían emulando un
sistema completo, sino que tomarían el del host donde
residen. Así también, el contenedor de Linux consta
de herramientas, plantillas, bibliotecas, enlaces y
lenguajes que alimentan y hacen más dinámica el
manejo de contenedores. Esta creación de
contenedores está integrada a PROXMOX, es decir,
puede usar todos los recursos sea de red,
almacenamiento o memoria, que esté relacionado y
contenido en esta herramienta.
Igual que, la creación de servidores virtuales los
parámetros iníciales para la creación de contenedores
virtuales (CT) son iguales, es decir, nombre del
contenedor, Id del mismo, contraseña para el
administrador, solicitando un sistema operativo,
asignación del disco duro (tamaño), memoria,
direccionamiento de IP, DNS, entre otros aspectos.
Aquí es muy importante destacar que al momento de
configurar el direccionamiento IP del contenedor,
tiene que ser el definitivo, ya que posteriormente a su
creación es algo más complicado el cambiarlo a otro
parámetro.
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Por último, los contenedores virtuales tomarán
en uso los recursos físicos del host donde reciben, es
decir, del servidor físico por lo tanto su rendimiento,
es mejor que un servidor virtual. De igual forma, tiene
una consola Shell para conexión y administración,
también cuenta con el protocolo remoto SSH y demás
ventajas de una máquina virtual.
Discusión
A lo largo de estos últimos años el proceso de
virtualización de servidores ha ido evolucionando de
una forma muy rápida, esto con la finalidad de poder
optimizar el uso de los recursos físicos del servidor.
La virtualización permite ubicar en un solo equipo
físico todo un conglomerado de servidores que
puedan funcionar de forma independiente del otro. De
esta manera, dar un mejor uso compartiendo de forma
dinámica con otros servicios, sin tener que perjudicar
otro. Se puede determinar que cada recurso asignado
de forma virtual a cada servidor, queda además de
forma exclusiva, dando la facilidad de poder
incrementar o disminuir estos recursos.
Adicionalmente, la virtualización permite
gestionar varios servidores en diferentes sistemas
operativos, los cuales pueden funcionar de forma
satisfactoria, es decir, se puede tener un servidor
virtual en Debían, uno en Windows server 2019 y otro
enRedHat por mencionar otro, todos conviviendo en
el mismo servidor físico.
PROXMOX es sin duda una herramienta
versátil, dinámica y ofrece una serie de componentes
como es el almacenamiento, y las conexiones de red
toda integrada en un mismo servidor físico y que son
compartidos por las diferentes máquinas virtuales o
contenedores virtuales. PROXMOX es una
plataforma estable, confiable y que ha evolucionado
durante estos años.
De igual forma, esta herramienta ofrece una
gama muy amplia de componentes y un gran entorno
mayor dándole rigidez, fuerza, manejo versátil,
ahorro económico para competir dentro de las
grandes empresas. Esto debido a que PROXMOX en
una plataforma muy económica por ser totalmente
libre y soportada por una comunidad que está atenta
a cada cambio e innovación del proyecto. En el tema
de seguridad, además ofrece aspectos muy singulares
como el tema de los usuarios, la permisología y para
fortalecer los firewalls que vienen ya incluidos para
la configuración según sean la necesidad. De esta
forma, PROXMOX ofrece una mayor seguridad en la
herramienta y una protección completa a la data que
puedan estos servidores o contenedores virtuales
almacenar.
Conclusiones
Como se ha expuesto durante todo este ensayo,
PROXMOX es una herramienta muy versátil y
dinámica, que permite diferentes sistemas operativos,
dándole una categorización de ser una plataforma
estable y robusta. Tiene una serie de elementos de
seguridad que brindan confianza en la plataforma y
que otras soluciones no poseen, además, de ostentar
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elementos de resguardo de la información y su
restauración de forma sencilla, en donde la mayoría
de otras herramientas cuentan con software privativos
o con licenciamiento. Aunado a esto, el poder
compartir los recursos físicos con todos los elementos
virtuales sea servidores virtuales o contenedores
virtuales contribuye a la economía de la empresa,
tomando en cuenta que esta herramienta es totalmente
libre.
Finalmente, PROXMOX es una plataforma
tecnológica que se debe tomar en cuenta a la hora de
elegir como administrar la información, definiéndola
como una herramienta multiplataforma. Es una buena
opción a la hora de plantear nuevas estrategias
gerenciales, es de fácil aprendizaje, no es una
herramienta complicada, es sencilla su
administración. Para fortalecer esta investigación se
realizaron pruebas en servidores físicos HP DL360
G7, donde se obtuvo buenos resultados en la
administración, su configuración inicial al momento
de instalar fue sencilla, la actualización de Debían fue
rápida, la actualización de PROXMOX y sus librerías
fue fácil.
Asimismo, la configuración de toda la red,
vlans y demás aspectos de redes sin duda alguna es
muy dinámica, la creación de servidores virtuales es
totalmente guiada por la misma herramienta, todos
los términos son conocidos en el entorno tecnológico.
La adecuación de los sistemas operativos tanto
Debían 10 y 11, como Windows Server fue fácil su
instalación. La asignación de recursos, la instalación
de aplicaciones y el tiempo de respuesta en cada
servidor se realizó de forma dinámica, satisfactoria y
sin ningún problema.
Para culminar, es recomendable tomar en
cuenta esta multiplataforma a la hora de realizar una
planificación estratégica, con una buena gestión y
capacitación al talento humano, brindándole todas las
herramientas necesarias se podrán contribuir al
cumplimiento de los objetivos del área
correspondiente, con la administración de todos los
servicios. La disminución de los costos en la parte
tecnológica es una gran ventaja en costo - beneficio,
de manera de destinar esos recursos a otras
necesidades dentro de la empresa u organización. En
correspondencia, se cuenta con el apoyo de una gran
comunidad de personas que brinda soporte en todo lo
relacionado al tema de open source.
Referencias
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https://www.ochobitshacenunbyte.com/2015/09/1
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Perea, J. (2014-2015). Cluster Proxmox en HA.
Documento en línea. Disponible:
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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231
https://dit.gonzalonazareno.org/gestiona/proyecto
s/2014-15/Proxmox_HA.pdf
PhoenixNap. (2022). PhoenixNap Global it Services.
Documento en línea. Disponible:
https://phoenixnap.com/kb/proxmox-vs-esxi
Proxmox. (2022). Proxmox Server Solutions GmbH.
Documento en línea. Disponible:
https://www.proxmox.com/en/proxmox-ve
Proxmox. (2022). Proxmox VE Administration
Guide.
Proxmox. (2022). Proxmox VE Documentation
Index. Documento en línea. Disponible:
https://pve.proxmox.com/pve-docs/
ServerWatch. (2022). ServerWatch. Documento en
línea. Disponible:
https://www.serverwatch.com/servers/proxmox-
vs-vmware/
Últimobyte. (2021). Último byte Your Security is our
job. Documento en línea. Disponible:
https://www.ultimobyte.es/productos/proxmox-
virtualizacion-de-codigo-abierto
Zimmermann, A. (2000). Gestion del cambio
organizacional. Quito: Abya-Yala.
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Normas de Publicación
ISSN: 2665-0398
Periodicidad: Semestral
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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REVISTA AULA VIRTUAL
Normas de Publicación
El presente documento contiene las Normas que regulan la publicación de las producciones investigativas
creadas por investigadores en las diferentes áreas del conocimiento.
Generalidades
• Los Autores para publicar deberán registrarse en la identificadora digital Open Researcher and
Contributor ID (ORCID). El ORCID es una iniciativa abierta, sin ánimo de lucro, comunitaria, que
ofrece un sistema para la identificación inequívoca de investigadores y un método claro para
vincular las actividades de investigación y sus producciones a estos identificadores. La obtención
del ORCID es gratuita; para ello, podrá acceder al siguiente link: https://orcid.org/signin.
• Los Autores remitirán los productos para ser sometidos al proceso de arbitraje en forma digital, a
través del sistema Open Journal Systems administrado por la Fundación Aula Virtual, que es
software libre de gestión y publicación de revistas; desarrollado, soportado y libremente distribuido
por el Public Knowledge Project bajo Licencia Pública General GNU. Para ello deberá usar el link:
https://aulavirtual.web.ve/revista/ojs/index.php/aulavirtual.
Sobre el Documento
Los productos deberán ser enviados en formato digital *.doc. o *docx (descargar plantilla aquí), con las
siguientes especificaciones:
• Tamaño de Página: Carta
• Márgenes de Página: (Superior e inferior: 2,5 cm, Izquierdo y Derecho: 1,5 cm)
• Encuadernación: 0,5 cm
• Presentación del desarrollo: 2 Columnas
• Fuente: Times New Román.
• Tamaño de letra: 12 puntos
• Interlineado: 1.5 puntos.
• Alineación: Justificado
• Idioma: español Preferiblemente (no Limitativo)
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Estructura General
Todos los productos deberán contener las siguientes características:
• Nombre y apellido del (los) Autor (es)
• Institución de Procedencia. (si aplica)
• Email
• ORCID
• Alineación: Derecha
TÍTULO:
• Idioma: español
• Tamaño de letra: 14 puntos
• Formato Fuente: Mayúscula sostenida, Negrita
• Alineación: Centrado
Resumen:
• Idioma: español
• Tamaño de letra: 12 puntos
• Interlineado: Sencillo
• Extensión: 200 palabras
• Alineación: Justificado
• Distribución: 1 Columna
Palabras Clave:
• Mínimo 3 y Máximo 5
TITLE:
• Idioma: inglés
• Tamaño de letra: 14 puntos
• Formato Fuente: Mayúscula sostenida, Negrita
• Alineación: Centrado
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Periodicidad: Semestral
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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Abstract:
• Idioma: inglés
• Tamaño: 12 puntos
• Interlineado: Sencillo
• Extensión: 200 palabras
• Alineación: Justificado
• Distribución: 1 Columna
Keywords:
• Mínimo 3 y Máximo 5.
Cuerpo o Desarrollo
Contribución y/o Cierre y/o Conclusiones y/o Recomendaciones.
Referencias:
• Seguir normas del sistema American Psychological Association (A.P.A.).
Estructura del desarrollo por Tipo de Producto
Todos los productos según el tipo, deberán cumplir con la estructura general antes mencionada, así como
la organización presentada a continuación.
General:
• Idioma: español Preferiblemente (no Limitativo)
• Tamaño de letra: 12 puntos
• Interlineado: 1.5 cm
• Extensión: Según el caso que corresponda
• Alineación: Justificado
• Sangría: 1 cm
• Distribución: 2 Columnas
• Espacio anterior de párrafo: 6 puntos
• Espacio posterior de párrafo: 0 puntos
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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Artículo Científico:
Son todos aquellos trabajos investigativos realizados bajo diversos enfoques y metodologías que
presenten rigor científico y que aporten avances en el área del conocimiento de la revista.
• Número de páginas: Entre 20 páginas y 25 páginas.
• Título: Extensión no mayor a 15 palabras.
• Cantidad de Autores: Máximo 2.
• Resumen y Abstract: La redacción del resumen debe identificar el contenido básico del artículo e
incluir de acuerdo a su modalidad, una breve introducción del desarrollo secuencial teórico que
implica los objetivos o propósitos, metodología o procedimientos de forma sucinta, instrumentos
de recolección de datos y el resultado de los hallazgos pertinentes.
• Cuerpo o Desarrollo: Según el tipo de artículo deberá presentar:
• Introducción: donde identifique el contexto científico abordado, plantee el objetivo o
propósito del artículo y destaque la relevancia del abordaje.
• Desarrollo Secuencial Teórico: Presentar detalladamente el qué y el porqué de la
investigación, incluyendo el planteamiento o selección problémica, objetivo o
propósitos, así como la justificación del problema, expresando someramente el contexto
general de la investigación. De igual modo, exhibir de manera detallada y precisa, el
marco de referencia o revisión de la literatura, Reflejar la metodología y su contribución
con el objetivo, presentando de forma muy sucinta la dimensión temporal, número de
veces necesarias para la recolección de la información, muestra o población total,
señalando el diseño correspondiente al paradigma epistemológico –metodológico
(cuantitativo – cualitativo) con los datos que se hayan obtenido, respaldado por el nivel
de conocimiento disponible y actualizado sobre el problema de investigación. Presentar
los datos o hallazgos pertinentes
• Presentación de Resultados y/o Conclusiones.
• Referencias.
• Si el trabajo de investigación contiene:
• Cuadros: No deben exceder del 50% del contenido del trabajo. Los cuadros se
identifican en la parte inferior del mismo con números naturales consecutivos crecientes,
antecedido por la palabra “Cuadro”, en negrita y centrado. En ningún caso la fuente de
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Periodicidad: Semestral
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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letras utilizada dentro del cuadro será menor a 10 pt. Cuando el cuadro no concluya en
una página, en la siguiente se coloca “Cuadro (continuación)”.
• Figuras: Las figuras se identifican en la parte inferior del mismo con números naturales
consecutivos crecientes, antecedido por la palabra “Figura”, en negrita y centrado. Debe
enviar la figura en un archivo aparte en formato JPG.
Avance Investigativo:
Es un informe original escrito y publicado, que plantea y describe el avance sobre un tema, un Trabajo
de Investigación, un caso, un hecho. Su finalidad es presentar un nuevo conocimiento o experiencia para que
sea compartida y contrastada con la comunidad científica, y de allí, se incorpore como un recurso bibliográfico
a disposición de los interesados, y que aporten avances en el área del conocimiento de la revista.
• Número de páginas: Entre 10 páginas y 12 páginas.
• Título: Extensión no mayor a 15 palabras.
• Cantidad de Autores: Máximo 2.
• Resumen y Abstract: Deberá contener de acuerdo a la modalidad del trabajo, una breve
introducción, el problema que se investiga, objetivos o propósitos, basamentos teóricos o revisión
bibliográfica, metodología de forma sucinta o procedimientos, instrumentos de recolección y
metodología de análisis a ser utilizada. Definir todos los aspectos relevantes que intervienen.
• Cuerpo o Desarrollo:
• Introducción: Donde identifique el contexto científico abordado, plantee el objetivo o
propósito del artículo y destaque la relevancia del abordaje. Debe redactarse en función
de la cronología del avance de la investigación, destacando en ello la relevancia de la
temática y su pertinencia de acuerdo al nivel académico al que opta.
• Estado de desarrollo: Presentar detalladamente los referentes que guarden estrecha
pertinencia con el tema abordado, así como también el desarrollo teórico en relación a
lo estipulado temáticamente en el título.
• Sustento Metodológico: Explicitar detalladamente cada uno de los aspectos a seguir
según su naturaleza (cuantitativa o cualitativa).
• Visión prospectiva de la investigación: Desarrollar la secuencia de todos los pasos a
seguir hasta la culminación de la investigación, destacando de forma concluyente su
objetivo final.
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Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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• Referencias.
• Si el trabajo de investigación contiene:
• Cuadros: No deben exceder del 50% del contenido del trabajo. Los cuadros se
identifican en la parte inferior del mismo con números naturales consecutivos crecientes,
antecedido por la palabra “Cuadro”, en negrita y centrado. En ningún caso la fuente de
letras utilizada dentro del cuadro será menor a 10 pt. Cuando el cuadro no concluya en
una página, en la siguiente se coloca “Cuadro (continuación)”.
• Figuras: Las figuras se identifican en la parte inferior del mismo con números naturales
consecutivos crecientes, antecedido por la palabra “Figura”, en negrita y centrado. Debe
enviar la figura en un archivo aparte en formato JPG.
Ensayo:
Producto de una revisión analítica y crítica de la información de un tema determinado. En los ensayos se
realiza una síntesis propia, se emiten juicios, personales y se mantiene una actitud crítica hacia el tópico objeto
de revisión.
• Número de páginas: Entre 8 páginas y 12 páginas.
• Título: Extensión no mayor a 8 palabras.
• Cantidad de Autores: 1.
• Resumen y Abstract
• Cuerpo o Desarrollo:
• Introducción: Presentar las ideas de manera ordenada.
• Desarrollo del tema (con los subtítulos que se estimen convenientes).
• Postura conclusiva del tema: Cierre (reflexiones y/o consideraciones finales), donde se
deje constancia de la postura personal.
• Referencias.
Reseña Bibliográfica:
Documento científico que presenta como una redacción descriptiva, crítica y/o analítica de publicaciones
recientes, en libros, revistas, investigaciones entre otros.
• Número de páginas: Entre 4 páginas y 6 páginas.
ISSN: 2665-0398
Periodicidad: Semestral
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 al junio-2023)
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• Información del texto reseñado: Título de la publicación presentada, nombre del autor o los autores,
número de la edición, ISSN o ISBN, lugar de publicación, editorial y número de páginas. Esta
información se coloca debajo del Autor de la publicación. Se deberá anexar portada de la
publicación reseñada y en caso de textos incorporar: Carátula, Prologo y Editorial de la publicación
• Cantidad de Autores: 1
• Resumen y Abstract
• Cuerpo o Desarrollo:
• Introducción: Se presenta el tema y relevancia del texto reseñado.
• Desarrollo: Se exhibe la estructura de la obra con una síntesis completa.
• Escenarios concluyentes de la reseña bibliográfica: Debe ser redactado sin ningún tipo
de ambigüedades, guardando estricta coherencia con el recorrido temático, presentar una
visión explicita desde el punto de vista del redactor.
• Postura reflexiva personal: Debe construirse a partir de una visión prospectiva del
redactor, indicando el camino o los caminos a los que conduce sus puntos de vista. El
Autor deberá destacar las bondades de la obra.
• Referencias.
Ponencias o publicación derivada de eventos:
Se establecen como aportes publicados en forma total o parcial de conferencias, convenciones,
seminarios, talleres, jornadas y eventos similares
• Número de páginas: Entre 8 páginas y 12 páginas.
• Título: Extensión no mayor a 15 palabras.
• Cantidad de autores: máximo 2.
• Resumen y Abstract
• Cuerpo o Desarrollo: Deberá contener la estructura establecida anteriormente según el tipo de
producción a presentar.
• Referencias.
Sobre las Citas
• Todas las citas, deben cumplir las normas de estilo del sistema American Psychological Association
(A.P.A.).
ISSN: 2665-0398
Volumen: 4, Número: 9, Año: 2023 (enero-2023 a junio-2023)
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• Las citas menores a cuarenta (40) palabras se incluirán como parte del párrafo, dentro del contexto
de la redacción, entre doble comilla.
• Las citas igual o mayor de cuarenta (40) palabras, se escribirán en párrafo separado, con sangría de
0,5 cm a ambos márgenes, sin comillas y a espacio sencillo entre líneas.
• No se aceptarán citas a pie de página.
• Todas las citas utilizadas en los Productos deberán aparecer completas y en orden alfabético al final
del documento, en la sección destinada a Referencias.
Sobre las Referencias
Todas las referencias citadas en los Productos, deben aparecer ordenadas en forma alfabética, utilizando
las normas de estilo del sistema American Psychological Association (A.P.A.).
General:
• Tamaño de letra: 12 puntos
• Interlineado: sencillo
• Alineación: Justificado
• Sangría francesa: 0.5 cm
• Distribución: 2 Columnas
• Espacio anterior de párrafo: 0 puntos
• Espacio posterior de párrafo: 0 puntos
Otras Recomendaciones
Los Autores deberán remitir a la Revista a través del sistema Open Journal Systems y al correo
revista@aulavirtual.web.ve los siguientes archivos digitales:
• Copia de identificación del (los) autor (es) (escaneado, en formato *.jpg)
• Solicitud de Publicación (descargar aquí).
• Datos del Autor (1 documento por Autor) (descargar aquí).
• Producto de Investigación “Plantilla” (descargar aquí).
Las Normas de Publicación presentes fueron aprobadas por el Comité Editorial de la Revista Aula
Virtual, en sesión especial con los miembros de la Fundación Aula Virtual el 01 de agosto del año 2.020.